OEA/Ser.L/V/ll.9

Doc. 24 (español)
10 agosto 1964

Original: Español



COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA LABOR DESARROLLADA

DURANTE SU OCTAVO PERIODO DE SESIONES

6 al 20 de abril de 1964



UNION PANAMERICANA

Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos

Washington, D.C.

Agosto de 1964



INDICE


I. ORGANIZACION DEL OCTAVO PERIODO DE SESIONES

A. Apertura y duración del período de sesiones

B. Composición de la Comisión y participación en el período de sesiones

C. Sesiones y documentos

II. PROGRAMA

III. INFORME PREPARADO POR LA SECRETARIA SOBRE LA LABOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU SEPTIMO PERIODO DE SESIONES

IV. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA SECRETARIA ENTRE EL SEPTIMO Y EL OCTAVO PERIODOS DE SESIONES DE LA COMISION

V. VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS

A. Informe de la Subcomisión

B. El caso de Cuba

C. El caso de Haití

D. El caso de Paraguay

E. Examen de la situación de los derechos humanos en otros países

1. Ecuador

2. Guatemala

3. Nicaragua

4. República Dominicana

F. Autorización del Gobierno de Honduras para que la Comisión visite el territorio de ese país

VI. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

A. Situación de los refugiados políticos en América. Proyecto de Informe preparado por la Secretaría

B. Aplicación general de la institución del "Estado de Sitio". Proyecto de Informe preparado por el Dr. Daniel Hugo Martins

C. Estudio de los medios más eficaces para la protección jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados americanos

D. Estudio Comparado entre la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y los correspondientes textos constitucionales de los Estados Americanos

E. Los Derechos Humanos y el Derecho de Sufragio en América (Parte II)

F. Proyecto de Convención Interamericana sobre Libertad de Expresión, de Información y de Investigación

VII. SOLICITUD DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES PARA ACREDITAR OBSERVADORES A LAS SESIONES DE LA COMISION

VIII. INFORME A LA UNDECIMA CONFERENCIA INTERAMERICANA

IX. COMITES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y PROGRAMA DE BECAS

X. COMUNICACIONES A LOS GOBIERNOS Y AL CONSEJO DE LA ORGANIZACION

XI. FECHA Y SEDE DEL NOVENO PERIODO DE SESIONES

XII OTROS ASUNTOS

A. Homenaje al Presidente John F. Kennedy

B. Clausura del Octavo Período de Sesiones

ANEXO Lista de los documentos del Octavo Período de Sesiones

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA LABOR DESARROLLADA

DURANTE SU OCTAVO PERIODO DE SESIONES

DEL 6 AL 20 DE ABRIL DE 1964

I.ORGANIZACION DEL OCTAVO PERIODO DE SESIONES

A. Apertura y duración del período de sesiones

1. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos celebró su Octavo Período

de Sesiones entre el 6 el 20 de abril de 1964, en su sede permanente de la Unión Panamericana, en Washington, D. C.

2. La Subcomisión, creada para considerar las comunicaciones o reclamaciones dirigidas a la Comisión y formular a la misma las recomendaciones pertinentes, se reunió durante los días 2 y 3 del mismo mes.

3. La Sesión Inaugural tuvo lugar a las l0:00 de la mañana del 6 de abril, en la Sala Colón de la Unión Panamericana. En esta sesión estuvieron presentes en calidad de invitados de honor, el Secretario General de la Organización, doctor José Antonio Mora; el señor Secretario General Adjunto doctor William Sanders; y el Subdirector del Departamento de Asuntos Jurídicos de la Unión Panamericana, doctor Manuel Canyes.

4. A1 declarar inaugurado el Octavo Período de Sesiones, el Presidente de la Comisión Profesor Manuel Bianchi, expresó, en primer término, su pesar por el trágico fallecimiento del Presidente John F. Kennedy a quien exaltó como un "pionero de los

derechos humanos" no solo en su país y en América, sino en todo el mundo, señlando que la labor de este insigne estadista en favor de los derechos humanos, pasaría a la historia como

la de mayor significación e importancia entre las realizadas por el ilustre desaparecido. Asimismo, el señor Presidente manifestó que en ese sentido había dirigido, en nombre de la Comisión, un cablegrama de pésame al señor Secretario de Estado de los Estados Unidos, señor Dean Rusk, y que éste en un cablegrama de respuesta, se había referido a la obra realizada por el Presidente Kennedy, en el campo de los derechos humanos.

5. En segundo lugar, el Presidente se refirió a la designación del Dr. Gonzalo Escudero, Miembro de la Comisión, como Ministro de Relaciones Exteriores de la República del Ecuador, manifestando que este alto honor no solo se extendía a la persona del Dr. Escudero a

quien calificó como "estadista de vasta preparación diplomática y civil", sino a la Comisión, en cuyo seno el Dr. Escudero había venido desempeñando un brillante papel.

6. Finalmente, el Presidente en vista de que este era el último período de sesiones de la Comiaión elegida en 1960, hizo una somera reseña de las actividades cumplidas desde su

establecimiento, con especial referencia a la forma como la Comisión se había organizado, aprobado su propio Reglamento y dado cumplimiento a su mandato de promoción de los derechos humanos en los países americanos. A este respecto, el Presidente expresó que la Comisión creía sinceramente haber cumplido con los propósitos que inspiraron su constitución, añadió que esto no hubiera sido posible sin la decidida ayuda de los Dres. José A. Mora y William Sanders, Secretario General y Secretario General Adjunto de 1a Organización, a quienes agradeció en nombre de la Comisión, dicha ayuda. A1 mismo tiempo, el señor Presidente hizo mención de la manera "leal, activa y eficiente" como el Secretario Ejecutivo, Dr. Luis Reque y la Secretaría de la Comisión, habían cumplido con sus tareas.

7. A continuación el Sr. Secretario General de la Organización pronunció un breve discurso expresando su complacencia por la iniciación del Octavo Período de Sesiones y haciendo votos por el éxito del mismo. Manifestó, además, el Dr. Mora, que felicitaba a los señores Miembros por la obra cumplida así como por el prestigio que su gestión había conseguido dentro de los pueblos de América, los cuales estimaba que ya eataban preparados para la creación de un organismo que pueda proteger efectivamente los derechos humanos. Por

otra parte, el señor Secretario General de la OEA, elogió el programa general de trabajo de la Comisión para el Octavo Período de Sesiones, porque en el mismo eataban integrados los dos principales campos de acción de la Comisión: el de las realizaciones prácticas en la defensa de los derechos humanos y el académico para la promoción de los mismos. Por último, el Dr. Mora reiteró el apoyo y colaboración de la Secretaría General a las tareas de la Comisión.

8. E1 Dr. Durward V. Sandifer, en su calidad de Miembro norteamericano de la Comisión, manifestó su agradecimiento por las palabras del Sr. Presidente respecto del Presidente Kennedy y de su labor en favor de los derechos humanos, agregando que, así como el

Presidente Kennedy había dado a su Gobierno un sentido exacto del problema de los derechos humanos en su país, había creado también la Alianza para el Progreso que era "algo realmente nuevo dentro de la política exterior de los Estados Unidos".

B. Composición de la Comisión y participación en el período de sesiones

9. La Comisión está compuesta por las sigulentea personas:

Nombre Nacionalidad

Lcda. Angela Acuña de Chacón Costa Rica

Prof. Manuel Bianchi Gundián Chile

Dr. Gonzalo Escudero Ecuador

Dr. Gabino Fraga México

Dr. Reynaldo Galindo Pohl El Salvador

Dr. Daniel Hugo Martins Uruguay

Dr. Durward V.Sandifer Estados Unidos

Todos los Miembros asistieron a1 Octavo Período de Sesiones.

