OEA/Ser.L/V/II.20

Doc. 33 (espa�ol)
2 mayo 1969
Original: espabol

 

 

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE

LA LABOR DESARROLLADA DURANTE EL VIGESIMO PER�ODO DE SESIONES

2 al 12 de diciembre de 1968

 

UNION PANAMERICANA
Secretar�a General de la Organizaci�n de los Estados Americanos
WASHINGTON, D.C.
Mayo 1969

Este documento ha sido preparado por la Secretar�a de la Comisi�n

 

INDICE

  1. �RGANOS DEL VIGESIMO PER�ODO DE SESIONES
    1. Apertura y duraci�n del per�odo de sesiones
    2. Sesi�n inaugural
    3. Composici�n de la Comis�n y participaci�n en el per�odo de sesiones
    4. Sesiones y documentos
  1. PROGRAMA
  2. INFORME SOBRE LA LABOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU DECIMONOVENO PER�ODO DE SESIONES
  3. INFORME DEL SECRETAR�A EJECUTIVO SOBRE LAS ACTTVIDADES DE LA SECRETAR�A ENTRE EL DECIMONOVENO Y VIGESIMO PERIODOS DE SESIONES
  4. SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS
    1. Examen de las comunicaciones recibidas a partir del Decimonoveno Per�odo de Sesiones. Informe de la Subcomisi�n . Informe del Presidente
    1. Comunicaci�n No. 1593 (Estados Unidos de Am�rica )
    2. Comunicaci�n No. 1596 (Rep�blica de M�xico)
    3. Comunicaci�n No. 1597 (Rep�blica de El Salvador)
    4. Comunicaci�n No. 1604 (Cuba)
    5. Comunicaciones Nos. 1598, 1599 y 1600 (Cuba)
    1. Examen de las comunicaciones en tr�mite
    1. Comunicaciones Nos. 1569 y 1578 (Rep�blica Argentina)
    2. Comunicaci�n No. 157.1 (Rep�blica Argentina)
    3. Comunicaci�n No. 1499 (Estados Unidos del Brasil)
    4. Comunicaci�n No. 1525 (Rep�blica de Bolivia)
    5. Comunicaciones Nos. 1325, 1560 y 1576 (Cuba)
    6. Comunicaci�n No. 1585 (Hait� )
    7. Comunicaci�n No. 1575 (Rep�blica de M�xico )
    8. Comunicaciones Nos. 1463, 1465 y 1470 (Rep�blica de Nicaragua)
    9. Comunicaci�n No. 1579 (Rep�blica de Nicaragua)
    10. Comunicaci�n No. 1602 (Rep�blica de Panam� )
    11. Comunicaci�n No. 1603 (Rep�blica de Panam� )
    12. Comunicaci�n No. 1601 (Rep�blica del Paraguay)
    13. Comunicaci�n No. 1563 (Rep�blica del Per� )
    14. Comunicaci�n No. 1526 (Rep�blica Dominicana)
    15. Comunicaciones Nos. 1583 y 1584 (Rep�blica Dominicana)
    16. Comunicaci�n No. 1546 (Rep�blica de Venezuela)
    1. Examen de la situaci�n de los derechos humanos en Hait�
  1. INFORME A LA CONFERENCIA INTERAMERICANA O A IA REUNION DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES
  2. COMENTARIOS AL INFORME TITULADO "COMISIONES REGIONALES DE DERECHOS HUMANOS"; PREPARADO POR EL GRUPO DE ESTUDIO ESPECIALIZADO POR IA RESOLUCION 6 (XXIII) DE LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS
  3. ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
    1. Perfeccionamiento de los procedimientos electorales y medidas que deben adoptarse para asegurar la eficacia pr�ctica del derecho de sufragio. Tercer Informe preparado por el Profesor Manuel Bianchi
    2. Derecho de petici�n . Informe del Relator Dr. DurwardV. Sandifer. Observaciones presentadas por el Dr. Mario Alzamora Vald�z.
  1. EXAMEN DEL F4TURO PROGRAMA DE TRABAJO Y DE LAS ACTIVIDADES DE LA COMISION PARA LA PROMOCION DE LOS DERECHOS HUMANOS. DOCUMENTO PREPARADO POR LA SECRETAR�A. DESIGNACION DE RELATORES
  2. SEDE Y FECHA DEL VIGESIMOPRIMER PER�ODO DE SESIONES
  3. COMUNICACION AL SR. PRESIDENTE DEL CONSJEO DE LA �RGANOS DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ANEXO LISTA DE LOS DOCUMENTOS DEL VIGESIMO PERIODO DE SESIONES

