Washington College of Law
Centro de Derechos Humanos y Derecho Humanitario


0EA/Ser.L/V.11.18
Doc. 25 (español)
7 mayo 1968
Original: español

 

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA LAÑOR DESARROLLADA
DURANTE EL DECIMOSÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES

9 al 20 de octubre de 1967

 

UNION PANAMERICANA

Srcretaria General de la Organizacion de los Estados Americanos
Washington, D.C.
Mayo 1968

Este documento ha sido preparado por la Secretaría de la Comision

 

INDICE

I. ORGANIZACION DEL DECIMOSÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES

    1. Apertura y duracion del Período de sesiones
    2. Composicion de la Comisión y participación en el Período de sesiones
    3. Sesiones y documentos
  1. PROGRAMA
  2. INFORME DEL PRESIDENTE DE LA COMISION
  3. INFORME SOBRE LA LAÑOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU DÉCIMOSEXTO PERÍODO DE SESIONES
  4. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA ENTRE EL DÉCIMOSEXTO Y DECIMOSÉPTIMO PERÍODOS DE SESIONES
  5. SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS
    1. Informe de la Subcomisión. Examen de las comunicaciones recibidas.
    2. Examen de la situación de los derechos humanos en Haití
VII.   ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
    1. Examen de los temas incluidos en el programa general de trabajo - Memorandum de la Secretaría.
    2. Situación de los refugiados politicos en América
    3. Proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos

VIII. OTROS ASUNTOS

  1. Año Internacional de los Derechos Humanos. Cursos y seminaries conmemorativos
  IX.  FECHA Y SEDE DEL DECIMOCTAVO PERÍODO DE SESIONES
  1. COMUNICACION AL SR. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ANEXO Lista de los documentos del Decimoséptimo Período deSesiones

 

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA LAÑOR DESARROLLADA DURANTE EL DECIMOSÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES DEL 9 AL 20 DE OCTUBRE DE 1967

 

  1. ORGANIZACION DEL DECIMOSÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES

A.. Apertura y duración del Período de sesiones

  1. La Comisión interamericana de Derechos Humanos celebró su Decimoséptimo Período de Sesiones en su sede permanente de la Unión Panamericana, Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, Washington, Distrito de Columbia, del 9 al 20 de octubre de 1967.
  2. La primera sesión tuvo lugar en la antigua sala del Consejo de laOEA, a las 10:30 a.m. del dia 9 de octubre de 1967.
  3. Asistieron, como invitados de honor, el Secretario General de la Organización, Dr. José A. Mora y el Secretario General Adjunto, Dr. William Sanders.

  4. En la mencionada sesion hizo uso de la palabra, en primer lugar, el Presidente de la Comisión, Profesor Manuel Bianchi, quien agradeció en nombre de la Comisión al Secretario General y al Secretario General Adjunto su presencia asi como la valiosa colaboracíon y ayuda que la Secretaría General prestaba al Exito de las tareas del Organismo.
  5. A continuación el Profesor Bianchi hizo un examen de las actividades quela Comisión desarrollaria en el curso de su Decimoséptimo Período de Sesiones, habiendo hecho especial mención del examen de las comunicaciones recibidas sobre la situación de los derechos humanos en los países americanos, el Programa General de Trabajo, y el programa para la celebración del Año Internacional de los Derechos Humanos.

    Por otra parte, el Presidente se refirió a la conveniencia de que la Comisión considerara las : repercusioness que en el Ambito regional de la OEA y en cuanto a los derechos humanos se refiere, podria tener la aprobación la Asamblea General de las Naciones Unidas, en diciembre de 1966, de los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos y el Protocolo Facultativo.

    El Profesor Bianchi hizo referencia a la visita llevada a cabo, en compañia del Secretario Ejecutivo de la Comisión, a la sede del Consejo de Europa en atención a la invitación que les fue extendida por dicho Consejo para asistir a la reunión del Comité de Expertos en derechos humanos. En este punto el Presidente se extendio en el análisis de las actividades cumplidas en el campo de la colAñoracion entre la comisión Europea y la Comisión Interamericana deDerechos Humanos.

    Al término de su exposición el Presidente declaró inaugurado el Decimoséptimo Período de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

  6. Correspondio seguidamente hacer uso de la palabra al Sr. SecreterioGeneral de la Organización, Dr. José A. Mora.

El Secretario General agradeció las palabras del Professor Manuel Bianchi y manifestó su complacencia por la iniciación del nuevo Período ordinario de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Se refirió elogiosamente a las tareas llevadas a cabo por este Organismo en el desempeño de su mandato e indicó, que en virtud del "Protocolo de Buenos Aires", la Conisión se había transformado en uno de los órganos principales del Sistema Interamericano con plena capacidad para promover el respeto y observancia de los derechos humanos en los países americanos.

El Secretario General celebró las visitas llevadas a cabo por el Presidentey el Secretario Ejecutivo al Consejo de Europa y mencionó que, tambien durante su visita a la sede de la organización europeal había podido apreciar el gran interés existente en la misma por estrechar los lazos de cooperación con la OEA y, en especial, con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

El Secretario General se refirió a dos temas del programa de trabajo de la Comisión en el presente Período de sesiones. En primer término resalto la importancia de que en dicho programa se contemplara la consideración del pro-yecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos, desde el punto de vista de su futura coordinación con los Pactos sobre derechos humanos aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas y, manifesto, que en el curso de la referida visita al Consejo de Europa se le había pedido su unión sobre las posibilidades de llegar a una cónvención interamericana sobre derechos humanos y la coordinación de dicha convencion con los Pactos sobre derechos humanos de la organización mundial. Agregó, que a este respecto se hab a limitado a informar en el Consejo de Europa del estado del asunto y de la consulta elevada a los Gobiernos americans por el Consejo de la Organización, el 7 de junio de 1967, sobre el destino del proyecto de convención regional americana sobre derechos humanos. En segundo lugar, se refirió el Secretario General a la celebración del Año Internacional de los Derechos Humanos, proclamado por las Naciones Unidas, y al interes manifestado en el Consejo de Europa, por conocer la forma como la OEA se asociaria a esa celebración. Dijo que había informado a dicho Consejo respecto de las actividades contempladas en el programa preparado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y que dicho programa estaba siendo considerado por el organo competente de la Organización.

En lo que respecta a las relaciones de cooperación entre la OEA y el Consejo de Europa el Secretario General manifestó la necesidad de ampliar y fortalecer estas relaciones especialmente, en cuanto a los derechos humanos. Asimismo, mencionó la posibilidad de establecer programas de intercambio de estudiantes y especialistas en derechos humanos que pudieran, dentro del Programa de Becas de la Organización, trasladarse a la sede del Consejo de Europa para seguir cursos sobre la materia y sobre el funcionamiento de dicho Consejo. Asimismo, sugirió que seria convenience que la comisión Interamericana de Derechos Humanos invitara a funcionarios de la Secretaría del Consejo de Europa, para que asistieran a los Períodos de sesiones del Organismo a fin de continuar regularmente el contacto iniciado con la visita del Presidente y del Secretario Ejcutivo de la Comisión a la organizacion europea en junio de 1967.

Por ultimo, el señor Secretario General mencionó la conveniencia de que se de pronto termino a los trabajos relacionados con el proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos y formuló votos por el exito de los trabajos de la Comisión en su Decimoséptimo Período de Sesiones.

B.  Composición de la Comisión y participación en el Período de sesiones
  1. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos está compuesta por siete miembros, elegidos a titulo personal por el Consejo de la Organización de los Estados Americanos de temas presentadas al efecto por los Gobiernos de los Estados miembros. En consecuencia, representan a todos los Estados miembros de la OEA y actuan en su nombre.

A continuación, en orden alfabetico, aparecen los nombres de los Miembros de la Comisión y su nacionalidad:

Nombre Nacionalidad
Lcda. Angela Acuña de Chacón Costa Rica
Prof. Manuel Bianchi  Chile
Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches Brasil
Dr. Gonzalo Escudero Ecuador
Dr. Gabino Fraga México
Dr. Daniel Hugo Martins Uruguay
Dr. Durward V. Sandifer Estados Unidos de America

Todos los Miembros de la Comisión asistieron el Decimoséptimo Período de Sesiones.