C. Sesiones y documentos

10. La Comisión celebró, durante este Octavo Período, diez sesiones.

11. La Secretaría preparó las actas resumidas correspondientes a estas sesiones. Dichas actas son de carácter reservado para uso exclusivo de los señores Miembros.

12. De conformidad con e1 Artículo 34 del Reglamento, la Secretaría elaboró una lista de las comunicaciones o reclamaciones recibidas con anterioridad a este período de sesiones, así como de las que se fueron recibiendo durante el transcurso del mismo, acompañando en cada caso un resumen sobre el contenido de aquéllas. Esta lista de comunicaciones o reclamaciones, fue preparada por orden cronológico y de países a los cuales hacen referencia. (OEA/Ser.L/V/II.9, Doc. 2, de 30 de marzo de 1964. Rev.).

13. En cumplimiento de lo acordado por la Comisión en su Séptimo Período de Sesiones, la Secretaría preparó documentos de antecedentes sobre la situación de los derechos humanos en las Repúblicas del Ecuador, Guatemala, República Dominicana, los cuales sirvieron de base a la Comisión para el examen de la situación a los cuales hacían referencia. (OEA/Ser.L/V/II.9, Doc. 5, de 23 de marzo de 1964; Doc. 7, de 1 de abril de 1964; Doc. 6, de 1 de abril de 1964, respectivamente).

14. Asimismo, la Secretaría de conformidad con el encargo que le fue encomendado en el Séptimo Período de Sesiones de preparar un estudio de carácter preliminar sobre la situación de los refugiados políticos en América, elaboró el documento titulado: "Estudio Preliminar sobre Refugiados Políticos en América". (OEA/Ser.L/V /II.9,Doc. 11, de 13 de abril de 1964).

15. La Secretaría preparó, además, los siguientes documentos: "Proyecto de Informe sometido por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a la Undécima Conferencia Interamericana" (OEA/Ser.L/V/II.9, Doc. 18, de 16 de abril de 1964); "Informe de la Secretaría

sobre la solicitud de Organismos no Gubernamentales para acreditar observadores a las sesiones de la Comisión" (OEA/Ser.L/V/II.9, Doc. 3, de 17 de marzo de 1964); "Derechos Humanos y Democracia Representativa", el cual será publicado como un documento de información general para el mejor conocimiento de los derechos humanos en los países americanos, de

acuerdo con lo dispuesto por la Comisión en el Séptimo Período de Sesiones.

16. La Comisión contó con los servicios técnicos y administrativos de su Secretaría, integrada por el Dr. Luis Reque, Secretario Ejecutivo y los Dres. Isidoro Zanotti, Ronald Scheman, Guillermo Cabrera y Alvaro Gómez, funcionarios de dicha Secretaría.

17. La Comisión emitió comunicados de prensa para dar a conocer al público sus actividades a través do la División de Prensa de la Unión Panamericana.



II. PROGRAMA


18. En su primera sesión celebrada el 6 de abril, la Comisión aprobó el siguiente Programa para el Octavo Período de Sesiones:

1. Informe preparado por la Secretaría sobre la labor desarrollada por la Comisión durante su Séptimo Período de Sesiones.

2. Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaría entre el Séptimo y Octavo Períodos de Sesiones.

3. Violaciones de derechos humanos en países americanos

a. Informe de la Subcomisión respecto de las comunicaciones o

reclamaciones recibidas.

b. E1 caso de Cuba.

c. E1 caso de Haití.

d. E1 caso del Paraguay.

e. Examen de la situación de los derechos humanos en otros países

americanos: Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y República Dominicana. Documentos de antecedentes preparados por la Secretaría.

f. Autorización del Gobierno de Honduras para que la Comisión visite el territorio de ese país.

4. Programa General de Trabajo:

a. Situación de los refugiados políticos en América. Proyecto de informe preparado por la Secretaría.

b. Aplicación genera1 de la institución del "Estado de Sitio". Proyecto de informe preparado por el Dr. Daniel Hugo Martins.

c. Estudio de los medios más eficaces para la protección jurisdiccional de los derechos humanos en loa Estados Americanos preparado por el Dr. Gabino Fraga,Vicepresidente de la Comisión .

d. Estudio comparado entre la Declaració Americana de los Derechos y Deberes el Hombre, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y los correspondientes textos conatitucionales de los Estados Americanos, preparado por el Dr. Reynaldo Galindo Pohl.

e. Los derechoa humanos y el derecho de sufragio en América, Parte II, preparado por el Profesor Manuel Bianchi, Prosidente de la Comisión.

5. Solicitud de Organismos no gubernamentales para acreditar observadores a las sesiones de la Comisión. Informe de la Secretaría.

6. Informe a la Undécima Conferencia Interamericana. Prorecto preparado por la Secretaría.

7. Comités Nacionales de Derechos Humanos y Programa de Becas.

8. Comunicaciones a los Gobiernos y al Consejo de la Organización de los Estados Americanos.

9. Fecha y sede del Noveno Período de Sesiones.

10. Otros asuntos.



III. INFORME PREPARADO POR LA SECRETARIA SOBRE LA LABOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU SEPTIMO PERIODO DE SESIONES


19. En la primera sesión celebrada el 6 de abrll, el Secretario Ejecutivo presentó el Informe sobre la labor desarrollada por la Comisión durante su Séptimo Período de Sesiones. (OEA/Ser.L/V/II.8, Doc. 35, de 5 de febrero de 1964)

20. Este documento contiene un resumen de los trabajos llevados a cabo entre los días 7 y 25 de octubre de 1963, en la ciudad de Santiago de Chile, correspondientes al Séptimo Período de Sesiones, y una relación de las actividades de la Comisión respecto de

violaciones de los derechos humanos en países americanos, especialmente en las Repúblicas del Paraguay, Cuba, Nicaragua, República Dominicana y Haití, así como la aprobación del Informe sobre la situación de los derechos humanos en este último país. A1 mismo tiempo, se consigna en dicho Informe el examen de la situación de los derechos humanos en las Repúblicas del Ecuador, Guatemala y Honduras, de conformidad con las comunicaciones o reclamaciones

recibidas por la Comisión sobre alegadas violaciones de los derechos humanos en esos países, y la autorización del Gobierno hondureño para que la Comisión destacara representantes responsables para comprobar la falsedad de la denuncias presentadas.

21. Además, el Informe de referencia contiene una relación de los acuerdos tomados por la Comisión respecto de la situación de los refugiados políticos en América, de conformidad con la solicitud formulada por el Sr. Secretario General de la Organización, en nota de fecha 26 de septiembre de 1963, en la cual solicitó de la Comisión que considerara el asunto presentado por la Comisión de Refugiados Cubanos con sede en Madrid y, al mismo tiempo, contemplara la

posibilidad de realizar un estudio amplio sobre el problema de los refugiados políticos en América, con el fin de someter a los Gobiernos americanos algunas recomendaciones sobre el particular. En lo que respecta al Programa General de Trabajo, el Informe contiene una

relación sobre los trabajos emprendidos por la Comisión respecto al "Proyecto de Convención Interamericana sobre Libertad de Expresión, Información y de Investigación" presentado por el Dr. Escudero (OEA/Ser.L/5/II.8, Doc. 15, de 18 de octubre de 1963); a la Parte II del Informe "E1 Derecho de Sufragio en América"; a la Parte II del Informe "Relaciones entre el respeto de loa derechos humanos y el ejercicio efectivo de la democracia representativa"; y al Proyecto de

Informe sobre la Aplicación General de la Institución de1 "Estado deSitio".

