Center for Human Rights and Humanitarian Law

Iniciativa para el Monitoreo de Elecciones en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos

La Iniciativa para el Monitoreo de Elecciones busca fortalecer los estándares y la transparencia en la elección de jueces, juezas, y comisionados/as en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. La Iniciativa promueve los esfuerzos para mejorar el proceso de nominación y elección de los candidatos y candidatas apoyando el trabajo de un Panel Independiente de Expertos que evalúa las calificaciones de los candidatos que se postulan para servir como comisionados/as, jueces y juezas del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. El Centro de Derechos Humanos y de Derecho Humanitario de la American University Washington College of Law apoya el trabajo del Panel Independiente sirviendo como su Secretaría.

Initiative on Election Monitoring

Panelist bios

About the Center for Human Rights

Expertos y expertas independientes evaluarán postulantes a la Corte y a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Los/as candidatos/as propuestos por los Estados miembros de la OEA serán evaluados/as por un grupo de expertos y expertas independientes, en un esfuerzo por promover un proceso de selección transparente e imparcial para la conformación de los organismos de derechos humanos más importantes de toda la región.

PUBLICACIÓN: Washington, D.C.; 25 de FEBRERO, 2021

Este año, durante la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), los Estados miembros elegirán cuatro nuevos integrantes para ocupar el cargo de juez/a a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) y tres para el cargo de comisionados/as a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Las/os candidatas/os propuestos por los Estados miembros de la OEA serán evaluadas/os por un grupo de expertas y expertos independientes en un esfuerzo por promover un proceso de selección transparente e imparcial para la conformación de los organismos de derechos humanos más importantes de toda la región. El informe del Panel se dará a conocer semanas antes de la reunión de la Asamblea General.

Establecida en 1979, la Corte IDH tiene la tarea de salvaguardar los derechos esenciales de las personas en el continente americano a través de sus sentencias, opiniones consultivas y medidas provisionales. Por su parte, desde su establecimiento en 1959, la CIDH, a través de sus visitas a países, la elaboración de informes temáticos o de país, la celebración de audiencias públicas a pedido de la sociedad civil, la recepción, seguimiento de peticiones individuales y su presentación ante la Corte IDH, así como el otorgamiento de medidas cautelares, ha ocupado un espacio esencial en el desarrollo del derecho internacional de los derechos humanos.

No obstante, los procesos de nominación de candidaturas y elección de jueces y juezas de la Corte IDH y de comisionados/as de la CIDH por parte de la OEA han carecido históricamente de procedimientos y criterios transparentes capaces de brindar a las elecciones las garantías de legitimidad que demandan. La OEA aprobó en 2016, 2017, 2018, 2019 y 2020 resoluciones recomendando a los Estados miembros que nominen y elijan a personas que permitan asegurar una integración equilibrada en género, con representación de las diferentes regiones, grupos poblacionales y sistemas jurídicos del hemisferio, garantizando que cumplan con los requisitos de independencia, imparcialidad y reconocida competencia en materia de derechos humanos. Asimismo, encomendó al Consejo Permanente una presentación pública de los candidatos y candidatas a la Comisión y a la Corte. Sin embargo, estos procesos de selección aun podrían mejorarse sustantivamente, por ejemplo, mediante la creación de un comité consultivo independiente capaz de proporcionar evaluaciones competentes, justas e independientes de los/las nominados/as, tal como los que existen para supervisar los procesos de selección en relación a otros tribunales internacionales, como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Corte Penal Internacional. Esta y otras recomendaciones pueden encontrarse en los informes de los paneles independientes de expertos/as de 2015, 2017, 2018 y 2019.

El Panel Independiente 2021 está compuesto por siete juristas y profesionales internacionalmente reconocidos por su trayectoria en derechos humanos: Mariclaire Acosta, Carlos Ayala, Catalina Botero, Magdalena Cervantes, Juan Méndez, Elizabeth Salmón y Judith Schönsteiner. Por su parte, el Centro de Derechos Humanos y Derecho Humanitario de American University Washington College of Law (CDH&DH) servirá como Secretaría del Panel, asegurando de esta forma la independencia e imparcialidad del Panel, tanto de los Estados como de las organizaciones de la sociedad civil.

