Como parte de los criterios para la evaluación de las personas candidatas a la CIDH y la Corte IDH, se encuentra el proceso de nominación a nivel nacional que se haya surtido para su selección.
Para el Panel el desarrollo de procesos de nominación nacionales transparentes, participativos y basados en los méritos y competencias de las personas candidatas contribuye a garantizar la independencia, imparcialidad e idoneidad de los/as futuras miembros/as de la CIDH y la Corte IDH.
Al respecto, el Panel ha identificado que en la actualidad existen Estados que cuentan o han contado con procesos internos de nominación y selección de los/as candidatos/as al Sistema Interamericano de Derechos Humanos o que han impulsado criterios para esta selección. A continuación, presentamos y aplaudimos a los siguientes Estados que han incorporado esta política en favor de la transparencia, independencia, imparcialidad e idoneidad de los/as candidatos/as:
ARGENTINA:
En el informe de 2023, el Panel observó que Argentina contaba con un mecanismo institucionalizado y formalizado recientemente mediante la Resolución No. 167 20/2023 del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina. Tal y como se detalló en el informe, este mecanismo pretendía garantizar una mayor transparencia, así como asegurar la idoneidad técnica, la independencia, la equidad de género y la diversidad de los candidatos y candidatas que serían finalmente presentados por Argentina ante organismos internacionales y regionales de protección de derechos humanos.
En el proceso de elecciones al SIDH en 2023, Argentina implementó este mecanismo para seleccionar a su candidata, para lo cual difundió formalmente la vacante para candidatos/as de la CIDH en la página web de la Cancillería argentina. El proceso de selección de candidato/a incluyó varias etapas, entre ellas: la apertura a recibir postulaciones; la recepción de comentarios y observaciones sobre las candidaturas, y nuevas postulaciones por parte de la sociedad civil; la etapa de validación de las candidaturas; las audiencias públicas en la que cada postulante debió realizar una presentación y responder las preguntas del Comité de Selección y de los/as interesados/as; y la elaboración de un informe de análisis técnico por parte del Comité de Selección, basados en criterios previamente establecidos, para facilitar la decisión de las autoridades respecto a la elección de la persona a ser presentada por Argentina como candidata para integrar la CIDH (Informe Final de 2023).
En relación a los criterios empleados por el Comité de Selección, Argentina informó al Panel que se tuvieron en cuenta los siguientes:
- Competencia y experiencia reconocida en la esfera de derechos humanos,
- compromiso con los estándares internacionales y regionales de derechos humanos,
- conocimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos,
- participación equitativa de mujeres,
- representación federal y
- conocimiento de idiomas.
CHILE:
De igual forma, en el informe de 2023, el Panel documentó el proceso de selección de personas candidatas para el SIDH implementado por Chile. En esta ocasión, el Panel tuvo conocimiento de que dicho país incluyó un proceso de evaluación por medio de un “mecanismo ad-hoc” con la participación del Director de la División de Derechos Humanos, la Subdirectora de la División de Derechos Humanos, y la Directora de la División Multilateral de la Cancillería, el Embajador de Chile ante la OEA y la Jefa de Subdirección de Protocolo de la Subsecretaría de Derechos Humanos. Como resultado, cuatro personas accedieron al proceso y fueron entrevistadas por el “mecanismo ad-hoc.” Posteriormente, el mecanismo elaboró un informe que se remitió al Ministerio de Relaciones Exteriores, que a su vez lo remitió al Presidente de la República con la propuesta de candidatura.
El Panel recibió información de que en este proceso de nominación el “mecanismo ad-hoc” recibió los antecedentes académicos y profesionales de las personas candidatas a efectos de realizar su evaluación. En la entrevista, el “mecanismo ad-hoc” tuvo en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
- Alta autoridad moral,
- reconocida competencia en materia de derechos humanos,
- independencia e imparcialidad, y
- contribución al SIDH.
ESTADOS UNIDOS:
En el caso del proceso de nominación de los Estados Unidos de América, en el informe de 2023, el Panel indicó que recibió información de que al seleccionar candidatos/as, el gobierno de dicho país solicita la retroalimentación de la sociedad civil y de académicos, para ayudar a identificar personas para ser nominadas a la CIDH. Para ello, el Departamento de Estado usa los siguientes criterios guía:
- Conocimiento de derecho internacional público, derecho internacional de los derechos humanos y del SIDH,
- conocimiento político y social del contexto político y social de América Latina y el Caribe,
- dominio como idioma de trabajo del español e idealmente portugués o francés,
- compresión adecuada del sistema legal de Estados Unidos, incluyendo el abordaje del derecho internacional en el derecho interno y las posiciones de Estados Unidos con relación a las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos,
- habilidades diplomáticas e interpersonales,
- capacidad para dedicar tiempo y energías suficientes a la CIDH,
- habilidad para servir independiente e imparcialmente sin que ello afecte la dignidad o el prestigio como comisionado/a,
- capacidad para acudir ante los Estados Miembros de la OEA, y
- capacidades sólidas de gestión.
De acuerdo con la información recibida por el Panel y con lo detallado en el informe de 2023, los criterios descritos no incluyen la diversidad, equidad e inclusión y accesibilidad (DEIA). Asimismo, en dicha ocasión el Departamento de Estado concedió únicamente 2 semanas a la sociedad civil para enviar información o enviar su retroalimentación respecto al proceso de selección.
Por otra parte, para la elección de miembros/as de la CIDH en 2025, el Panel destacó en su informe de ese mismo año que la Misión de Estados Unidos ante la OEA realizó una convocatoria abierta para nominar a una persona candidata para la CIDH, a través del correo electrónico y las redes sociales. Los criterios que guiaron la elección de la candidata en esta ocasión fueron:
- Experiencia en derecho internacional público, derecho internacional de los derechos humanos y en el SIDH,
- conocimiento de las realidades actuales políticas y sociales de América Latina y el Caribe,
- fluidez profesional en español e idealmente portugués y/o francés,
- conocimiento del sistema legal de Estados Unidos, incluyendo el abordaje del derecho internacional en el derecho interno y las posiciones de Estados Unidos con relación a las obligaciones legales internacionales y otros compromisos internacionales en el ámbito de los derechos humanos,
- habilidades diplomáticas e interpersonales,
- capacidad para dedicar tiempo y energía suficientes a los deberes de la CIDH,
- capacidad de servir de manera independiente e imparcial, sin ningún asunto personal o profesional que pueda afectar la dignidad o el prestigio de un/a comisionado/a,
- poseer una formación y un conjunto de habilidades que resulten de amplio interés para los Estados miembros de la OEA,
- experiencia de trabajo en organizaciones complejas y dinámicas, y,
- sólidas habilidades gerenciales y administrativas con experiencia en la reforma de procesos y estructuras institucionales para ser más eficientes y eficaces.
Asimismo, se pidió que las nominaciones incluyeran el curriculum vitae actualizado de la persona candidata, así como una declaración de interés elaborada por ella, que contenga sus ideas sobre reformas tangibles para fortalecer las operaciones de la CIDH.