22. En la tercera parte de dicho Informe se hace mención del ciclo de conferencias dictadas por los señores Miembros bajo el patrocinio de la Universidad de Chile, como parte de la actividad académica desarrollada por la Comisión durante su permanencia en ese país, para promover el respeto de los derechos humanos y de los acuerdos tomados por la Comisión repecto al Programa de Becas y a Comités Nacionales de Derechos Humanos.



IV. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA

COMISION ENTRE EL SEPTIMO Y EL OCTAVO PERIODOS DE SESIONES DE LA COMISION


23. En la primera sesión la Comisión consideró el Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaría entre el Séptimo y el Octavo Períodos de Sesiones.

(OEA/Ser.L/V /II.,9, Doc. 25,de 22 de mayo de 1964).

24. Dicho documento contiene una relación de los trabajos efectuados por la Secretaría en cuplimiento de los acuerdos tomados por la Comisión en su Séptimo Período de Sesiones, a saber: el trámite dado a las comunicaciones o reclamaciones recibidas entre el Séptimo y el Octavo Períodos de Sesiones de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento de la Comisión, así como las solicitudes de informacion sobre violaciones de los derecho humanos transmitidas a varios Gobiernos americanos de acuerdo con el Artículo 36 del

mencionado Reglamento; la preparación de los documentos de antecedentes sobre la situación de loa derechos humanos en el Ecuador, Guatemala y República Dominicana, con base en las comunicaciones o reclamaciones recibidas por la Comisión sobre violaciones de los derechos humanos en esos países; la remisión, en cumplimiento de lo adoptado por la Comisión, del Proyecto de Convención Interamericana sobre Libertad de Expresión, Información y de Investigación, al Consejo de la Organización, con el ruego de que el mismo fuera incluido en el tema "Derechos Humanos" del programa de la Undécima Conferencia; la solicitud a los Gobiernos americanos, formulada por conducto de la Secretaría General de la Organización,

para recabar de los mismos el material pertinente sobre legislación electora1 y el derecho de sufragio a fin de que la Comisión pueda continuer estudiando este importante asunto; la preparación del proyecto de informe sobre la situación de los refugiados políticos en

América; la elaboración del documento respecto de las solicitudes de organismos no gubernamentales para acreditarobservadores a las sesiones de la Comisión, y finalmente, lo relativo al Programa de Becas y a un análisis general de la labor desarrollada por la Comisión respecto de la situación de los derechos humanos en los países americanos, así como en el campo de su Programa Genera1 de Trabajo.

25. E1 Informe de referencia fue aprobado sin moditicación alguna y la Comisión dejó constancia de su felicitación por la forma como la Secretaría había dado cumplimiento a los encargos que le habían sido encomendados.



V. VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS


A. Informe de la Subcomisión

26. La Subcomisión eatá compuesta por tres Miembros de la Comisión, a saber:

Presidente: Profesor Manuel Bianchi

Miembros: Dres. Gonzalo Escudero y Durward V. Sandifer

27. De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento, la Subcomisión

se reunió con una semana de antelación a la apertura del período de sesiones para estudiar, en forma preliminar, las comunicaciones o reclamaciones dirigidas a la Comisión y preparar un proyecto de Programa de1 Octavo Período de Sesiones.

28 Terminadas sus tareas, la Subcomisión elaboró un Informe (OEA/Ser. L/V/ II.9, Doc. 8, de 6 de abril de 1964), que fue sometido a la consideración de la Comisión.

29. La Comisión consideró el Informe de la Subcomisión en su primera sesión y acordó aprobarlo en principio, hasta que los señores Miembros presentaran sus observaciones al mismo en la sesión próxima.

30. En la segunda sesión, celebrada el 7 de abril, la Comisión volvió a considerar el Informe de referencia y, en vista de que no se formularon observaciones a dicho documento, lo aprobó e instruyó a su Secretaría para que diese a las comnicaciones o reclamaciones contenidas en éste el trámite recomendado por la Subcomisión.

31. En la décima sesión, llevada a cabo el 16 de abril, la Comisión consideró el Addendum al documento 2, referente a las comunicaciones o reclamaciones recibidas con posterioridad a la iniciación del Octavo Período de Sesiones. Respecto a las mismas, la

Comisión tomó diversos acuerdos y encomendó a la Secretaría que las tramitara de conformidad con las decisiones adoptadas. (OEA/Ser.L/V/II.9, Doc. 2, de 30 de marzo de 1964,Rev.).

B. El caso de Cuba

32. En el Octavo Período de Sesiones la Comisión continuó ocupándose de la situación de los derechos humanos en Cuba.

33. En la segunda sesión, celebrada el 7 de abril, el Secretario Ejecutivo informó a la Comisión que en cumplimiento de lo dispuesto en el Séptimo Periodo de Sesiones (Doc. 35-VII), la Secretaría estaba preparando un proyecto de Informe adicional sobre la situación de los

derechos humanos en Cuba con base en las comunicaciones o reclamaciones recibidas sobre reiteradas violaciones de los derechos humanos en ese país, teniendo en cuenta principalmente, dos nuevoa aspectos contenidos en las mencionadas reclamaciones, a saber: el establecimiento en Cuba de Tribunales Ambulantes y la revisión de la sentencias impuestas a presos políticos para agravar la pena de los mismos.

35. La Comisión acordó dejar pendiente el caso de Cuba haste el próximo período de sesiones, cuando la Secretaría presentará el mencionado proyecto de informe adicional. A1 mismo tiempo, la Comisión acordó transmitir al Gobierno de Cuba las partes pertinentes de las numerosas reclamaciones sobre graves violaciones de los derechos humanos cometidas en ese país y solicitar los informes correspondientes, de acuerdo con el procedimiento establecido en el Reglamento.

C. E1 caso de Haití

35. La Comisión consideró la situación de los derechos humanos en Haití en el curso de su segunda sesión, celebrada el 7 de abril.

36. En su Séptimo Período de Sesiones, la Comisión aprobó un Informe sobre la situación de los derechos humanos en Haití (Doc. 5-VII). E1 Secretario Ejecutivo informó que dicho documento había sido traducido a los idiomas oficiales de la OEA y puesto en conocimiento de los Gobiernos americanos por conducto del Consejo de la Organización.

37. La Comisión acordó continuar examinando la situación de los derechos humanos en Haití en el siguiente período de sesiones tomando para ello en consideración los nuevos antecedentes que compile la Secretaría.

D. E1 caso del Paraguay

38. La Comisión al examinar la situación de los derechos humanos en la República del Paraguay, en su Séptimo Período de Sesiones, acordó: a) Continuar examinando dicha situación en su Octavo Período de Sesiones; b) No solicitar la anuencia del Gobierno paraguayo para visitar el territorio de ese país durante su Séptimo Período de Sesiones; y c) Autorizar al Presidente y al Secretario Ejecutivo para que recaben la información que estiman necesaria con el fin de que la Comisión continue estudiando este asunto en su próximo período de sesiones.