 

C.  Sesiones y documentos
  1. Durante su Decimoséptimo Período la Comisión celebró diez sesiones.
  2. La Secretaría preparó las actas resumidas correspondientes a dichas sesiones. Las actas son de caracter reservado para uso exclusivo de los Miembros de la Comisión.
  3. La Secretaría, en cumplimiento de los dispuesto en el Artículo 45 el Reglamento de la Comisión, preparó un documento con la lista de las comunicaciones o reclamaciones recibidas con anterioridad el Período de sesionesy un resumen del contenido de cada una de dichas comunicaciones y su trámite inicial. Este documento, ordenado cronológicamente y por países a los cuales habían referencia las comunicaciones, es de caracter reservado y para uso exclusivo de los Miembros de la Comisión (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 4 de 11 de octubre de 1967). En cuanto a las comunicaciones recibidas en el curso del Período de sesiones, la Secretaría preparó un addendum al documento antes citado.
  4. La Secretaría preparó, además, los siguientes documentos:
    1. Proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisión durante su Décimosexto Período de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II-17, Doc. 24 de 11 de julio de 1967).
    2. Examen de los Temas Incluidos en el Programa General de Trabajo de la Comisión - Memorándum (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 3 de 28 de septiembre1967).
    3. Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaría entre el Décimosexto y Decimoséptimo Períodos de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II-18, Doc. 5 de 11 de octubre de 1967).
    4. Proyecto de Programa del Decimoséptimo Período de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 6 de 9 de octubre de 1967).
    5. Protocolo a la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados -Memorándum (OEA/Ser.L/V/Il.18., Doc. 17 de 17 de octubre de 1967).
  1. La Secretaría publicó los siguientes documentos: "Memorandum presentado por el Presidente de la Comisión respecto de su Viaje al Consejo de Europa (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 2 de 21 de julio de 1967); Informe sometido por la Subcomisión a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (OEA/Ser.L/VII.18, Doc. 7 de 5 de octubre de 1967); Programa del Decimoséptimo Período de Sesiones (OEA/Ser.L/V/Il.18, Doc. 6, Rev. I de 9 de octubre de 1967); Informe sobre los casos 13, 18 y 27 – comunicaciones Nos:b 1538, 1543 Y 1552, Republica de Haití - presentado por el Dr. Durward V. Sandifer (OEA/ser.'L/V/Il.18, Doc. 14 de 16 de octubre de 1967); Informe sobre los casos Nos. 1, 8 y 20 comunicaciones Nos. 1526, 1533 Y 1545 Republica Dominicana - presentado por el Dr. Daniel Hugo Martins (OEA/Ser.L/V/II-18, Doc. 15 de 16 de octubre de 1967); Informe sobre los casos Nos. 5,15, 16, 23, 25 y 30 - comunicaciones Nos. 1530, 1540, 1541, 1548, 1550 y 1554, Republica de Bolivia - presentado por el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 18 de 17 de octubre de 1967); Discurso Pronunciado por el Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Profesor Manuel Bianchi, en la primera sesión del Decimoséptimo Período de Sesiones, celebrada el 9 de octubre de 1967 (OEA/Ser.L/V/Il.18, Doc. 9 de 9 de octubre de 1967), y Resolución sobre Refugiados Politicos (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc.23 de 19 de octubre de 1967).
  2. La Secretaría emitió a traves del Departamento de Informaciór Publica de la Secretaría General, boletines informativos para dar a conocer al público las actividades de la Comisión.
  3. La Comisión contó con los servicios técnicos y administrativos de su Secretaría, integrada por el Dr. Luis Reque, Secretario Ejecutivo y por los Dres. Guillermo Cabrera, Alvaro Gómez y Robert Johnston, funcionarios de dicha Secretaría.

 

II. PROGRAMA

  1. En la primera sesión celebrada el 9 de octubre, la Comisión aprobó el siguiente programa para el Decimosiptimo Período de Sesiones (OEA/Ser.L/V/11-18, Doc. 6, Rev. 1, de 9 de octubre de 1967):

PROGRAMA DEL DECIMOSÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES

    1. Informe del Presidente de la Comisión
    2. Informe preparado por la Secretaría sobre la labor desarrollada por la Comisión durante su Décimosexto Período de Sesiones.
    3. Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaría entre el Décimosexto y el Decimoséptimo Períodos de Sesiones.
    4. Situación de los derechos humanos en los países americanos:
    1. Examen de las comunicaciones recibidas. Informe de la SubComisión.
    2. El caso de Haití.
    1. Programa general de trabajo:
    1. Examen de los temas incluidos en el programa general de trabajo. Memorandum preparado por la Secretaría.
    2. Situación de los refugiados politicos en América. Protocol a la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (Ginebra,1951).
    3. Proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos.
    4. Sede y fecha del Decimoctavo Período de Sesiones.
    5. Otros asuntos.

 

III. INFORME DEL PRESIDENTE DE LA COMISION

  1. El informe del Presidente se conereta a los siguientes puntos: la visita efectuada a la sede del Consejo de Europa, en compañía del Secretario Ejecutivo de la Comisión, atendiendo a la invitación que le fuera extendida para asistir a la reunión del Comité de Expertos de dicho Consejo (I2 al 14 de junio de 1967); a una consideración de las tareas que la Comisión desarrollada de conformidad con su Programa General de trabajo; a los acuerdos tomados por la comision con respecto al Año Internacional de los Derechos Humanos; a las actividades que pudieran serle encomendadas con respecto al Proyecto de Convencion sobre Derechos Humanos del Consejo Ineteramericano de Jurisconsultos, teniendo en cuenta la consulta elevada por el Consejo de la Organizacion a los Gobiernos de los Estados miembros sobre dicho proyecto, el 31 de mayo de 1967; y al examen de las comunicaciones o reclamaciones recidbidas.

En lo que respecta a la visita al Consejo de Europa, el Profesor manuel Bianchi se refirio a su discurso, pronunciado en la primera sesion (Doc. 9 –18) y a su Memorandum sobre su visita a Estrasburgo (Doc. 2-18), haciendo hincapie en que la Comision presta atencion especial a los "efectos que pueden producirse en las convenciones regionales con la aprobacion en las Naciones Unidas, en diciembre ultimo, de los Pactos Internacionales", a las "caracteristicas de los distintos procedimientos a que se someten las denuncias segun la clasificacion que hace la Secretaría de la Comision Europea de Derechos Humanos" y a los "inconvenientes de aceptar que pueda un Gobierno acusar a otro de violaciones a los derechos humanos".

En cuanto al Programa General de Trabajo reitero lo expresado en el mencionado discurso de apertura del Período de sesiones, de que la Comision deberia revisar y completer dicho Programa a fin de ofrecer a los miembros que resulten electos, para la Comisión en 1968, una base convenience para que la entidad prosiga su actividad de promoción del respeto de los derechos humanos en América y agregó que, con el fin de facilitar esta tarea, la Secretaría de la Comisión había preparado un documento sobre el estado delPrograma General.

Por lo que respecta al Año Internaciónal de los derechos humanos el Presidente informó que con nota de 16 de junio de 1967 había transmitido al señor Secretario General de la Organización el documento titulado "Año Internacional de los Derechos Humanos - Proyecto de Programa de Actividades (Doc. 7-16- Rev.2), el cual había sido, a su vez, transmitido al Consejo de la OEA, hallandose en la actualidad a la consideracion de las Comisiones correspondientes de este Consejo.

Por último el Presidente se refirió a la conveniencia y posibilidades de que la Organización de Estados Americanos estreche sus lazos de cooperación y ayuda con el Consejo de Europa en el Campo de los derechos humanos, tal como lo había expresado el Sr. Secretario General de la Organización, Dr. Jose A.. Mora, en su exposición ante el Organismo en la primera sesión del 9 de octubre(Doc. 8-18).