 

 

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA IABOR DESARROLLADA DURANTE SU VIGESIMO PER�ODO DE SESIONES (2 al 12 de diciembre de 1968 )

I. ORGANOS DEL VIGESIMO PER�ODO DE SESIONES

  1. Apertura y duraci�n del per�odo de sesiones
  1. La Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos celebr� su Vig�simo Per�odo de Sesiones en su sede permanente de la Uni�n Panamericana, Secretar�a General de la Organizaci�n de los Estados Americanos, Washington, D.C., Estados Unidos del 2 al 12 de diciembre de 1968.
  1. Sesi�n inaugural
  1. La primera sesi�n tuvo lugar en la Sala del Consejo de la Organizaci�n de los Estados Americanos, a las 10:00 a.m. del d�a 2 de diciembre. Estuvieron presentes los Embajadores Representantes de las Republicas de Costa Rica y de M�xico en el Consejo de la Organizaci�n, Licenciado Luis Demetrio Tinoco y Dr.Rafael de la Colina, respectivamente, as� como el se�or Secretar�a. General Adjunto de la Organizaci�n, Dr. Miguel Rafael Urquia, quien, adem�s , asisti� en representaci�n del Secretar�a General, se�or Galo Plaza.
  2. En la propia Sesi�n y en cumplimiento del Art�culo 4 del Reglamento, el Presidente saliente de la Comisi�n , Profesor Manuel Bianchi, dio lectura al Informe sobre las actividades cumplidas en desempe�o de su cargo entre el Decimonoveno y Vig�simo Periodos de Sesiones.
  3. Dicho informe (Doc. 720) se concreta a los siguientes asuntos: la preparaci�n y transmisi�n al Consejo de la OEA del Anteproyecto de Convenci�n Interamericana sobre Protecci�n de Derechos Hananos; las actividades relaci�n adas con la celebraci�n del A�o Internacional de los Derechos Humanos en el �mbito interamericano, de la preparaci�n del Anuario Interamericano de Derechos Humanos y del volumen titulado "La OEA y los Derechos Humanos Actividades de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos 19601967" y, el tramite de las comunicaciones sobre alegadas violaciones de los derechos humanos en paises americanos recibidas en el receso de la Comisi�n .

    Finalmente , el Profesor Bianchi hizo un elogio de la personalidad de los Dres. Gabino Fraga y Durward V. Sandifer, electos Presidente y Vicepresidente de la Entidad, respectivamente, y formul� votos por el �xito de sus tareas; agradec�o la cooperaci�n de sus colegas durante el tiempo que hab�a desempe�ado la Presidencia de la Comisi�n y se refiri� tambi�n en t�rminos elogiosos a la forma como el Secretar�a Ejecutivo y personal de la Secretar�a de la Comisi�n hab�an venido cumpliendo sus funciones.