39. De acuerdo con esta decisión, la Comiaión examinó la situación de los derechos humanos en el Paraguay durante su segunda sesión celebrada el 7 de abril. En esa oportunidad el Presidente de la Comisión informó que se encontraba haciendo las gestiones necesarias con el objeto de obtener la anuencia del Gobierno paraguayo para que la Comisión visitara dicho país en un futuro próximo. E1 Secretario Ejecutivo, por su parte, informó que la Secretaría está preparando el documento de antecedentes que le había solicitado la Comisión en su reunión de Santiago de Chile.

40. De acuerdo con las informaciones suministras por el Presidente y el Secretario Ejecutivo, la Comisión decidió solicitar a la Secretaría que someta al próximo período de sesiones el documento de antecedentes que le fuera encomendado en el Séptimo Período de

Sesiones y solicitó al Presidente y al Secretario Ejecutivo que continuen recabando la información pertinente con el fin de que la Comisión examine la posibilidad de solicitar la anuencia del Gobierno paraguayo en el próximo período de sesiones.

E. Examen de la situación de los derechos humanos en otros países

1. Ecuador

41. La Comisión consideró la situación de los derechos humanos en la República del Ecuador durante su tercera y quinta sesiones celebradas los días 8 y 13 de abril respectivamente.

42. En su tercera sesión, la Comisión consideró el documento de antecedentes sobre la situación de los derechos humanos en la República del Ecuador, preparado por la Secretaría de la Comisión. Dicho documento contiene un resumen de los acontecimientos políticos ocurridos en dicho país desde el mes de julio de 1963; un examen de la Constitución de 1946 y de los derechos humanos consagrados en la misma; la legislación dictada por la Junta de Gobierno en materia de derechos humanos; los hechos referentes a los derechos humanos en ese país de acuerdo con las comunicaciones recibidas por la Comisión, y las declaraciones formuladas en el

Séptimo Periodo de Sesiones por el Dr. Gonzalo Escudero, Miembro de la Comisión, respecto de la situación de los derechos humanos en ese país.

43. En la quinta sesión, la Comisión tomó conocimiento de la nota del Secretario General Interino del Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, de fecha 1 de abrll de 1964, en repuesta a la solicitud de información transmitida por la Comisión, en fecha 24

de octubre de 1963, respecto de alegadas violaciones de los derechos humanos en dicho país. En la referida nota, el Secretario General Interino trancribió el texto del oficio reservado No. 233-AJ, de 31 de marzo de 1964, del Ministro de Gobierno del Ecuador en el cual, además de suministrar las informaciones solicitadas por la Comisión, invitaba, en nombre del Gobierno del Ecuador, al Delegado o Delegados que destacara la Comisión para que constataran la verdad de los hechos y el respeto a todos los derechos que imperaba en e1 Ecuador.

44. En la misma sesión el Dr. Gonzalo Escudero reiteró lo expresado por el Secretario lnterino del Ministerio de Relaciones Exteriores en la nota mencionada, respecto de la situación de los derechos humanos en el Ecuador, manifestando que en su país existía respeto por dichos derechos y que las personas que se hallaban detenidas estaban siendo juzgadas por delitos de sedición, de conformidad con las leyes procesales vigentes en el Ecuador. A1 mismo tiempo, el Dr. Escudero expresó que estaba autorizado para informar que el propio señor Ministro de Gobierno del Ecuador -que en ese momento se hallaba en Washington- había ofrecido presentarse ante la Comisión para hacer las aclaraciones que ésta estimare convenientes en relación con la información suministrada por su Gobierno y, en general, con la situación de los derechos humanos en el Ecuador. Por otra parte, el Dr. Escudero informó a la Comisión respecto del contenido de una comunicación procedente del Ecuador en la que se solicitaba la ayuda de

la Comisión en favor de un grupo de estudiantes presos, aclarando que dichos estudiantes habían sido detenidos en virtud de su conexión con una conspiración recientemente descubierta contra la seguridad del Estado y de los Miembros de la Junta de Gobierno del Ecuador; y agregó

que, sin embargo, su Gobierno estaba estudiando la posibilidad de poner en libertad a los detenidos.

45. Respecto de la situación de los derechos humanos en el Ecuador, la Comisión acordó lo siguiente: dirigir una nota al Gobierno ecuatoriano agradeciéndole las informaciones suministradas sobre las alegadas violaciones de los derechos humanos en ese país; no considerar

necesaria la información adicional ofrecida por el Sr. Ministro de Gobierno del Ecuador, toda vez que la Comisión había escuchado al Dr. Escudero; solicitar de dicho Gobierno informaciones más completas respecto de algunas denuncias de carácter concreto que le fueron transmitidas; transcribir al Gobierno ecuatoriano las partes pertinentes de una comunicación cablegráfica sobre

la situación de los estudiantes detenidos, solicitándole la información correspondiente, agradecer la invitación extendida por el mencionado Gobierno para que un Delegado o Delegados destacados por la Comisión visiten el territorio de ese país, expresando que la Comisión considerará posteriormente y en tiompo oportuno la posibilidad de viajar a dicho país.

2. Guatemala

46. En su Séptimo Período ds Sesiones, la Comisión encomendó a su Secretaría la elaboración de un documento de antecedentes sobre la situación de los derechos humanos en Guatemala. En vista de que se habían recibido numerosas comunicaciones o quejas sobre violaciones de derechos humanos en ese país, la Comisión recomendó que la Secretaría preparara el mencionado documento tomando como base dichas comunicaciones, las informaciones

suministradas por el Gobierno y otros datos que estimare procedentes. De conformidad con este encargo, la Secretaría preparó un documento de carácter reservado, para el uso exclusivo de los Miembros de la Comisión, titulado "Antecedentes sobre la situación de los derechos humanos en la República de Guatemala (Doc. 7-VIII, del 1 de abril de 1964). Dicho documento contiene un resumen de los acontecimientos políticos ocurridos en ese país desde marzo de 1963 y relación de los hechos presuntamente violatorios de los derechos humanos de acuerdo con las informaciones recibidas por la Comisión

47. La Comisión consideró dicho documento en su tercera sesión y examinó también las comunicaciones o quejas que le fueron dirigidas sobre violaciones de derechos humanos en Guatemala. La Comisión, en esa misma sesión, acordó lo siguiente: a) Transmitir al Gobierno de ese país las parses pertinentes de las comunicaciones o quejas recibidas sobre hechos concretos de violaciones de derechos humanos, solicitándoles, al mismo tiempo, la información correspondiente; b) Transmitir al Gobierno de Guatemala una comunicación poniendo en conocimiento de dicho Gobierno las reclamaciones más apremiantes que se habían recibido con el objeto de rogarle que se sirva suministrar las informaciones procedentes y para que, en caso de ser exactas las imputaciones, se digne adoptar dentro de su legislación interna medidas progresivas en favor de los derechos humanos y aquellas que sean apropiadas para fomenter la fie1 observancia de esos derechos, y c) encomendar a su Secretaría que proceda a una revisión del documento de antecedentes, tomando en cuenta para ello las últimas disposiciones dictadas por el Gobierno guatemalteco y las informaciones recibidas por la Comisión, y que someta

el mismo al próximo período de sesiones, cuando la Comisión continuará examinando la situación de los derechos humanos en Guatemala.

3. Nicaragua

48. En el curso de su segunda sesión la Comisión pasó a examinar la situación de los derechos humanos en la República de Nicaragua, tal como se había acordado en el Séptimo Período de Sesiones. En esa sesión, el Secretario Ejecutivo informó que con respecto a dicho país

sólo se había recibido una comunicación denunciando alegadas violaciones de los derechos humanos; que la Comisión, en fecha 18 de febrero de 1964, había solicitado información respecto de dicha denuncia al Gobierno de Nicaragua y que el mencionado Gobierno, en nota de fecha 10 de marzo último, había suminiatrado amplia información sobre los hechos denunciados.