  1. La Comisión tomo conocimiento del informe del Presidente y dejó constancia de su satisfacción por la forma Como el Profesor Manuel Bianchi había desempeñado sus funciones.

 

  1. INFORME SOBRE, LA LABOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU DÉCIMOSEXTO PERÍODO DE SESIONES
  1. En la segunda sesión el Secretario Ejecutivo informó que la Secretaría había preparado el Proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisión durante su Décimosexto Período de Sesiones, celebrado en Viña del Mar, Chile, del 24 de abril al 3 de mayo de 1967, el cual había sido fortunamente distribuido a los Miembros para que se sirvieran formular las observaciones pertinentes; y que, recibidas dichas observaciones y en cumplimiento del plazo señalado por la propia Comisión para la aprobación y publicación del referido documento, la Secretaría había procedido a dicha publicación con las modificaciones indicadas por los Miembros (OEA/Ser.L/V/II.17,Doc. 24 de 11 de julio de 1967).

El mencionado Informe contiene una relación de las actividades realizadas y acuerdos tomados por la Comisión entre el 24 de abril y el 3 de mayo de 1967,correspondientes al Décimosexto Periode de Sesiones, a saber: la aprobación del Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisión durante su Decimoquinto Período de Sesiones; el Informe del Secretario Ejecutivo sobre las tareas cumplidas por su despacho entre el Decimocuarto y Decimoquinto Períodos de Sesiones; la consideración de las disposiciones pertinentes del Estatuto y del Reglamento de la comisión relatives a la tramitación de comunicaciones dirigidas a la Comisión y las enmiendas al Reglamento, arrobadas en ese Período de sesiones con respecto a las comunicaciones o reclamaciones; el examen de las comunicaciones recibidas en el Décimosexto Período de Sesiones y el Informe del Presidente de la Comisión sobre las mismás; el examen de la situación, de los derechos humanos en Cuba, Haití y Nicaragua junto con la aprobación del Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Cuba (Doc. 4-17) y la publicación del documento titulado "Solicitudes de InformaciónTransmitidas al Gobierno de Haití sobre el caso de los Ciudadanos Haitíano; Devueltos a su Pals desde la Republica Dominicana y el caso de la Familia Beauvoir-Florez" (Doc. 2-16, Rev.); las actividades relacionadas con el Programa General de Trabajo de la Comisión, especialmente, la Resolución aprobada sobre el Proyecto de Convención sobre Libertad de Expresión, Información e Investigación y los acuerdos referentes a la situación de Los refugiados politicos en America, la aprobación general de la inistitución del Estado de Sitio - Segundo Informe presentado por el Dr. Daniel Hugo Martins y sobre el estudio titulado "El Derecho a la Vida" de que es autora la Lcda. Angela Acuna de Chacon, la aprobación del documento titulado "Año Internacional de 1os De-rechos Humanos", que incluye el proyecto de programa de actividades para la celebración del mencionado Año Internacional, preparado por la Secretaría de la Comisión, en cumplimiento de la Resolución XXIII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria y; de otros asuntos estudiados por la Comisión en su Décimosexto Período de Sesiones.

 

  1. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA ENTRE EL DÉCIMOSEXTO Y DECIMOSÉPTIMO PERÍODOS DE SESIONES
  1. En la segunda sesión, celebrada el 10 de octubre de 1967, la ComIsión tomó conocimiento del Informe presentado por el Secretario Ejecutivo sobre las actividades del despacho a su cargo entre el Décimosexto y el Decimoséptimo Período de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II.18., Doc. 5 de 11 de octubre de 1967). El citado informe se contrae a los siguientes asuntos: preparación del proyecto de informe sobre la labor desarrollada por la comisión en su Décimosexto Período de Sesiones; trámite inicial de las comunicaciones o reclamaciones recibidas por la Comisión entre el Décimosexto y el Decimoséptimo Períodos de Sesiones; colaboración de la Secretaría de la Comisión a la Comisión de Asuntos Juridico - Politicos del Consejo de la Organización en lapreparación del Informe y proyecto de resolución respecto de una consulta a los Gobiernos de los Estados miembros sobre el Proyecto de Convención sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos; un resumen de las deliberaciones que tuvieron lugar en el seno de la Comisión de Asuntos Juridico-Politicos con motivo de la preparación de la resolución e informe a que se ha hecho referencia; la asistencia del Secretario Ejecutivo, en representación de la Secretaría General de la Organización, al Decimoséptimo Período de Sesiones del Comité jecutivo de la Oficina del Alto Comisionado para efugiados, celebrado en Ginebra en mayo de 1967 y na relación de la visita fectuada junto con el Presidente de la Comision en junio del mismo año a la sede del Consejo de Europa atendiendo a la invitación que le fuera extendida para asistir a la reunión del Comite de Expertos; el examen sobre el estado del Programa General de Trabajo de la Comisión, preparado por la Secretaría en cumplimiento del acuerdo del organisms (Doc. 24-17).
  2. La Comisión dejó constancia de su satisfacción por la forma como la Secretaría había llevado a cabo sus tareas.

 

  1. SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS
A.  Informe de la Subcomisión. Examen de las comunicaciones recibidas
  1. Con el fin de canplir con las funciones que le estan asignadas en el Reglamento, la Subcomisión permanente se reunió a partir del 5 de octubre de 1967.
  2. Esta Subcomisión tiene como funciones examinar en forma perlimar, las comunicaciones dirigidas a la Comisión y formular las recomendaciones que estime pertinentes reopecto del trámite que deba darse a las mismás y, preparar en consulta con la Secretaría el programa de trabajo de cada Período de sesiones.

    La Subcomisión estó'integrada por el Presidente, el Vicepresidente, un tercer Miembro y un suplente, a saber:

    Presidente Profesor Manuel Bianchi

    Vicepresidente Dr. Gabino Fraga

    Tercer Miembro Lcda. Angela Acuña de Chacón

    Suplente Dr. Durward V. Sandifer

    Al término de sus tareas la SubComisión rindió un informe a la Comisión (Doc. 7-18) con las observaciones y recomendaciones procedentes sobre cada una de las comunicaciones resumidas en el Doc. 4-18.

  3. En la tercera sesion, celebrada el 11 de octubre, la Comisión consider6 las comunicaciones o reclamaciones recibidas con base en el Informe de la Subcomisión, y acordó lo siguiente:
  1. Examinar en conjunto las comunicaciones numeros 1530, 1540, 15411, 1548, 1550 y 1554 (Repbúlica de Bolivia), teniendo en cuenta que el Gobierno de dicho pais, al dar respuesta satisfactoria a la Comisión sobre las solicitudes de información que le fueron transmitidas respecto de dichas comunicaciones, invitó al Organismo para que se trasladara a su territorio a fin de verificar la situación de los derechos humanos.
  2. Examinar las comunicaciones números 1526, 1533 y 1545 (República Dominicana), teniendo en cuenta que, el Gobierno dominicano al responder a las solicitudes de información de la Comisión sobre las quejas arriba citadas, recabó la ayuda del Organismo para que colabore en la solución del problema de los refugiados Haitíanos en su territorio, objeto de las reclamaciones y, teniendo en cuenta, además, que las quejas de referencia estan vinculadas la situación de los derechos humanos en Haití.
  3. Examinar las comunicaciones 1538, 1543 y 1552 (Haití) al estudiar la situación de los derechos humanos en ese pais y las respuestas del Gobierno Haitíano a las solicitudes de información transmitidas a dicho Gobierno sobre tales comunicaciones.
  4. Abstenerse de examinar los hechos denunciados en las comunicaciones numeros 1528 (Venezuela) y 1535 (Chile), en vista de que en los casos materia de dichas comunicaciones no se habían agotado los recursos de jurisdicción interna de los Estados respectivos.
  5. Transmitir a los Gobiernos respectivos, en solicitud de informacion, de conformidad con los Articulos 42 y 44 del Reglamento, las partes pertinentes de las comunicaciones numeros 1546 (Venezuela) y 1551 (Cuba).
  6. Archivar, sin más trámite, la comunicación número 1529 (Cuba), por estar redactada en terminos irrespetuosos y no tener pertinencia con hechosy situaciónes de desconocimiento de derechos humanos por parte del Gobierno aludido, conforme a lo dispuesto en los apartados a) y d), del Articulo 39 del Reglamento de la Comisión.
  7. Solicitar al reclamante de la comunicación número 1537 (Cuba), que complemente su queja, al tenor de lo previsto en el Art. 38 del propio Reglamento.
  8. Incorporar la comunicación número 1554 (Guatemala), y su folleto anexo, al expediente sobre la situación general de los derechos humanos en el pais al cual hace referencia.
  1. Con respecto a las demás comunicaciones del Doc. 4-18, la Comision acordó darles el trámite recomendado por la Subcomisión (Doc. 4-18, Rev.).
  2. En la décima sesión, la Comisión consideró el Anexo al documento 4-18, titulado: "Estado del trámite de las Comunicaciones del Décimosexto Período de Sesiones, objeto del Procedimiento Especial del Reglamento de la Comision. (Vease, Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comision Interamericana de Derechos Humanos en su Décimosexto Período de Sesiones, Doc. 24-17.)