Los/as cuatro Jueces y Juezas a elegirse integrarán el Tribunal luego de la finalización de los mandatos de: Patricio Pazmiño Freire (Ecuador), Elizabeth Odio Benito (Costa Rica), Eduardo Vio Grossi (Chile) y Eugenio Raúl Zaffaroni (Argentina). Mientras que los/las comisionadas/os que culminan su mandato el 31 de diciembre de 2021 son: Joel Hernández García (México), Antonia Urrejola Noguera (Chile) y Flávia Piovesan (Brasil).

El Panel Independiente de Expertos/as 2021 abrirá, una vez oficializadas las candidaturas por parte de los Estados, un plazo y un mecanismo para que aquellos grupos o personas interesadas puedan presentar información sobre las candidatas y candidatos, e invitará a las candidatas y candidatos a responder preguntas y entregar información relevante para el trabajo del Panel.

Independent Experts will assess candidates to the Inter-American Court and the Inter-American Commission on Human Rights

A Panel of Independent Experts will evaluate the qualifications of the nominees standing for election to the Inter-American Court and the Inter-American Commission on Human Rights. This initiative is part of a continuing effort to promote a more transparent selection process for the most important human rights bodies in the region.

PUBLISHED: Washington, D.C.; February 25, 2021.

This year, during the General Assembly of the Organization of American States (OAS), member states will elect four new judges to the Inter-American Court of Human Rights (IACtHR) and three new commissioners to the Inter-American Commission on Human Rights (IACHR). The Panel of Independent Experts will evaluate the candidates set forth by the OAS member states as a part of a continuing effort to promote more transparent and participative nomination and election processes for the most important human rights bodies in the region. The Panel’s report will be released in the weeks prior to the OAS General Assembly.

Established in 1979, the Inter-American Court of Human Rights’ mission is to safeguard the rights and freedoms of all people in the Americas through its decisions, judgements, advisory opinions and provisional measures. Since its establishment in 1959, the Inter-American Commission on Human Rights has occupied an essential space in the development of international human rights law in the region by conducting country visits, issuing thematic and country reports, holding public hearings requested by civil society, processing individual petitions and presenting them before the IACtHR, and granting precautionary measures.

However, nomination processes at the national level and the subsequent election of judges to the IACtHR and commissioners to the IACHR at the OAS General Assembly have historically lacked transparent procedures and criteria that would provide the elections with the guarantees of legitimacy they demand. In 2016, 2017, 2018, 2019, and 2020, the OAS issued a number of relevant resolutions recommending member states to nominate and elect persons that would ensure balance in terms of gender, representation of the different regions, population groups, and legal systems of the Hemisphere, while guaranteeing the requirements of independence, impartiality, and recognized competence in the field of human rights. Moreover, it instructed the Permanent Council to invite the candidates to deliver a public presentation to the Council prior to the elections. Notwithstanding, nomination and election procedures could still be greatly improved by, for example, creating an independent advisory committee with capacity to evaluate candidates in an independent manner, like those that exist in other international courts, such as the European Court on Human Rights and the International Criminal Court. This, and other recommendations on how to improve these processes, may be found in the final reports issued by previous independent panels in 2015, 2017, 2018, and 2019.

The 2021 Independent Panel is comprised of seven renowned human rights experts: Mariclaire Acosta, Carlos Ayala, Catalina Botero, Magdalena Cervantes, Juan Méndez, Elizabeth Salmón, and Judith Schönsteiner. The Center for Human Rights & Humanitarian Law at American University Washington College of Law will act as the secretariat for the Panel, ensuring its impartiality and independence from states and civil society organizations.

The four judges to be elected will occupy their posts once the mandates of judges Patricio Pazmiño Freire (Ecuador), Elizabeth Odio Benito (Costa Rica), Eduardo Vio Grossi (Chile) and Eugenio Raúl Zaffaroni (Argentina) are finalized. The commissioners whose mandates will end on December 31, 2021 are: Joel Hernández García (México), Antonia Urrejola Noguera (Chile) y Flávia Piovesan (Brasil).

Once the process for nominations at the national level is complete and nominees are officially presented, the 2021 Independent Panel will open a mechanism by which to receive information related to the candidates from interested individuals and groups. The Independent Panel will also invite candidates to respond to questions and submit information relevant to the Panel’s work.