49. La Comisión, después de examinar cuidadosamente tanto la denuncia de referencia como la información suministrada por el Gobierno de Nicaragua, llegó a la conclusión de que no existían razones suficientes para que la Comisión continuara examinando la

situación de los dereehos humnoa en Nicaragua durante el Octavo Período de Sesiones.

4. República Dominicana

50. En la tereera sesión celebrada el 8 de abril, la Comisión examinó la situación de los derechos humanos en la República Dominicana tomó conocimiento del documento de antecedentes preparado por la Secretaría (Doc. 6-VIII), de acuerdo con el encargo recibido en el Séptimo Período de Sesiones. A1 mismo tiempo, la Comisión consideró las notas del Gobierno dominicano de 18 de diciembre de 1963 y 26 de febrero de 1964, en las cuales suministró la información solicitada por la Comisión sobre presuntas violaciones de los dereehos humanos en ese país. La Comiaión observó que el Gobierno dominicano no había dado respuestas a todas las solicitudes de información transmitidas por la Comisión.

51. Respecto al caso dominicano, la Comisión acordó reiterar al Gobierno de ese país el envío de las informaciones solicitadas y encomendó a su Secretaría que actualice el documento de antecedentes que sometió a este período de sesiones, con el objeto de que el mismo sirviera de base, en caso de que se estimare necesario, a un informe que oportunamente se prepararía sobre la situación de los derechos humanos en la República Dominicana.

F. Autorización del Gobierno de Honduras para que la Comisión visite el territorio de ese país

52. Durante su Séptimo Periodo de Sesiones la Comisión solicitó del Gobierno de Honduras información sobre denuncias que le habían sido dirigidas respecto de violaciones de derechos humanos en ese país. En respuesta a dicha solicitud de información, el Ministro de

Relaciones Exteriores de Honduras, Lic. Jorge Fidel Durón, por cablegrama de 4 de noviembre de 1,ó3, autorizó a la Comisión a que destacara representantes responsables para comprobar la falsedad de las denuncias.

Por cablegrama de 8 de noviembre de 1963, el Presidente de la Comisión agradeció al Gobierno de Honduras la autorización que le fue concedida para visitar el territorio de ese pals. expresándole, sin embargo, que la Comisión o representantes de la misma no podían, por el momento, viajar a Honduras en vista de que la Comisión había clausurado sus sesiones el 25 de octubre de 1963.

53. En su segunda sesión celebrada el 7 de abril de 1964, la Comisión tomó conocimiento de la invitación extendida por el Gobierno de Honduras y la respuesta transmitida a este respecto por el Presidente de la Comisión.

La Comisión acordó agradecer al Gobierno de Honduras por la mencionada invitación, expresándole, al mismo tiempo, que la Comisión consideraría posteriormente y en tiempo oportuno, la posibilidad de viajar a dicho país. En la misma sesión, la Comisión examinó las

comunicaciones que había recibido respecto de violaciones de derechos humanos en ese país, y acordó transcrlbir las partes pertinentes de las mismas al Gobierno de Honduras solicitándole el envío de informaciones.



VI. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO


A. Situación de los refugiados políticos en América. Proyecto de Informe preparado por la Secretaría

54. En su Séptimo Período de Sesiones, la Comisión inició el examen de la situación de los refugiados políticos en América y encomendó a su Secretaría la preparación de un estudio preliminar sobre este asunto con el objeto de continuar estudiando el mismo durante su Octavo Período de Sesiones.

55. De acuerdo con ese encargo, la Secretaría elaboró un documento titulado "Estudio Pre1iminar sobre Refugiados Politicos en América" (Doc.11-VIII). Dicho documento contiene una relación sobre las actividades emprendidas respecto de este problema por la Liga de las Naciones, las Naciones Unidas y por la Organización de los Estados Americanos. En especial se hace hincapié en este documento al problema de los refugiadoa politicos en América, y a este respecto se aeñala que la Organización de los Estados Americanos, aunque ha estado claramente al tanto del problema de los refugiados políticos y ha prestado cuidadosa atención a ciertos aspectos de este asunto, en particular a la cuestión de adquirir la condición de refugiados,

no ha considerado todavía la situación de los refugiados después de habérseles otorgado el asilo y los problemas humanitarios que surgen del deaplazamiento de las poblacionea y de las situaciones económicas y materiales que, por lo general, son consecuencia del creciente problema de los refugiados. En el estudio mencionado se hace referencia también a la legislación dictada por algunos países sobre los refugiados y, además, se ofrecen los datos e informaciones que sobre este problema ha obtenido la Comisión.

56. La Comisión se dedicó a estudiar este asunto en sus séptima, octava y novena sesiones, celebradas los días 15, 16 y 17 de abril respectivamente.

En su séptima sesión, la Comisión recibió la visita de la Representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados, Sra. Anne Petluck. En la exposición que hizo dicha Representante sobre el problema de los refugiados y sobre las labores que desarrolla la Oficina del Alto Comislonado, se refirió, en especial, a la necesidad de que los países extendieran a los refugiados un documento de viaje, tal como se halla contemplado en la Convención de Refugiados de 1951; que solamente cuatro países americanos eran Partes

en dicha Convención, Argentina, Brasil, Colombia y Ecuador; y que Uruguay, Chile y Perú, habían indicado su interés de ratificar la Convenciórn; que tan sólo la República del Ecuador, Parte en la Convención, estaba expidiendo el correspondiente documento de viaje para

refugiados; señaló además, que en dicha Convención se calificaba al refugiado como aquel que había sido obligado a sa1ir de su país por razón de persecución política, religiosa, etc. y agregó que las funciones del Alto Comisionado eran las de colaborar con los gobiernos en todo cuanto se refiera a la ayuda para refugiados, pero que la Oficina no atendía directamente solicitudes de ayuda formuladas por los mismos refugiados. A las preguntas que le fueron dirigidas por los

Miembros de la Comisión, la Sra. Petluck se refirió,en especial, a la colaboración que debería existir entre la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Oficina del Alto Comisionado, y a la importancia que tendría la recomendación que formulare la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a los Estados Miembros de la Organización en el sentido de que expidieran el documento de viaje a los refugiados que se encontraren en su territorio. Finalmente proporcionó algunos datos respecto de la ayuda económica que presta la Oficina a los refugiados en general y, en particular, a los refugiados políticos latinoamericanos.

57. En la misma sesión la Comisión inició la consideraciones de este problema. Se expresó en el seno de la misma que el documento preparado por la Secretaría revelaba que las Naciones Unidas tenían ya un organismo encargado de prestar ayuda a los refugiados politicos, aunque principalmente dirigida a ayudar a los refugiados europeos, y que la Comisión debería estudiar el problema de los refugiados políticos en América, pues de acuerdo con lo expuesto por el Representante del Alto Comisionado, esa Oficina de Naciones Unidaa sólo prestaba una reducida ayuda a dichos refugiados. Se señaló por otra parte, que las informaciones contenidas en el documento de la Secretaría no le permitían a la Comisión, por el momento, elaborar un informe sobre la situación de los refugiados políticos en América, pero que, sin embargo, la Comisión debería formular determinadas recomendaciones a los Estados Miembros, por conducto del Consejo de la Organización. Se expresó, por otra parte, que el documento elaborado por la Secretaría debería transmitirse a título informativo, a loa países americanos y que la Secretaría quedara encargada de ampliar los informes contenidos en el mencionado documento. De acuerdo con estos criterios, la Comisión acordó lo siguiente 1) transmitir una nota al Secretario General de la Organización en que se hiciera referencia al caso concreto de los refugiados cubanos en España y al examen general de la situación de los refugiados políticos en

América; 2) en relación con el problema general, formular algunas recomendaciones a los Estados Miembros de la Organización; 3) oncargar a la Secretaría que amplie el documento sometido a esta sesión, especialmente en lo referente al número de refugiados existentes en América y a los problemas que existan en relación con esos refugiados, y 4) considerar nuevamente este asunto en el Noveno Período de Sesiones, con miras a elaborar un informe que

sería sometido al estudio y consideración de los Gobiernos de los Estados Miembros.