Respecto de las comunicaciones incluidas en dicho Anexo (Numeros 1459 -Cuba; 1461 - Argentina; 1462 - Cuba; 1463, 1465, 1470 - Nicaragua; 1479 - Cuba; 1481, 1495 - Haití; 1499 - Brasil; 1504 - Republica Dominicana; y 1525 - Bolivia, del Doc. 2-17, Rev.) la Comision tomó los siguientes acuerdos:

    1. Incorporar los casos Nos. 1459 y 1462 al expediente sobre la situación de los derechos humanos en Cuba, incluyendo, además, los datos referentes a dichos casos en el Informe que la Comisión debe rendir de conformidad con el inciso c) del Artículo 9 (bis) de su Estatuto, a la Conferencia Interamericana a la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
    2. Prorrogar hasta el Decimoctavo Periódo de Sesiones el plazo previsto en el Articulo 51 del Reglamento en los casos Nos. 1461 y 1504, a fin de que los Gobiernos respectivos puedan dar respuestas a las solicitudes de información transmitidas por la Comisión.
    3. Solicitar al Gobierno aludido en los casos Nos. 1463, 1465 y 1470, las informaciones ofrecidas por dicho Gobierno en nota de 13 de diciembre de1966, sobre el resultado de los procesos seguidos por las autoridades nacionales.
    4. Transladar los casos Nos. 1481 y 1495 al expedients sobre la situación de los derechos humanos en Haití.
    5. Designar al Dr. Gonzalo Escudero como relator del caso No. 1499, a fin de que rinda un informe con las recomendaciones correspondientes en el proximo Período de sesiones.

En segundo lugar en dicha sesión se consideró el Addendum No. 1 del Doc.4-18 Res.

Con respecto a las comunicaciones contenidas en el citado Addendum numeros 1557 (Bolivia), 1558 (Cuba) y 1559 (Republica Dominicana), la Comisión acordó: transmitir a los Gobiernos de Bolivia y de Cuba, en solicitud de información, de conformidad con los Articulos 42 y 44 del Reglamento, las partes pertinentes de las respectivas comunicaciones. En cuanto a la comuuicación referente a la Republica Dominicana, la Comisión observó que ya se había solicitado al Gobierno aludido la información correspondiente y que, en conse-cuencia, debia esperarse la respuesta de dicho Gobierno.

 

Comunicaciones referentes a Bolivia

  1. La Comisión examinó en conjunto las comunicaciones números 1525, 1530, 1540, 1541, 1548, 1550 y 1554 del Doc. 4-18, referentes a la Republica de Bolivia, en el curso de su cuarta y octava sesiones, celebradas el 12 y 18 de octubre respectivamente.
  2. En la cuarta sesión y junto con las denuncias la Comisión consideró la información suministrada por el Gobierno de Bolivia, en nota de 30 de agosto de 1967, en respuesta a las solicitudes de información que se le habían trasmitido el 4 de marzo y 7 de julio del propio año, sobre las denuncias materia del examen.

    Con la nota de 30 de agosto, el Gobierno de Bolivia acompañó un anexo que incluye una exposición sobre los antecedentes y situación actual del pais, la legislación aplicable, especialmente, la Ley de Seguridad del Estado de 9 de septiembre de 1965 y una relación sobre los antecedentes y situación legal de las personas mencionadas en las denuncias recibidas por la Comisión.

    Además, junto con las denuncias e informaciones mencionadas el Organismo consideró la invitación formulada por dicho Gobierno, el 13 de julio de l967, para que la Comisión se constituyera en dicho pais a fin de verificar la citua-ción de los derechos humanos.

    En la propia cuarta sesión, la Comisión acordó designar un relator para que estudiara el asunto y presentara las recomendaciones sobre la admisibilidad de las denuncias referentes a la República de Bolivia y su trámite pertinente. Asimismo acordó que una vez rendido el informe del relator se pronunciaria con respecto a la invitación formulada por el Gobierno de Bolivia. Por unanimidad la Comision designó al Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches como relator.

  3. En la octava sesión, la Comisión continuó con el examen de las comunicaciones referentes a Bolivia, con base en el Informe (preliminar) presentado por el relator (Doc. 18-18).

Luego de un cuidadoso estudio del Informe de referencia y de la documentación correspondiente remitida por el Gobierno de Bolivia, el relator introdujo modificaciones a su Informe, de conformidad con algunas observaciones de hecho presentadas por la Secretaría.

Finalmente, en la misma sesión, la Comisión declaró admisibles las comunicaciones numeros 1525, 1530, 1540, 1541, 1548, 1550 y 1554 del Doc. 4-18 y tomando en consideración las recomendaciones del relator acordó lo siguiente:

    1. Solicitar del Gobierno de Bolivia que se sirva suministrar a la Comisión informaciones sobre la situación de las personas indicadas en el No. 9 del Doc. 18-18 y copia certificada de la decision de la Corte Superior de Justicia de la ciudad de La Paz, de 24 de enero de 1967, sobre la demanda de Habeas Corpus,en el caso numero 1540 del Doc. 4-18, Res.E
    2. Enviar una Subcomision al territorio boliviano, de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 11 del Estatuto y los Articulos 12 y 50 del Reglamento de la Comisión, atendiendo asi a la solicitud del Gobierno de Bolivia y;
    1. Solicitar al Presidente de la Comisión quet previa consulta con lasautoridades bolivianas y los Miembros de la Comisión, determine la fecha da lallegada de dicha Subcomisión a La Paz.

 

Comunicaciones referentes a la Republica Dominicana

  1. La Comisión examinó en conjunto las comunicaciones 1526, 1533 y 1545 del Doc. 4-18, referentes a la República Dominicana, durante su cuarta y séptima sesiones, celebradas el 12 Y 17 de octubre, respectivamente.
  2. En la cuarta sesión se inició el examen de las denuncias recibidas al mismo tiempo con las informaciones suministradas por el Gobierno dominicano con respecto a las mismás, en la nota de 14 de junio de 1967. En vista de que en dicha nota se comunicaba a la Comisión sobre la identidad y situación de algunos de los refugiados Haitíanos mencionados en las denuncias transmitidas y de la iniciación de los procesos legales por infracciones cometidas por ciertos refugiados, se consideró conveniente solicitor al Gobierno dominicano que ampliara los datos relatives a dichas personas

    Además, al considerar la nota de 14 de junio de referencia, la Comisión estudió la solicitud del citado Gobierno para que esta cooperara con el mismo en la solución del problema de los refugiados Haitíanos en su territorio.

  3. Finalmente, la Comisión decidió designar como relator de las comunicaciones referentes a la Republica Dominicana al Dr. Daniel Hugo Martins para que estudiara los casos objeto de examen y rindiera un informe con las observaciones y recomendaciones correspondientes.
  4. En la septima sesión, la Comisión continuo el examen sobre la Republica Dominicana con base en el Informe del relator (Doc. 15-18). Además tomo conocimiento de que el Presidente, en cumplimiento del acuerdo de la cuarta sesion, se había dirigido con fecha 13 de octubre de 1967, al Gobierno dominicano sollcitan-do mayores informaciones sobre algunos de los refugiados mencionados en la Nota del Gobierno dominicano de 14 de junio, citada.

