Panel Independiente de Expertos evalúa candidatos a la CIDH y recomienda a los Estados de la OEA nominar personas idóneas e independientes 

New York y Washington, D.C., 7 de junio de 2019.– Un grupo de cinco destacados expertos en derecho internacional realizó una evaluación que recomienda a los Estados parte de la Organización de Estados Americanos (OEA) fortalecer su compromiso con el Sistema Interamericano de Derechos Humanos mediante la elección de candidatos idóneos e independientes para integrar sus organismos. A partir de solo cinco nominaciones, los Estados elegirán cuatro nuevos miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) durante la Asamblea General, que se celebrará en Medellín del 26 al 28 del presente mes.

En un informe que se presentó ayer a los Estados de forma privada, y se hace público hoy en un evento en Washington D.C., los expertos expresan su preocupación por la poca cantidad de candidatos propuestos para cubrir las cuatro vacantes. Además, también encontraron que sólo tres de ellos (Esmeralda Arosemena de Troitiño -nominada por Panamá- Julissa Mantilla Falcón -nominada por Perú- y Margarette May Macaulay -nominada por Jamaica-) reúnen las calidades requeridas para el cargo según la Convención Americana de Derechos Humanos y las disposiciones estatutarias y reglamentarias de la CIDH. A criterio del Panel, los candidatos Everth Bustamante García y Edgar Stuardo Ralón Orellana, nominados por Colombia y Guatemala respectivamente, no han logrado demostrar que reúnen las calidades de reconocida versación en derechos humanos e independencia requeridas para ser comisionados. 

En sus recomendaciones, también indicaron que los procesos de nominación y elección deberían ser más transparentes, comenzando, a nivel local, con la realización de convocatorias públicas y llevados a cabo con participación de todos los grupos de interés. A nivel regional, la OEA debería establecer un Comité Consultivo responsable de asegurar la idoneidad de las personas nominadas.

Compuesto por cinco prestigiosos académicos con reconocida experiencia en derechos humanos y el Sistema Interamericano – Mariclaire Acosta (México), Carlos Ayala (Venezuela), Catalina Botero (Colombia), Judith Schönsteiner (Chile) y Juan Méndez (Argentina)– el Panel ha trabajado de forma autónoma e independiente, mediante una metodología detallada en su informe que involucró un proceso abierto, participativo y transparente de tres meses de duración. Dicho proceso incluyo? contacto con los Estados, entrevistas con los candidatos y recepción de información enviada por diversas personas y organizaciones de la región.

Esta evaluación y la emisión de recomendaciones forman parte de un continuo esfuerzo por parte de grupos de la sociedad civil para promover procesos de nominación y elección más transparentes y rigurosos para el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Paneles similares se crearon en el año 2015, 2017 y 2018 para evaluar a los candidatos tanto de la Comisión como de la Corte. Como en dichas oportunidades, este año el Panel fue convocado la Fundación por el Debido Proceso, el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional y Open Society Justice Initiative, y ha sido respaldado por grupos de derechos humanos, organizaciones no gubernamentales e instituciones de toda la región. El Centro de Derechos Humanos & Derecho Humanitario de la American University Washington College of Law ha servido como secretaría del Panel por segundo año consecutivo.

El informe final del Panel se encuentra en estos momentos disponible en español. Las organizaciones convocaron y apoyaron esta iniciativa en pos de la legitimidad y el fortalecimiento del SIDH, y con independencia de sus opiniones particulares sobre   los candidatos y sobre el proceso de selección, las cuales pueden diferir con las conclusiones del Panel.

Expertos y expertas independientes evalúan postulantes a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

WASHINGTON D.C. 1 de abril, 2019—La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) renovará cuatro de sus siete integrantes durante la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) que se celebrará en Medellín, Colombia, del 26 al 28 de junio de este año. Los/as candidatos/as propuestos por los Estados miembros de la OEA serán evaluados/as por un grupo de expertos y expertas independientes, convocado por organizaciones de la sociedad civil, en un esfuerzo por promover un proceso de selección transparente e imparcial para la conformación del organismo de derechos humanos más importante de toda la región. El informe del panel se dará a conocer semanas antes de la reunión de la Asamblea General.