58. En su octava sesión, celebrada el 16 de abril, la Comisión continuó examinando este asunto y acordó incluir entre las recomendaciones que formularen los Gobiernos, la necesidad de que éstos estudien la posibilidad de extender un documento de viaje a los refugiados políticos latinoamericanos que se encuentren en su territorio y que carezcan de pasaporte. Se acordó incluir esta recomendación en la nota que se transmitiría al Secretario General de la Organización.

59. En su novena sesión, la Comisión consideró el proyecto de nota elaborado por la Secretaría y aprobó el texto de la misma en los siguientes términos:

21 de abril de 1964

Señor Secretario General:

En relación con su atenta nota dirigida a esta Comisión, con fecha 26 de septiembre de 1963, en la que hace referencia, en particular, al problema presentado por la Comisión de Refugiados

Excelentísimo señor

Dr. José A. Mora

Secretario Genera1 do la Organisación

de los Estados Americanos

Washington, D. C.


Cubanos en España, y, en general a la situación de los refugiados políticoa en América, me es grato informar a usted lo siguiente:

La Comisión inició la consideración del asunto contenido en su nota de referencia en su Séptimo Período de Sesiones, celebrado en Santiago de Chile, en octubre de 1963, y acordó: lo. dirigirse al Comité Intergubernamenta1 de Migración Europea, con sede en Ginebra para expresarle el deseo de la Comisión de que el problema planteado por la Comisión de

Refugiados Cubanos, con sede en Madrid, tuviera una solución favorable, y 2o. encomendar a su Secretaría la preparación de un estudio de caracter preliminar sobre la situación de los

refugiados políticos en América, con el fin de que la Comisión considerara más ampliamente este problema en su Octavo Período de Sesiones.

Con respecto al primer punto, dirigí una nota, en fecha 26 de octubre de 1963, al Sr. B. W. Haveman, Director del Comité Intergubernamental de Migración Europea, expresándole

el deseo de la Comisión de que se encontrara una solución justa para el problema planteado por loa refugiados cubanos que residen en España y señalando, al mismo tiempo, que esos refugiados habían abandonado su país en condiciones de extrema pobreza.

En nota de 7 de noviembre último, el Sr. Mc. Fadden, en nombre del Sr. Haveman, me informó que el Comité Intergubernamental de Migración Europea estaba realizando todos los esfuerzos necesarios para solucionar el problema de los mencionados refugiados. A1 mismo tiempo, me informó que el Comité había iniciado consultas con varios Gobiernos que

estaban dispuestos a aceptar refugiados cubanos residentes en España para su reinstalación permanente.

En lo que respecta a1 segundo punto, es decir, al examen de la situación de los refugiados políticos en América, la Secretaría de la Comisión preparó un estudio preliminar sobre este asunto, que fue considerado por la Comisión en su Octavo Periodo de Sesiones. Del examen de este estudio preliminar 1a Comisión ha llegado a las siguientes conclusiones:

lo. Como el número de refugiados políticos latinoamericanos ha aumentado considerablemente en los últimos años, los problemas ocasionados por esta situación requieren atención urgente.

2o. La falta de estadísticas respecto del número de refugiados políticos de información adecuada sobre los problemas económicos y sociales que la presencia de esos

refugiados ha creado en algunos países americanos, no permite que se puedan sugerir medidas concretas para solucionar esa situación.

3o. Uno de los problemas más serios que confrontan esos refugiados es la falta de un documento de viaje, y como no lo pueden obtener en su país de origen, se ven privados, por lo general, de salir del país de primer asilo.

4o. Si bien la Organización de los Estados Americanos ha prestado atención cuidadosa a algunos aspectos relacionados con el problema de los refugiados, especialmente en lo que respecta al asilo territorial y a la nacionalidad y condición de apátridas, pero parace que ningún organismo o entidad del Sistema ha emprendido estudios o trabajos relacionados con la situación propiamente dicha de los refugiados después de que hubieran obtenido el asilo.

En vista de las conclusiones que preceden, la Comisión se permite solicitar a usted tenga a bien elevar a la consideración de los Gobiernos las siguientes recomendaciones que ha formulado, de acuerdo con el Artículo 9, inciso b) de su Estatuto:

l. Que los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organización se sirvan transmitir a la Secretaría General información sobre el número de refugiados políticos que se encuentren en su territorio y sobre los problemas que existen en relación con tales

refugiados.

2. Que los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organización estudien la posibilidad de extender un documento de viaje a los refugiados políticos latinoamericanos que se encuentren en su territorio y que carezcan de pasaporte.

La Comisión se permite al mismo tiempo sugerir a usted se sirva solicitar al Comité Jurídico Interamericano que proceda a realizar el estudio sistemático sobre la nacionalidad y condición de apátridas que le encomendó el Consejo Interamericano de Jurisconsultos en su Segunda Reunión celebrada en Buenos Aires en 1953.

Finalmente, tengo a bien informar al señor Secretario General que la Comisión ha acordado continuar examinando este asunto en su próximo período de sesiones y que para tal efecto ha encomendado a su Secretaría la preparación de un suplemento al mencionado

estudio preliminar. La Comisión estima que para realizar un examen cuidadoso de este importante asunto debe contar con un documento de antecedentes que contenga toda la información sobre el problema de los refugiados políticos latinoamericanos. Por esta

razón, la Comisión abriga la esperanza de que se proporcionen a la Secretaría los medios necesarios para que pueda elaborar el documento mencionado.

Me complace acompañar una copia del estudio preliminar preparado por la Secretaría de la Comisión.

Aprovecho la oportunidad para expresar al señor Secretario General el testimonio de mi consideración más distinguida.

(f) Manuel Bianchi

Presidente

Comisión Interamericana de

Derechos Humanos


B. Aplicación general de la institución del "Estado de Sitio". Proyecto de Informe preparado por el Dr. Daniel Hugo Martins

60. En su último período de sesiones, la Comisión consideró el documento sobre la historia y aplicación general de la institución del "Estado de Sitio", y designó al Dr. Daniel Hugo Martins, como relator de este tema a fin de que, con base en ese documento preparado por

la Secretaría, elaborara un estudio más amplio que será considerado por la Comisión durante el Octavo Período de Sesiones.

61. En la sexta sesión, celebrada el 14 de abril, la Comisión consideró el informe preparado por el Dr. Martins, titulado: "La Protección de los Derechos Humanos frente a la Suspensión de

Garantías o Estado de Sitio" (OEA/ Ser.L/V/II.9, Doc. 14, de 13 de abri1 de 1964).