En la misma sesión la Comisión aprobó las recomendaciones del relator respec-to a las comunicaciones sobre la República Dominicana. En consecuencia acordó:

  1. Archivar, sin más trámite, la comunicación No. 1533 del Doc. 4-18.
  2. Dejar pendiente los casos numeros 1526 y 1545 del Doc. 4-18, hasta que el Gobierno de la Republica Dominicana haya dado respuesta a la solicitud de información de 13 de octubre de 1967, con el objeto de establecer si en los casos señalados se han agotado los recursos de la jurisdicción interna del Estado dominicano, conforme la prescribe el Articula 54 del Reglamento de la Comisición.

 

B. Examen de la situación de los derechoo humanos en Haita'

  1. En su Decimoséptimo Período de Sesiones la Comisión continuó examinando la situación de los derechos humanos en Haití, que viene ocupando su atención desde su Segundo Periódo de Sesiones (10 al 26 de abril de 1961).
  2. En septiembre de 1962 y mayo de 1963, solicitó al Gobierno de Haití la anuencia correspondiente para trasladarse a su territorio a fin de examinar la situación de los derechos humanos. En ambas oportunidades el Gobierno Haitíano denegó la solicitud de anuencia alegando que la visita de la Comisión podria interpretarse como una ingerencia en los asuntos internos de Haití.
  3. En octubre de 1963 (Seeptimo Período de Sesiones), la Comisión aprobó un Informe sobre la Situación de los Derochos Humanos en Haití (Doc. 35-8) quo fue elevado al conocimiento de los Gobiernos americanos par conducto del Consejo dela Organización.

  4. Durante el Decimocuarto Periódo, se dirigió al Gobierno Haitíano, solicitandole las informaciones correspondientes sobre graves denuncias respecto de ciudadanos Haitíanos devueltos a al pais desde la Republica Dominicana, en los meses de abril y mayo de 1966.
  5. En vista de que el Gobierno de Haití rechazó las solicitudes de información de referencia, calificandolas de inprocedentes a la Comisión, en el propio decimocuarto Período, reiteró dichas solicitudes de información dejando, además, constancia de la facultad que la asiste, en virtud de su Estatuto, de dirigirse al Gobierno Haitíano para pedirle información sobre los hechos Elevados a su conocimiento en los que, especificamente, se alega violación de los derechos humanos consagrados en el Declaración Americana (Doc. 29-15)- Esa nueva solicitud trasmitida el 3 de noviembre de 1966, fue tambien rechazada por el Gobierno de Haití, en nota de 16 de diciembre del mismo año.

  6. En el Décimosexto Periódo de Sesiones (24 de abril al 3 de mayo de1967) examinó nuevamente la situación de los derechos humanos en ese Pais y acordó publicar el documento titulado "Solicitudes de Información Transmitidas al Gobierno de Haití sobre el caso de los Ciudadanos Haitíanos Devueltos a su Pais desde la República Dominicana y el caso de la Familia Beauvoir-Florez" (Doc. 2-16, Rev.), y ponerlo en conocimiento de los Gobiernos americanos por conducto del Consejo de la Organización (Doc. 24-17, citado).
  7. En el presente Periódo la Comisión estudió el caso Haitíano con base en el examen de las comunicaciones o reclamaciones recibidas (1538, 1513 y 1552 del Doc. 4-18, Res.). Dicho estudio se llevo a cabo en el curso de la quinta, septima y novena sesiones, celebradas el 13, 17 y 19 de octubre, respectivamente.
  8. En la quinta sesión exaininó en primer termino, las comunicaciones. 1538 y 1543, sobre las cuales se había solicitado al Gobierno de Haití la información correspondiente, en cablegramás de 15 y 30 de junio y 19 de julio de 1966;y las respuestas de dicho Gobierno, de 8 y 19 de julio en las cuales rechazólas solicitudes de la Comisión alegando que en el caso 1538 era inoportuna y que en el caso 1543 "correspondera" siempre al Gobierno de Haití, dentro de los trámites de su jurisdicción, bajo la égida de sus instituciones y por intermedio de sus órganos, el lograr las condiciones de orden y seguridad indispensables para el progreso social de la mayoria del pueblo Haitíano, junto con la facultad de no proporcionar informe alguno en ningun momento y sea cual fuere aComisión que lo solicite, en este caso la Comisión Interamericana de DerechosHumanos". En lo que respecta al caso 1552, se consideró que deberia trasmitirse al Gobierno Haitíano en solicitud de información, conforme a los Articulos 42 y 44 del Reglamento, no obstante los terminos de la comunicación del mencionado Gobiernó de 19 de julio de 1967, por cuanto la Comisión no podia eximirse de su obligación de velar por la observancia de los derechos humanos en los países americanos y de continuar solicitando, cuando lo estime procedento a las informaciones pertinentes a los Gobiernos aludidos en las quejas.

  9. La Comisión acordó declarar admisibles las comunicaciones materia de examen y designó al Dr. Durward V. Sandifer como relator de las comunicaciones 1538, 1543 Y 1552 a fin de que rindiera un informe con las recomendaciones que estimara procedentes.
  10. El relator sometió au informe (Doc. 14-18), a consideración de la Comisión en la septima sesión con las siguientes conclusiones:
  1. Que el Gobierno de Haití se había negado sistematicamente a suministrar las informaciones solicitadas por la Comisión.
  2. Que no obstante dicha negativa, deberia solicitarse la informaciór correspondiente sobre el Caso NO 1552.
  3. Oue en los casos materia de este informe, no era aplicable el plazo de los ciento ochenta dias contemplados en el Articulo 51 del Reglamento debido a la negativa del Gobierno de Haití de suministrar la información solicitada.
  4. Que no obstante que los casos Nos, 1538 - 1543 - 1552 deberian examinarse conforme al procedimiento especial, la Comisión, de acuerdo con el Articulo 58 de su Reglamento, deberia aplicar oportunamente el procedimiento determinado en los articulos comprendidos entre los numeros 37 y 51 del Reglamento.
  5. Que por razones obvias no era posible exigir la aplicación del Articulo 54, referente al agotamiento de los procesoa y recursos internors, y
  6. En consecuencia, la Comisión deberia proceder a preparar un informe general con conclusiones sobre la situación actual de los derechos humanos en Haití, y en especial, respecto de la situación que se creara con motivo de la denuncia formulada par el Gobierno de ese pais de las convenciones de asilio.
  1. La Comisión estudió las anteriores recomendaciones en la propia septima sesión, especialmente, los puntos referentes a la sistematica negativa del Gobierno de Haití a suministrar informes sobre las reclamaciones que le son trasmitidas conforme al Reglamento y el problema de la denuncia de dichoGobierno de las convenciones sobre asilo.
  2. Finalmente, en la septima sesión la Comisión aprobó las recomendaciones del relator y encomendó a su Secretaría que con base en dichas recomendaciones y las observaciones formuladas por los Miembros, preparara un proyecto de resolución sobre el caso de Haití.
  3. En la novena sesión la Secretaría presento el proyecto de resolución sobre el caso de referencia. En dicha sesión la Comisión aprobó la siguienteResolución:

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos,

 

VISTO el informe anexo preparado por el Relator respecto de los casos Nos. 13., 18 y- 27 (Comunicaciones Nos. 1538) 1543 Y 1552 -Republica de Haití, Doc. 4-18)

RESUELVE:

  1. Continuar examinando los casos Nos. 13, I8 y 27 (Doc. 4-18), conforme al procedimiento especial, reservandose el derecho de aplicar, de acuerdo con el articulo 58 de su Reglamento, oportunamente, el procedimiento determinado en los articulos comprendidos entre los numeros 37 y 51 del Reglamento.
  2. Solicitar la información correspondiente del Gobierno de Haití sobre el caso No. 27.
  3. No aplicar el transcurso de los ciento ochenta dias a que se refiere el Articulo 51 del Reglamento, debido a la negativa del Gobierno de Haití de suministrar la información solicitada.
  4. Diferir la aplicación del Articul 54, referente al agotamientode los procesos y recursos internos, por razón de la misma falta de información.
  5. Preparar un informe general, con conclusiones, sobre la situación. actual de los derechos humanos en Haití, el cual contendra un capítulo especial sobre el derecho de asilo, en el cual se examinar la situación de los asilados y refugiados politicos Haitíanos.
  6. Formular, de acuerdo con los antecedentes, informaciones y conclusiones contenidos en el informe general, las observaciones yrecomendaciones que estime pertinentes respecto del caso de Haití en el informe anual que, de acuerdo con el parrafo 4 de la Resolución XXII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria deberá presenter a la Conferencia Interamericana o a la Reunión deConsulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

La Comisión acordó designar relator del informe mencionado en el parrafo 5de esa Resolución al Profesor Durward V. Sandifer y solicitó de la Secretaría que prestara toda la colaboración necesaria al relator en la preparación de dicho informe.