  4. La Comisi�n agradeci� al Presidente la presentaci�n de su Informe y dej� constancia de su satisfacci�n por la forma como el Profesor Bianchi hab�a desempe�ado sus funciones.
  5. De conformidad con el acuerdo tomado en el Decimonoveno Per�odo de Sesiones (1 al 11 de julio de 1968), en la primera Sesi�n del presente per�odo, los Dres. Gabino Fraga y Durward V. Sandifer tomaron posesion de la Presideicia y Vicepresidencia de la Comisi�n.
  6. Al tomar posesi�n de su cargo el Dr. Gabino Fraga pronunci� un discurso (Doc. 1020) en el cual, en primer t�rmino , hizo referencia a la iniciaci�n de las actividades de la Entidad, en 1960, y a la ampliaci�n de las facultades estatutarias de la Comisi�n se�alando que, "en cierta forma, tal ampliaci�n constituy� un reconocimiento de la utilidad de nuestra labor, un voto de confianza a nuestros esfuerzos.
  7. En Segundo t�rmino el Dr. Fraga expres� que la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos se encontraba " en el umbral de una nueva etapa" ante la perspectiva pr�xima de la aprobaci�n de la Convenci�n Interamericana sobre Protecci�n de Derechos Humanos "que no s�lo presenta precisi�n por lo que a los derechos protegidos se refiere, sino que constituye un ambicioso y meritorio paso adelante por cuanto a los �rganos y medios de protecci�n ata�e, vistos �stos desde el punto de vista internacional", agregando que, hab�a sido posible llegar hasta el momento presente "por el convencimiento cada d�a m�s extendido en nuestro Continente de que todo progreso es ilusorio, todo mejoramiento falaz, si no va fincado, acompa�ado, impulsado por un respeto absoluto a la dignidad e integridad del hombre".

    Finalmente, el Presidente de la Comisi�n menci�n o en forma especialmente elogiosa, los valiosos servicios prestados por el Profesor Manuel Bianchi durante el desempe�o de su funci�n de Presidente de la Entidad, agradec�o nuevamente a sus colegas el honor que le hab�an dispensado y ofreci� dedicar sus esfuerzos al de la alta responsabilidad que le hab�an conflado.

  8. A continuaci�n del Dr. Gabino Fraga hizo uso de la palabra el Sr.Secretar�a General Adjunto de la OEA, Dr. Miguel Rafael Urqu�a .

El Secretar�a General Adjunto inici� su discurso presentando un saludo a la Comisi�n en nombre del Sr. Secretar�a General y del suyo propio. Felicit� a los Dres. Gabino Fraga y Durward V. Sandifer por su elecci�n para los cargos de Presidente y Vicepresidente manifestando que "conocedor de su devoci�n por la causa de los derechos humanos y de las dotes que hacen de ellos dos de las figuras acad�micas m�s destacadas del foro internacional de nuestros d�as", no vacilaba en expresar su convicci�n de que su labor al frente de estos cargos habr� de ser eminentemente provechosa para todos y cada uno de nuestros pueblos".

Record� el Dr. Urqu�a los lazos que le un�an a la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos pues como miembro de la Delegaci�n de El Salvador a la Quinta Reunion de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, en 1959, le correspondi� preparar un proyecto sobre derechos humanos e intervener activamente en los debates que sobre el mismo y otros similares culminaron en la creaci�n de la Comisi�n , como �rgano encargado de la promoci�n del respeto de los derechos humanos en los pueblos americanos. Asimismo, hizo referencia a que, desde la creaci�n de la Comisi�n , hecho que calific� como "un reiterado testimonio de la adhesion indeclinable de Am�rica a los principios de libertad y dignidad que nos legaron los fundadores de nuestras Rep�blicas hermanas" hab�a seguido "con vivo inter�s " las actividades que hab�a desarrollado en cumplimiento de su mandato comprobando "que los resultados obtenidos ...han superado las esperanzas que inspiraron su creaci�n ".

En otra parte de su discurso el Secretar�a General Adjunto la importancia de la "futura etapa que aguarda al sistema interamericano, al entrar en vigencia el Protocolo de Buenos Aires", etapa en la que la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos pasar� a ser "a justo t�tulo, uno de los �rganos principales de la Organizaci�n, con facultades suficientes para el mejor cunplimiento de sus elevadas funciones".