Desde su establecimiento en 1959, la CIDH ha tenido un rol fundamental, y en muchos casos pionero, para la protección y promoción de los derechos humanos de las personas en el continente americano. A través de sus visitas a países, la elaboración de informes temáticos o de país, la celebración de audiencias públicas a pedido de la sociedad civil, la recepción, seguimiento de peticiones individuales y su presentación ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), así como el otorgamiento de medidas cautelares, la CIDH ha ocupado un espacio esencial en el desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos en la región. Junto a la Corte IDH, ambos organismos se han convertido en espacios donde las víctimas de violaciones de derechos humanos han encontrado justicia y reparación.

No obstante, los procesos de nominación de candidaturas y elección de comisionados/as por parte de la OEA han carecido históricamente de procedimientos y criterios transparentes capaces de brindar a las elecciones de los/as miembros de la CIDH las garantías de legitimidad que demandan. La OEA aprobó en 2016, 2017 y 2018 resoluciones recomendando a los Estados miembros que nominen y elijan a personas que permitan asegurar una integración equilibrada en género, con representación de las diferentes regiones, grupos poblacionales y sistemas jurídicos del hemisferio, garantizando que cumplan con los requisitos de independencia, imparcialidad y reconocida competencia en materia de derechos humanos. Asimismo, encomendó al Consejo Permanente una presentación pública de los candidatos y candidatas a la Comisión y a la Corte. Sin embargo, estos procesos de selección aun podrían mejorarse sustantivamente, por ejemplo, mediante la creación un comité consultivo independiente capaz de proporcionar evaluaciones competentes, justas e independientes de los/las nominados/as, tal como los que existen para supervisar los procesos de selección en relación a otros tribunales internacionales, como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Corte Penal Internacional. Esta y otras recomendaciones pueden encontrarse en los informes de los paneles independientes de expertos/as de 2015, 2017 y 2018, y en el informe “Fortaleciendo desde adentro” elaborado por la Comisión Internacional de Juristas y la Open Society Justice Initiative.

En este contexto, el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), la Fundación para un Debido Proceso (DPLF) y la Open Society Justice Initiative (OSJI) vuelven a convocar en 2019 a un Panel Independiente de Expertos/as para evaluar a las y los candidatos y así ofrecer mayor transparencia a la elección. Estas organizaciones comparten un compromiso común de fortalecer el sistema interamericano de derechos humanos a través del principio de elecciones justas, transparentes e inclusivas y mediante la nominación de candidatos/as calificados/as e independientes. El Panel Independiente de 2019 está compuesto por cinco juristas internacionalmente reconocidos por su trayectoria en derechos humanos: Carlos Ayala, Mariclaire Acosta, Catalina Botero, Juan Méndez y Judith Schönsteiner. Por segundo año consecutivo, el Centro de Derechos Humanos y Derecho Humanitario de American University Washington College of Law (CDH&DH) servirá como Secretaría del Panel, asegurando de esta forma la independencia e imparcialidad del Panel tanto de parte de los Estados como de las organizaciones de la sociedad civil.

Las/os comisionadas/os que culminan su mandato el 31 de diciembre de 2019 son: Esmeralda Arosemena de Troitiño y Margarette May Macaulay, Francisco José Eguiguren Praeli, y Luis Ernesto Vargas Silva. Tanto Margarette May Macaulay (propuesta por Jamaica) como Esmeralda Arosemena de Trotiño (propuesta por Panamá) han presentado su candidatura a la reelección. A ellas/os se suman las/os siguientes candidatas/os: Edgar Stuardo Ralón Orellana (propuesto por Guatemala); Eduardo Rodriguez Veltzé (propuesto por Bolivia); Everth Bustamante García (propuesto por Colombia); y Julissa Mantilla Falcón (propuesta por Perú). La información que las misiones estatales permanentes ante la OEA han publicado sobre ellos hasta el momento puede encontrarse aquí.

El Panel Independiente de Expertos/as 2019 abrirá a la brevedad un plazo y un mecanismo para que aquellos grupos o personas interesadas puedan presentar información sobre las candidatas y candidatos.

Contacto de prensa:

CEJIL:
Alexandra McAnarney
amcanarney@cejil.org
Tel: +1 202 319 3000 ext. 117

DPLF:
Santiago Martínez Neira
smartinez@dplf.org
Tel: +1 202 462-7701

OSJI:
Liliana Gamboa
liliana.gamboa@opensocietyfoundations.org
Tel: +1 212 548 0600

CDH&DH:
Mariela Galeazzi
marielagaleazzi.mg@gmail.com
Tel.: +1 202 577 2869