 

  1. ACTIVIDADES RELACIONADAS COIN EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

A. Examen de los temas incluidos en el programa general de trabajo Memorandum de la Secretaría

  1. En el Décimosexto Período de Sesiones (abril - mayo de 1967) la Comisión consideró la conveniencia de revisar su Programa General de Trabajo, elaborado durante su Primero, Quinto y Noveno Períodos de Sesiones (1960, 1962) y 1964, respectivamente), a fin de determinar que temas habían sido objeto de completo estudio y que otros temas o asuntos deberian incorporarse a dicho Programa y acordó, encomendar a la Secretaría la preparación de undocumento sobre la situación de dicho Programa General a fin de estudiar el asunto en el Decimoséptimo Período de Sesiones (Doc. 24-17).
  2. En cumplimiento de este acuerdo, la Secretaría preparó el documento titulado "Examen de los Temas incluídos en el Programa General de Trabajo de la Comisión - Memorandum" (Doc. 3-18). Dicho documento contiene una relación del estado de los temas incluidos en el Programa General de trabajo, junto con dos Anexos: los temas materia del Programa General aprobado en 1962(ANEXO I), y las Normas de Procedimiento sobre el estudio y consideración ielos proyectos e informes, aprobadas tambien en 1962, e incorporadas al Reglamento de la Comisión (ANEXO 11).
  3. La Comisión consideró el Memorgndun preparado por la Secretaría en la sexta sesión, celebrada el 16 de octubre.

  4. En la propia sesión el Dr. Durward V. Sandifer hizo una amplia exposición sobre el estado del Programa General de Trabajo y la forma como podriá ser completado y revisado, considerando que los temas inclulaos en el mismo podrian dividirse en: a) temas cayo estudio ha sido completado; b) Temas cuyo estudio no ha sido completado; c) temas para cuyo estudió no han sido designados relatores y d) temas que estan en consideracion.
  5. En lo que respecta al primer grupo manifesto el Dr. Sandifer que el estudio de los siguientes temas podria estimarse ccmpletado: "Medidas orientadas al perfeccionamiento y eficacia de los derechos de libertad de investigación, opinión, expresión y difusión" (relator Dr. Gonzalo Eseudero); "Estudio de las condiciones politicas, económicas y sociales de los países de América que tengan influencia sobre los derechos humanos" (relatora Lcda. Angela Acuña de Chacón) y; "Relaciones entre la protección de los derechos humanos y el ejercicio efectivo de la democracia representativa" (relator Dr. Durward V. Sandifer). Con respecto al tema estudiado por la Lcda. Acuña de Chacón, el Dr. Sandifer indicó que, no obstante haber dado la relatora termino a su trabajo, podria la Comisión considerar la conveniencia de continuar examinandolo en vista de la constante actualidad de la materia.

    En lo que respecta al segundc grupo señaló que el estudio de los siguientes temas deberia ser completado en el proximo Período de sesiones: "Perfeccionamiento de los procedimientos electorales y medidas que deben adoptarse para asegurar la eficacia práctica del derecho de sufragio" (relator Profesor Manuel Bianchi); "Estudio de los medios más eficaces para la protección Jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados americanos" (relator Dr. Gabino Fraga); "Protección de los derechos humanos frente a la suspension de garantías constitucionales o Estado de Sitio" (relator Dr. Daniel Hugo Martins); "Derecho de petición" (relator Dr. Durward V. Sandifer) y; "Protección internacional de los derechos humanos después de 1959" (relator Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches). Expresó que sobre estos temas la Comisión podria, con base en los informes de los relatores formular conclusiones y, si fuere del caso, ecomendaciones a los Gobiernos de los Estados miembros, en virtud de la facultad que le otorga el inciso b) del Articulo 9 de su Eatatuto. Por lo que se refiere al tema del "derecho de petición" del cual era relator, express que esperalapresenter en el Decimocta-vo Período de Sesiones un informe preliminar sobre la material teniendo en cuenta que la Secretaría estaba preparando un documento de antecedentes para facilitarle su tarea.

    En el tercer grupo el Dr. Sandifer incluyó los temas "derecho a la libertad sindical", "derecho a la educación" y "derechos humanos fundamentales" señalando que la Comisión deberia proceder a designar los relatores correspondientes. Manifestó que la Lcda. Acuña de Chacón había presentado un valioso trabajo en el campo educativo como era "Los derechos humanos al alcance de los mismos", y que, en cuanto al tema de los derechos humanos fundamentales, tambien la Lcda. Acuña de Chacón había publicado su trabajo "El Derecho a la Vida",que constituya una notable aportación al estudio de dicho tema.

    En cuarto lugar, el Dr. Sandifer citó los temas "estudio de los medios adecuadas para la promoción del respeto a los derechos humanos (relator Don Rómulo Gallegos) y "estudio comparado sobre la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y los correspondientes textos constitucionales de los Estados americanos," y señaló que estos temas deberian ser retirados del Programa General de Trabajo por las razones anotadas en el Memorandum de la Secretaría, (Doc. 3-18, citado).

    Finalmente el Dr. Sandifer foxmuló proposiciones concretas respecto de la actualización y revisión del mencionado Programa General de Trabajo.