Tambi�n se refiri� el Secretar�a General Adjunto a la labor llevada a cabo por la Comisi�n en la preparaci�n del Anteproyecto de Convenci�n Interamericana sobre de Derechos Humanos, recientemente adoptado por el Consejo de la OEA, en calidad de Proyecto sobre la material y se�al� que dicha labor de la Comisi�n "merece el reconocimiento de los Gobiernos de los Estados Miembros, como lo expresara con toda justicia el Consejo de la OEA. porque esa labor constituy� sin duda la etapa m�s ardua de los renovados esfuerzos haciala concertaci�n de un tratado que imprima la necesaria fuerza juridica a los derechos consignados en la Declaraci�n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre".

Al mencionar el Proyecto de Convenci�n sobre derechos humanos el Dr. Urquia hizo referencia a que tambi�n hab�a participado en la preparaci�n del primer proyecto interamericano de convenci�n sobre derechos humanos, en su calidad de miembro de la delegaci�n de su patria en la Cuarta Reuni�n del Consejo Interamericano de Jurisconsultos (Santiago de Chile, 1959) y expres� sus fixadadas esperanzas de que la OEA "podr� contar en breve plazo con una convenci�n sobre derechos humanos", y manifest� que "el d�a en que se ponga en vigencia una convenci�n interamericana sobre Protecci�n de los derechos humanos los pueblos de este Hemisferio habr�n encontrado una camino m�s para hacer efectivo su destino ", dentro de los t�rmino s de.la Carta de la OEA, que es el de "ofrecer al hombre una tierra de libertad y un favorable para eldesarrollo de su personalidad y la realizaci�n de sus justas aspiraciones "

Finalmente, el Dr. Urqu�a, ofreci� la colaboraci�n y apoyo de la Secretar�a General para los trabajos de la Comisi�n y formul� votos por el �xito del Vig�simo Per�odo de Sesiones (Doc. 1120).

  1. Composici�n de la Comisi�n y participaci�n en el per�odo de sesiones
  1. La Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos est� compuesta por siete miembros, elegidos a t�tulo personal por el Consejo de la OEA de ternas presentadas al efecto por los Gobiernos de los Estados miembros. En consecuencia, representan a todos los Estados que forman parte de la Organizaci�n y act�an en su nombre. A continuaci�n, en orden alfab�tico, aparecen los nombres de los miembros de la Comisi�n y su Nacionalidad.

 

Nombre Nacionalidad
Lcda. Angela Acu�a de Chac�n Costa Rica
Dr. Mario Alzamora Vald�z Per�
Profesor Manuel Bianchi Chile
Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches Brasil
Dr. Gabino Fraga M�xico
Dr. Justino Jim�nez de Ar�chaga Uruguay
Dr. Durward V. Sandifer Estados Unidos de Am�rica

Todos los miembros asistieron al per�odo de sesiones.