62. Cono señala el relator del tema en el estudio de referencia, las metas que se propone en este programa son: lo. examinar la estructura y aplicación del Estado de Sitio, a fin de conocer hasta dónde y de qué manera su práctica es violatoria de los derechos humanos; 2o. examinar si es posible establecer principios comunes a todos los países, de modo que los mismos fueran recogidos por el derecho interno do cada uno, y 3o. si es posible que existan organismos

internacionales que controlen la regularidad jurídica de las prácticas observadas durante el estado do sitio.

Respecto de la primera meta, considera el relator que el "Estudio Preliminar de1 Estado de Sitio y la Protección de los Derechos Humanos en los Estados Americano" (Doc. 6-VIII), preparado por la Secretaría de la Comisión, es suficientemente ilustrativo, pues se trata de un trabajo de investigación serio y documentado. En consecuencia, el relator limita su estudio

de referencia a examinar las dos metas siguientes, es decir, las relativas a la codificación y definición de los principios que podrían observarse en todo el hemisferio y si las medidas de

aplicación del estado de sitio podrían ser controladas por organismos internacionales.

En el desarrollo de dicho informe, el autor trata de determinar cuáles son las garantías del ejercicio de los derechos individuales, cuá1 es el alcance de su suspención y cuál es la naturaleza de cada una de las instituciones que la establecen (Capítulo II). Luego establece los principios generales que, a su juicio deberían inspirar el constituyente de cada uno de los Estados americanos para regular la suspención de garantías (Capítulo III). En el capitulo IV, el autor señala las fórmulas establecidas en la Convención de Roma, en el Proyecto de Convención de Derechos Humanos de Santiago de Chile, en el Proyecto de Pacto de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas y formula críticas y proporciona modificaciones que

servirían de base para ulteriores desarroIlos. E1 Capítulo V, contiene los cuestionarios y cuadros comparativos.

63. La Comisión felicitó al Dr. Martins por el trabajo presentado y acordó conceder un plazo de dos meses a los Miembros para que formularan sus observaciones al referido documento con el objeto de que el relator elaborara un informe final que sometería al

Noveno Período de Sesiones.

C. Estudio de los medios más eficaces para la protección jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados americanos

64. La. Comisión en au Primer Período de Sesiones (3 al 28 de octubre de 1960), acordó, dentro de su Programa General de Trabajo, efectuar un estudio de los medios más eficaces para la protección jurisdicciona1 de los derechos humanos en los Estados americanos, designando al Dr. Gabino Fraga como relator de este tema.

65. La Secretaría de la Comisión en cumplimianto del encargo que le fue encomendado en el citado período de sesiones de compilar los antecedentes sobre cada uno de los temas del Programa Genoral de Trabajo, preparó el documento titulado: "Legialación de los Etados Americanos sobre la Protección Jurisdiccional de los Dereohos Humanos".

66. En el curso de la sexta sesión, celebrada el 14 de abril de 1964, la Comisión consideró el documento titulado "Protección Jurisdiccional de los Derechos Humanos en los Estados Americanos" (Doc. 13. de 13 de abril de 1964), preparado por el Dr. Gabino Fraga.

En la Introducción a dicho estudio, señala el relator que el propósito del mismo es examinar y exponer un juicio crítico de 1os diversos medios de protección juriadiccional a fin de que pudieran aprovecharse las contribuciones que cada país ha aportado en este campo, y para que se logre un perfeccionamiento gradual de las instituciones respectivas. E1 informe se contrae a examinar las instituciones del Amparo, Habeas Corpus y Mandato de Seguridad, y en su último capítulo hace una relación de la legislación vigente en este campo en los países americanos. E1relator del tema, Dr. Fraga, expresó que consideraba dicho estudio solamente como un ensayo preliminar que requería completarse con un examen más detenido y profundo de las instituciones jurídicas existentes en los diferentes países de América.

67. La Comisión acordó felicitar al Dr. Fraga por su exelente trabajo y decidió examinar el texto revisado de dicho documento en su próximo período de sesiones. Se concedió el plazo de un mes para que los Miembros transmitieran sua observaciones y comentarios a dicho eetudio preliminar.

D. Estudio Comparado entre la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y los correspondientes textos constitucionales de los Estados Americanos

68. En vista de que al relator de este tema, Dr. Reynaldo Galindo Pohl, no le

fue posible presentar su trabajo en el curso del Octavo Período de Sesiones, la Comisión acordó aplazar para un próximo período la consideración de este importante estudio de su Programa General do Trabajo.

E. Los Derechos Humanos y el derecho de Sufragio en América (Parte II)

69. En el último período de sesiones la Comisión solicitó al Secretario General de la Organización que transmitiera a los Gobiernos de loa Estados Miembroa el informe titulado "Los Derechos Humanos y el Derecho de Sufragio en América", preparado por el Profesor Manuel

Bianchi, con el ruego de que se sirvieran transmitir sus legialaciones y material pertinente con el objeto de que la Comisión continuara considerando este importante asunto. De acuerdo con esta

decisión, la Secretaría General se dirigió a los Gobiernos de lso Estados Miembros en fecha 2 de diciembre último. Los Gobiernos de Honduras, Colombia, Venezuela y E1 Salvador transmitieron el material pertinente a la Secretaría General.

E1 relator de este tema, Profesor Manuel Bianchi, expresó que utilizaría el material enviado en la preparación de la Segunda Parte de dicho informe y que sometería el mismo a consideración de la Comisión en el próximo período de sesiones.

F. Proyecto de Convención Interamericana sobre Libertad de Expresión, de Información y de Investigación

70. En cumplimiento de la decisión adoptada por la Comisión en su séptimo Período de Sesiones, el mencionado proyecto fue sometido al Consejo de la Organización el 30 de octubre de 1963, con el ruego de que el mismo fuera incluído en el tema "Derechos Humanos del programa de la décima Conferencia Interamericana.

En vista de que la fecha fijada del lo. de abril para la iniciación de esta Conferencia fue dejada sin efecto, la Comisió acordó, en su cuarta sesión celebrada el 9 de abril, someter este proyecto a consideración de los Gobiernos, independientemente de que fuera considerado en la Undécima Conferencia, con el propósito de poder recabar de los Gobiernos de los Estados

Miembros las observaciones y comentarios que tengan al mismo. La Comisión decidió examinar, en su próximo período de sesiones de octubre, este proyecto a la luz de las observaciones y comentarios de los Gobiernos y elaborar un proyecto revisado, el cual sería considerado por la Undécima Conferencia.



VII. SOLIClTUD DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES PARA ACREDITAR

OBSERVADORES A LAS SESIONES DE LA COMISION


71 La Comisión consideró lo relativo a las solicitudes de organismos no

gubernamentales para acreditar observadores a las sesiones de la Comisión, en el curso de su tercera y quinta sesiones celebradas los días 8 y 13 de abril respectivamente.

En la tercera sesión, la Comisión tomó conocimiento del informe que sobre este asunto había preparado la Secretaría, en cumplimiento del encargo que le fue encomendado durante el Séptimo Periodo de Sesiones(OEA/Ser.L/V / II.9, Doc. 3, de 17 de marzo de 1964)

72. En la quinta sesión la Comisión aprobó la siguiente resolución respecto a la solicitud de organiamos no gubernamentales para acreditar observadores a las sesiones de la Comisión:



LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS,


CONSIDERANDO:

Que en su Resolución de 24 de octubre de 1960 solicitó la cooperación de organizaciones no gubernamentales que se interesen en la promoción de los derechos humanos;

Que numerosas organizaciones han expresado su deseo de colaborar con los trabajos de la Comisión y de acreditar observadores a las reuniones de la misma, y

Que dada la naturaleza de sus trabajos, las sesiones de la Comisión son generalmente privadas;



RESUELVE:


1. No habrá condición especial de observador durante las sesiones de la Comisión.

2. Considerar las solicitudes de organizacione interesadas en la promoción o protección de los derechos humanos que deseen exporner sus puntos de vista sobre cualquier asunto que se relacione con los trabajos de la Comisión.