  6. En la misma sexta sesión, la Comisión aprobó las proposiciones del Dr. Sandifer y en consecuencia, acordó:
  1. Completar para el próximo Período de sesiones (Decimoctavo) los estudios sobre los temas "Perfeccionamiento de los procedimientos electorales y medidas que deben adoptarse para asegurar la eficacia practica del derecho de sufragio", "Estudio de los medios más eficaces para la protección jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados americanos y "Derecho de petición".
  2. Designar como relator del tema "Derechos humanos fundamentales" al Profesor Manuel Bianchi.
  3. Proseguir con el estudio del tema "estudio del Estado de Sitio en relación con los derechos humanos" a fin de formular, si fuere del caso, comendaciones a los Gobiernos de loo Estados miembros. A este fin le encomendó al Dr. Daniel Hugo Martins, relator del citado tema, que presentara a la consideración de la Comisión en Su Decimoctavo Período de Sesiones un proyecto de recomendaciones.
  4. Encomendar a la Subcomisión permanente la elaboración de un proyecto de Programa General de Trabajo para ser sometido a la consideración de la Comisión en su próximo Período ordinario de sesiones; y
  5. Encomendar a la Secretaría la preparación del correspondiente anteproyecto tomando como base las observaciones y comentarios hechos al Programa General de Trabajo en el Decimoséptimo Período de Sesiones, asi como los que posteriormente hicieran los Miembros de la Comisión. Dicho anteproyecto debera someterlo la Secretaría a consideración de la Subcomisión permanente.
  1. En la decima sesión, celebrada el 20 de octubre, el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches propuso incorporar al Programa General de Trabajo los temas siguientes: "Protección Jurisdiccional de los Derechos Humanos y agotamiento de los recursos internos" y "Derecho a la libertad individual". Asimismo, propuso que el tema referente al agotamiento de los recursos internos fuera considerado junto con el tema "Estudio de los medios mas eficaces para la protección jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados Americanos del relator el Dr. Gabino Fraga.
  2. En la propia sesion la Comision acordó con respecto a los dos temas propuestos lo siguiente:
  1. Incorporar a su Programa General de Trabajo un nuevo tema, titulado "Agotamiento de los recursos internos", y designar al Dr. Gabino Fraga como relator del mismo, con el ruego de que lo estudie junto con el tema, "Estudio de los medios mas eficaces para la protección jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados Americanos" (tema 5 del Programa General de Trabajo),que le fuera encomendado en el Primer Período de Sesiones.
  2. Trasladar a la Secretaría el proyecto de resolución presentado por el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches sobre el tema "Derecho a la libertad individual" y el cuestionario preparado por el proponente sobre a fin de que sea tomado en consideración en la preparación del anteproyecto de programa general de trabajo.
  3. Encomendar a la Secretaría que prepare una compilación de las legislaciones de los Estados americanos sobre las cordiciones del ejercicio y limitaciones al derecho a la libertad y seguridad individuales.
B.  Situación de los refugiados politicos en América
  1. Desde su Septimo Período de Sesiones (octubre de 1963), la Comisón Interamericana de Derechos Humanos ha venido estudiando la situación de los refugiados politicos en America y adoptando, de cónformidad con su Estatuto, los acuerdos que ha estimado convenientes para contribuir a la solución de los problemas relacionados, con dichos refugiados.
  2. En virtud de la facultad que le otorga el inciso b) del Artículo 9 de su Estatuto, la Comisión recomendó a los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organización que consideraran la posibilidad de otorgar a los refugiados politicos de los países americans que se encontraban legalmente en sus territorios, documento de viaje y que examinaran la posibilidad de reconocer como validos los documentos de viaje que tuvieran dichos refugiados, que no hubieran expirado y que no pudieran ser revalidados (Decimo Período de Sesiones - 15 al 26 de marzo de 1965). Además, la Comisión aprobó un Informe sobre la situación de los Refugiados Politicos en América (Doc. 7-11, Rev. ) .
  3. La Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, en su Resolución XXI, encomendó a los Estados miembros que estudiaran la posibilidad de expedir documentos de viaje en favor de los asilados y encargó al Comite Juridico Interamericano que elaborara, oida la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, un proyecto de convención sobre refugiados.
  4. En abril de 1966 la Comisión transmitió al Comite Juridico su opinión respecto del Proyecto de Convención. Dicha opinión se halla contenida en el documento titulado "Suplemento al Informe sobre Refugiados Politicos en America" (Doc. 11-14), el cual fue aprobado en el Decimotercer Periódo de Sesiones.

    El Comité Jurídico, a fines de abril de 1966, aprobó un ante proyecto de Convencion sobre Refugiados y un proyecto de informe sobre la materia, los cuales transmitio a los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizacion.

  5. En el Décimosexto Período de Sesiones (abril-mayo de 1967), la Comisión tomó conocimiento de que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su vigesimo primer período de sesiones (diciembre de 1966), acordó solicitar del Secretario General que transmitiera el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados a los Estados miembros de las Naciones Unidas con el fin de que pudieran adherirse al mismo. Dicho protocolo se abrió a la adhesion el 31 de enero de 1967.
  6. De acuerdo con una resolución aprobada por la Comisión en octubrede 1965, la Secretaría preparó un memorandum respecto del mencionado Protocolo (Doc. 17-18), el cual fue considerado en la novena sesión celebrada el 19 de octubre.

En dicha sesión, la Comisión acordó recomendar a los Gobiernos de los Estados miembros de la Organización que estudien la conveniencia de ratificar o adherirse a la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados y de adherirse al respective Protocolo. El texto de la resolución aprobada es la siguiente:

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos,

CONSIDERANDO:

Que desde su Septimo Período de Sesiones ha estado estudiando el problema de los refugiados politicos en América y que en el Informe que sobre este asunto aprobó en su Duodecimo Período de Sesiones señaló la necesidad de que una convención regulara la situación de dichos refugiados;

Que la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, en su Resolución XXI, encargó al Comité Jurídico Interamericano que, después de oir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, preparara un proyecto de convención sobre refugiados;

Que esta Comisión oportunamente puso en conceimiento del Comité jurídico una opinión respecto de esta materia y que dicho Comité ha iniciado la preparación de un anteproyecto de convención;

Que la mencionada Conferencia Interamericana, en la propia Resolución XXI, recomendó a los Estados miembros de la organización que estudien la posibilidad de expedir documento de viaje en favor de los asilados que necesiten retirarse definitivamente del pais de asilo, tomando como modelo las especificaciones que constan en el Articulo 28 de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, firmada en Ginebra en 1951, y su anexo respective;

Que dicha Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, solo se aplica a los refugiados que han pasado a tener tal condición como resultado de los acontecimientos ocurridos antes del 1 de enero de 1951;

Que la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Vigesimiprimer Período de Sesiones (diciembre de 1966), tomó conocimientodel Protocolo a la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, el cual amplia el alcance de dicha Convención al hacerlo extensive a los refugiados que no estaban comprendidos en ellas;

Que dicho Protocclo se abrió a la adhesion de los Estados Miembros de las Naciones Unidas el 31 de enero de 1967;

Que sería deseable que los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos que lo hubieran hecho consideraran la posibilidad de ratificar o adherirse a la mencionada Convención y al Protocolo;

RESUELVE:

  1. Recomendar a los Estados miembros de la Organización que no sean Partes en la Convencion sobre el Estatuto de los Refugiados, suscrita en Ginebra en 1951, que consideren la posibilidad de ratificar o adherirse a la misma, y
  2. Recomendar, asimismo, a los Gobiernos de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos que estudien la posibilidad de adherirse al Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiadas, abierto a la adhesion de los Estados miembros de las Naciones Unidas el 31 de enero de 1967.
  1. Finalmente, la Comisión acordó transmitir la anterior Resolución al Sr. Secretario General de la Organización con el ruego de que la hiciera del conocimiento de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros en el Consejo de la Organización de los Estados Americanos.

C.   Proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos

  1. En la novena sesión del Decimoséptimo Período de Sesiones la Comisión consideró el estado en que se encontraba el Proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos.
  2. Sobre este asunto la Comisión tomó conocimiento de la Resolución del Consejo de la Organización, de 31 de mayo de 1967, transmitiendo a los Gobiernos de los Estados miembros el Informe de la Comisión de Asuntos Juridico-Politicos del propio Consejo, que contiene las consultas relativas a la prosecución de los trabajos sobre el proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos y, si fuere del caso, su coexistencia y coordinación con los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en diciembre de 1966. (Doc.OEA/Ser.G/IV/C-i-787, Rev. 2).

    Ademas, tomó conocimiento de que, hasta esa fecha, siete Gobiernos americanos habían dado respuesta a la consulta elevada por el Consejo de la Organización, manifestóndose seis de ellos favorablemente porque se prosiguiera con los trabajos para aptobar una conveneión interamericana sobre derechos humanos.

  3. Por otra parte, consideró la conveniencia de que la Secretaría preparara un estudio comparado entre el Proyecto de Convención sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos, los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos de las Naciones Unidas y las modificaciones propuestas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanosal Proyecto de Convención del Consejo Interamericano de Jurisconsultos, en cumplimiento de la Resolución XXIV de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria y de la Resolución del Consejo de la Organización de 18 de mayo de 1966. Dicho estudio tendria como objeto facilitar la tarea de la Comisión de Asuntos Juridico-Pollticos del Consejo de la Organización en los trabajos sobre el proyecto de Convención Interamericana sobre Derechos Humanos.
  4. Teniendo en cuenta, que en la propia Comisión de Asuntos Juridico-Politicos se había considerado la conveniencia de disponer del estudio comparado de referencia, la Comisión acordó, en la mencionada novena sesión, instruir a su Secretaría para que, procediera a preparar el citado estudio, y designó al Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches como relator del tema en su calidad de relator de los Dictamenes rendidos por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, respecto del Proyecto de Convención sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos (Doc. 26-15 y 8-16 Rev.de 15 de noviembre de 1966 y 24 de abril de 1967).