  1. Sesiones y documentos
  1. Durante su Vig�simo Per�odo la Comisi�n celebr� nueve sesiones.
  2. La Secretar�a de la Comisi�n prepar� las actas resumidas de dichas sesiones, las cuales son de car�cter reservado y para uso exclusivo de los Miembros de la Comisi�n.
  3. La Secretar�a prepar�, adem�s, los siguientes documentos:
  1. "Proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n durante su Decimonoveno Per�odo de Sesiones" (OEA/Ser.L/V/II.19., Doc. 51, de 14 de octubre de 1968)
  2. "Proyecto de Programa del Vig�simo Per�odo de sesiones" (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 2. Rev. I de 2 de diciembre de 1968).
  3. Resumen de las Comunicaciones Recibidas por la Comisi�n de Derechos Humanos correspondientes al Vig�simo Per�odo de Sesiones" (OEA, Ser. L/V/II.20, Doc. 3, Res. de 27 de noviembre de 1968 ).
  4. "Relaci�n de las Comunicaciones en Tr�mite" (OEA/Ser.L/V/11.200 Doc. 4Res. de 26 de noviembre de 1968 ).
  5. "Programa General de Trabajo de la Comisi�n Interamericana de Derechos humanos Resumen y Recomendaciones " (OEA/Ser.L/V/II.202 Doc. 8 de 7 de diciembre de 1968 ).
  6. "Documento de Antecedentes sobre la Situaci�n de los Derechos Humanos en Hait� " (OEA /Ser.L/V/II.20, Doc. 12 Res. de 3 de diciembre de 1968).
  7. "Comentarios de la organizaci�n de los Estados Americanos sobre el Informe del Grupo de Estudio Especial de la Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas relativo al Establecimiento de Comisiones Regionales de Derechos Humanos" (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 18 de 6 de diciembre de 1968, original en idioma ingl�s).
  8. "Informe del Secretar�a Ejecutivo sobre las Actividades de la Secretar�a entre el Decimonoveno y Vig�simo Periodos de Sesiones" (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 32 de 3 de diciembre de 1968).
  9. "Proyecto de Informe sometido por la Subcomisi�n a la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos" (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 5, de 29 de noviembre de1968).
  1. La Secretar�a public� los siguientes documentos:
  1. "Informe sometido por la Subcomisi�n a la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos" (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 5, Res. Rev. 1 de 29 de noviembre de 1968).
  2. "Examen de las Comunicaciones Recibidas Informe presentado por el Presidente de la Comisi�n " (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 6 Res. de 29 de noviembre de 1968).
  3. "Discurso pronunciado por el Presidente de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, Profesor Manuel Bianchi, en la primera Sesi�n del Vig�simo Per�odo de Sesiones celebrada el 2 de diciembre de 1968" (OEA /Ser.L/V/II.2O., Doc. 7 de 4 de diciembre de 1968 ).
  4. "Discurso del Dr. Gabino Fraga, al tomar posesi�n de la Presidencia de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos en la primera Sesi�n del Vig�simo Per�odo de Sesiones, celebrada el 2 de diciembre de 1968" (OEA /ser.L/V/II.20, Doc. 10 de 9 de diciembre de 1968).
  5. "Palabras del Secretar�a General Adjunto de la Organizaci�n de los Estados Americanos, Doctor M. Rafael Urquia, en la inauguraci�n del Vig�simo Per�odo de Sesiones de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos" OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 11 de 2 de diciembre de 1968).
  6. "Informe sobre la comunicaci�n No. 3 del Doc. 320., Res.", presentado por el Relator Dr. Mario Alzamora Vald�z (OEA/Ser.L/V/11.20,Doc. 15 de 5 de diciembre de 1968).
  7. "Informe sobre las comunicaciones Nos. 1325, 1560 y 1576 (Cuba)", presentado por el Relator Dr. Justino Jim�nez de Ar�chaga (OEA/Ser.L/V/Il.20, Doc. 17 de 6 de diciembre de 1968).
  8. "Segundo Informe sobre los Casos Nos. 1525, 1530; 1540, 1541, 1543,1550 y 1554, presentado por el Relator Dr. Carlos As Dunshee de Abranches" (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 20 de 9 de diciembre de 1968).
  9. "Observaciones al Reglamento de la Comisi�n", presentado por el Dr.Mario Alzamora Vald�z (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 21 de 10 de diciembre de l968).
  10. "The Right of Petition Revised Regulations Relative to Communications Preliminary Draft", presentado por el Dr. Durward V. Sandifer, en su calided de Relator del tema (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 22 de 9 de diciembre de1968).
  11. Informe sobre el documento del Grupo de Estudio Especial de la Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas Relativo al Establecimiento de Comisiones Regionales de Derechos Humanos" o presentado por el Dr. Maric Alzamora Vald�z, en su calidad de relator del tema (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc.24 de 9 de diciembre de 1968).

1) "Proyecto de Resoluci�n Reglamento para la elaboraci�n del Informe Anual de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos". presentado por el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 25 de 10 de diciembre de 1968).