3. Invitar a organizaciones idóneas o a personas de reconocida versación en materia de derechos humanos para que colaboren con la Comisión en el ejercicio de su mandato de promoción de los derechos humanos en los Estados americanos.



VIII.INFORME A LA DECIMA CONFERENCIA INTERAMERICANA


73. La Comisión durante la novena y décima sesiones celebradas los días 17 y 20 de abril, consideró el documento titulado: "Proyectode Informe sometido por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a la Undécima Conferencia Interamericana" preparado por la Secretaría (OEA/Ser.L/V/II.9, Doc.18, de 16 de abril de 1964).

74. E1 documento citado contiene una relación de las actividades de la Comisión desde su establecimiento, con especial referencia a las actuacionea de este Organismo respecto a la situación de los derechos humanos en algunos países americanos, al Programa General de Trabajo, al Programa de Becas, Comités Nacionales de Derechos Humanos y otras decisiones y conclusiones tomadas por la Comisión en cumplimiento de su mandato de promoción de los derechos humanos en los países americanos.

75. En vista de que los señores Miembros formularon varias observaciones al proyecto presentado por la Secretaría y de que, por otra parte, la fecha señalada para la Undécima Conferencia Interamericana había sido dejada sin efecto, la Comisión acordó, en su décima sesión, encomendar a su Secretaría la preparación de un proyecto revisado, el cual sería

considerado por la Comisión durante el Noveno Período de Sesiones.



IX. COMITES NACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y PROGRAMA DE BECAS


76. La Coimsión consideró estos temas en su cuarta sesión celebrada el 9 de abril. En lo que respecta a los Comités Nacionales de Derechos Humanos, los Miembros informaron sobre las gestiones que estaban realizando en sus países para el establecimiento de dichos comités. Por su parte la Secretaría informó sobre algunas solicitudes que se habían recibidode ciertas instituciones dedicadas a la promoción de derechos humanos con el objeto de establecer relaciones de cooperación con la Comisión de acuerdo con 1e resolución aprobada el 24 de octubre de 1960.

En lo que respecta al programa de becas, se acordó iniciar el mismo en enero de 1965,siempre que se contare con una partida incluída en el proyecto de presupuesto de la Unión Panamericana para el año fiscal de 1964-1965.



X. COMUNICACIONES A LOS GOBIERNOS Y AL CONSEJO DE LA ORGANIZACION


77. De acuerdo con lo dispueato por el Artículo 36 del Reglamento, la Comisión, en su segunda y octava sesiones, decidió dirigirse a los Gobiernos de algunos países americanos

solicitándeles información sobre alegadas violaciones de derechos humanos en esos países. La Comisión acordó tambien reiterar las solicitudes de información que había dirigido a algunos gobiernosen reuniones anteriores que hasta ese momento no había recibido la información solicitada.

78. Como en anteriores períodos de sesiones, la Comisión acordó en su última sesión celebrarla el 20 de abril, dirigir una nota al Presidente del Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos, Embajador Juan Bautista de Lavalle, poniendo en su conocimiento las

actividades realizadas por la Comisión en su Octavo Período de Sesiones.



XI. FECHA Y SEDE DEL NOVENO PERIODO DE SESIONES


79. La Comisión acordó celebrar su Noveno Período de Sesiones en su sede permanente de la Unión Panamericana a partir del 5 de octubre de 1964. Decidió también que la Subcomisión se reuniera con una semana de antelación, es decir, a partir del 28 de septiembre del mismo año.



XII. OTROSASUNTOS


A. Homenaje al Presidente John F. Kennedy

80. Como homenaje a la memoria del Presidente de los Estados Unidos de Amérlca e insigne defensor de los derechoa humanos, John F. Kennedy, la Comisión depositó una ofrenda floral on la tumba del ilustre desaparecido, el día viernes 17 de abril.

B. Clausura del Octavo Período de Sesiones

81. En la décima sesión celebrada el 20 de abril, el Presidente de la Comisión declaró clausurado el Octavo Período de Sesiones. En esa oportunidad el Presidente, Profesor Manuel

Bianchi, pronunció unas breves palabras para agradecer a los señores Miembros su excelente colaboración al éxito de las tareas de la Comisión desde el establecimiento de la misma en 1960.



ANEXO


DOCUMENTOS DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

(OEA/Ser.L/V)


Número del Doc. Título

OEA/Ser.L/V/II.9 DOCUMENTOS DEL OCTAVO PERIODO DE SESIONES

Doc. 1 Documentos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, registrados por la Secretaría hasta el 25 de mayo de 1964.

Doc. 2-Rev. Resumen de las comunicaciones recibidas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos correspondientes al Octavo Período de Sesiones.

Doc. 3 Report of the Secretariat on the Status of nongovernmental organizations and their accreditation as observers to the sessions of the Inter-American Commission on Human Rights

Doc. 4 Libertad de Expresión, Información e Investigación (Conferencia pronunciada por el Dr. Gonzalo Escudero)

Doc. 5 Antecedentes sobre la situación de los derechos humanos en la República del Ecuador

Doc. 6 Antecedentes sobre la situación de los derechos humanos en la República Dominicana

Doc. 7 Antecedentes sobre la situación de los derechos humanos en Guatemala

Doc. 8 Informe sometido por la Subcomisión a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Doc. 9 Acta resumida de la primera sesión celebrada el 6 de abril de 1964

Doc. 10 Acta resumida de la segunda sesión celebrada el 7 de abril de 1964

Doc. 11 Estudio preliminar sobre refugiados políticos en América

Doc. 12 Acta resumida de la tercera sesión celebrada el 8 de abril de 1964

Doc. 13 Protección jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados Americanos (Informe preparado por el Dr. Gabino Fraga, Vicepresidente de la Comisión)

Doc. 14 La protección de los derechos humanos frente a la suspensión de garantías o estado de sitio (Informe preparado por el Dr. Daniel Hugo Martins)

Doc. 15 Acta resumida de la cuarta sesión celebrada el 9 de abril de 1964

Doc. 16 Acta resumida de la quinta sesión celebrada el 13 de abril de 1964

Doc. 17 The relationship between human rights and representative democracy. Statement presenting the Second Report to the Seventh Session (Report prepared by Dr. Durward V. Sandifer)

Doc. 18 Proyecto de Informe sometido por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos a la Undécima Conferencia Interamericana

Doc. 19 Acta resumida de la sexta sesión celebrada el 14 de abril de 1964

Doc. 20 Acta resumida de la séptima sesión celebrada el 15 de abril de 1964

Doc. 21 Acta resumida de la octava sesión celebrada el 16 de abril de 1964

Doc. 22 Acta resumida de la novena sesión celebrada el 17 de abril de 1964

Doc. 23 Acta resumida de la décima sesión celebrada el 20 de abril de 1964

Doc. 24 Informe sobre la labor desarrollada durante el Octavo período de Sesiones

Doc. 25 Informe del Secretario Ejecutivo sobre la labor realizada por la Secretaría entre el Séptimo y el Octavo Período de Sesiones.