 

  1. OTROS ASUNTOS
A.  Año Internacional de los Derechos Humanos. Cursos y seminarios conmemorativos
  1. En cuanto a este asunto, cabe recordar que de conformidad con la Resolución XXIII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria la Organización de los Estados Americanos (OEA) acordó "asociarse a la celebración del Año Internacional de los Derechos Humanos y contribuir, por todos los medios a su alcance, a darle la mayor efectividad y lucimiento". Además, en la mencionada Resolución se solicitó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que elaborara el programa correspondiente.
  2. La Comisión, en cumplimiento del mandato recibido del Organo Supremo de la Organización aprobó, en su Décimosexto Período de Sesiones, el documento titulado "Año Internacional de los Derechos Humanos - Proyecto de Programa de Actividades" (Doc. 7-16, Rev. 2), el cual fue transmitido al señor Secretario General de la organización para los fines pertinentes, con nota del Presidente de la Comisión, Profesor Manuel Bianchi, de 16 de junio de1967.
  3. En el presente período la Comisión consideró lo relativo al Año Internacional de los Derechos Humanos en el curso de su segunda sesión, celebrada el 10 de octubre
  4. En primer lugar la Comisión tomó conocimiento de que el senor SecretarioGeneral de la Organización, Dr. José A. Mora, había transmitido al Consejo de la Organización el proyecto de programa de actividades preparado por la Comisión y que, el mismo se hallaba en estudio por parte de las comisiones correspondientes del propio Consejo.

    En segundo término la Comisión consideró lo relativo a los cursos y seminarios sobre derechos humanos que se proyecta llevar a cabo, como parte del programa de celebración del Año Internacional de los Derechos Humanos en el Instituto de Derecho Comparado de la Universidad Nacional Autónoma de Mexico. A este respecto la Comisión fue ampliamente informada por el relator de tema sobre Enseñanza y Divulgación de los Derechos Humanos, Dr. Gabino Fraga, y por el Secretario Ejecutivo de la Comisión, respecto a las gestiones adelantadas ante las autoridades universitarias de México para llevar a cabo los cursos y seminaries en cuestión.

    Con base en las informaciones y observaciones del relator y los datos aportados por la Secretaría, la Comisión estudió las modalidades del seminario y de los cursos proyectados, especialmente, con relación a la duracion, prioridades que deberian establecerse con respecto a las instituciones interesadas en este campo que deberian ser invitadas a los seminaries, participación de expertos en derechos humanos o en derecho constitucional o politico y participación de estudiantes de universidades americanas que asistirian al seminario en calidad de becarios dentro del Programa de Becas de la OEA.

  5. Luego de este estudio, la Comisión felicitó al relator, Dr. Gabino Fraga, por las gestiones realizadas para llevar a cabo el Seminario de Derechos Humanos, acordó en la misma segunda sesión agradecer a las autoridades universitarias mexicanas su colaboración y ayuda para dicha celebración y autorizó al Dr. Gabino Fraga para que, en colaboración con el Secretario Ejecutivo, llevara adelante los arreglos necesarios para la oportuna realización del referido seminario en el año de 1968 en el Instituto de Derecho Comparado de la Universidad Nacional Autónoma de Mexico.

 

  1. FECHA Y SEDE DEL DECIMOCTAVO PERÍODO DE SESIONES
  1. En la decima sesión, la Comisión consideró la fecha y sede delpróximo período de sesiones.
  2. La Comisión acordó celebrar su Decimoctavo Período de Sesiones a partir del lunes 1 de abril de 1968, en su sede permanente de la Union Panamericana, Washington, D.C. En cuanto a la Subccmisión, se acordó que se reuniria a partir de la semana correspondiente del 25 al 30 de marzo.

 

  1. COMUNICACION AL SR. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
  1. Como en anteriores periodos de sesiones el Presidente de la Comisión en cumplimiento del correspondiente acuerdo, dirigió en fecha 25 de octubre de 1967, una nota al Presidente del Consejo de la Organizacion delos Estados Americanos, haciendo de su conocimiento las actividades realizadas y acuerdos tornados por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos durante su Decimoséptimo Periodo de Sesiones.

(f) Manuel Bianchi, Presidente

(f) Gabino Fraga, Vicepresidente

(f) Angela Acaa de Chacón

(f) Carlos A. Dunshee de Abranches

(f) Gonzalo Escudero

(f) Daniel Hugo Martins

(f) Durward V. Sandifer

 

ANEXO

DOCUMENTOS DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
(OEA/Ser.L/V)

 

Numero del Doc. Titulo
OEA/Ser.L/V/II.18 DOCUMENTOS DEL DECIMOSÉPTIMO PERÍODO DE SESIONES
Doc. 1 Documentos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, registrados por la Secretaría hasta el 20 de diciembre de 1967
Doc. 2 Memorandum presentado por el Presidente de la Comision respecto a su viaje al Consejo de Europa
Doc. 3 Examen de las temas incluidos en el Programa General de Trabajo (Memorandum preparado por la Secretaría)
Doc. 4 Resumen de las comunicaciones recibidas por la Comisión Interamericana de Derechos Hjmanos correspondientes al Decimoséptimo Periodo de Sesiones
Doc. 5 Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaría entre el Décimosexto y el Decimoséptimos Periodos de Sesiones
Doc. 6, Rev. I Programa del Deccimoseptimo Período de Sesiones
Doc. 7 Informed sometido por la Subcomision a la Comision Interamericana de Derechos Humanos
Doc. 8 Acta resumida de la primera sesión celebrada el 9 de octubre de 1967
Doc. 9 Discurso pronunciado por el Presidento de la Comision Interamericana de Derehos Humanos, Profesor Manuel Bianchi, en la primera sesion del Decimoséptimo Periodo de Sesiones, celebrada el 9 de octubre de 1967
Doc. 10 Acta resumida de la segunda sesión celebrada el 10 de octubre de 1967
Doc. 11 Acta resumida de la tercera sesión celebrada el 11 de octubre de 1967
Doc. 12 Acta resumida de la quarta sesión celebrado el 12 de octubre de 1967
Doc. 13 Acta resumida de la quinta sesión celebrada el 13 de octubre de 1967
Doc. 14 Informe sobre los casos Nos. 13, 18 y 27 (Comunicaciones Nos. 1538, 1543 y 1552, Republica deHaití) (Doc. 4-18) Presentado por el Dr. Durwood V. Sandifer
Doc. 15 Informe sobre los casos Nos. 1, 8 y 20 (Comunicaciones Nos. 1526, 1533 y 1545 - Republica Dominicana) Presentado por el Relator, Dr. Daniel Hugo Martins
Doc. 16 Acta resumida de la sexta sesión celebrada el 16 de octubre de 1967
Doc. 17 Protocolo a la Convencion sobre el Estatuto de los Refugiados Memorandum preparado por la Secretaría
Doc. 18 Casos Nos. 1525 (XVI-72), 1530 (XVII-5), 1540(XVII-15 1541 (xvii-16) 1548 (XVII-23), .1550(XVII-25) y 1554 (XVII-30) (Informe Preliminar)(Preparado por el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches)
Doc. 19 Acta resumida de la septima sesión celebrada el 17 de octubre de 1967
Doc. 20 Acta resumida de la octava sesión celebrada el 18 de octubre de 1967
Doc. 21 Acta resumida de la novena sesión celebrada el 19 de octubre de 1967
Doc. 22 Acta resumida de la decima sesión celebrada el 20 de octubre de 1967
Doc. 23 Refugiados Politicos (Resolución)
Doc. 24 Informe de la Organización de Estados Americanos a la Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos, 1968
Doc. 25 Informe sobre la labor desarrollada durante el Decimoséptimo Período de Sesiones del 9 al 20 de octubre de 1967

 


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