  1. La Secretar�a emiti� a trav�s de la Oficina de Prensa del Departamento de Informaci�n P�blica de la Secretar�a General de la OEA, comunicadosde prensa para dar a conocer al p�blico las actividades y acuerdos tornadosdurante el Vig�simo Per�odo de Sesiones.
  2. La Comisi�n cont� con los sevicios t�cnicos y administrativos de su Secretar�a, integrada por el Dr. Luis Reque, Secretar�a Ejecutivo y por los Dres.Guillermo Cabrera, Alvaro G�mez y Robert Johnston, funci�n arios de la misma.
  3.  

    II. PROGRAMA

  4. En la primera sesi�n (2 de diciembre), la Comisi�n aprob� el siguiente programa del Vig�simo Per�odo de Sesiones (Doc. 220, Rev. 1).

Programa del Vig�simo Per�odo de Sesiones

  1. Informe del Presidente saliente de la Comisi�n .
  2. Toma de posesi�n de la nueva mesa.
  3. Informe preparado por la Secretar�a sobre la labor desarrollada por la Comisi�n durante su Decimonoveno Per�odo de Sesiones.
  4. Informe del Secretar�a Ejecutivo sobre las actividades de laSecretar�a entre el Decimonoveno y Vig�simo Periodos de Sesiones.
  5. Situaci�n de los derechos humanos en los paises americanos:
  1. Examen de las comunicaciones recibidas. Informe de la Subcomisi�n . Informe del Presidente.
  2. Consideraci�n de las comunicaciones en tr�mite.
  3. El caso de Hait� . Documento de antecedentes preparado por la Secretar�a.
  1. Informe a la Conferencia Interamericana o a la Reuni�n de Consultade Ministros de Relaciones Exteriores conforme al Art�culo 9 (bis) del Estatuto.
  2. Comentarios al informe titulado "Comisiones Regionales de Derechos Humanos", preparado por el Grupo de Estudio Especial creado por la Resoluci�n 6 (XXIII) de la Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
  3. Programa general de trabajo;
  1. Derechos Humanos y el derech, o de sufragio en Am�rica (Relator:Profesor Bianchi).
  2. Derecho de petici�n (Relator, Profesor Sandifer).
  1. Examen del futuro programa de trabajo y de las actividades de la Comisi�n para la promoci�n de los derechos humanos. Documento preparado por la Secretar�a.
  2. Sede y fecha del Vigesimoprimer Per�odo de Sesiones.
  3. Otros Asuntos.

 

  1. INFORME SOBRE LA LABOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU DECIMONOVENO PERIODO DE SESIONES
  1. En la segunda sesion, celebrada el 3 de diciembre, la Comisi�n consider� el Proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada durante su Decimonoveno Per�odo de Sesiones (Extraordinario) preparado por la Secretar�a.
  2. Luego de un detenido examen del citado documento, la Comisi�n lo aprobo con aglunas modificaciones e instruyo a la Secretar�a para que lo publicara como documento oficial.

  3. El informe de referencia (Doc. 5119), contiene una relaci�n de las actividades y acuerdos tomados por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, entre el 1 y el 11 de julio de 1968, en que se celebro el Decimonoveno Per�odo que fue convocado, principalmente, para atender a la Resoluci�n del Consejo de la Organizaci�n de los Estados Americanos, de 12 de junio de 1968, en la cual se solicit� a la Comisi�n la redacci�n de un texto revisado y completo de anterproyecto de convenci�n sobre derechos humanos. Concretamente, este informe incluye los siguientes puntos: apertura y duraci�n del per�odo de sesiones; participaci�n; sesiones y documentos; programa; informe del Presidented de la Comisi�n sobre las tareas de su despacho enter el Decimoctavo y Decimonoveno Periodos de Sesiones; elecci�n del Presidente y Vicepresidente de la Comisi�n; elecci�n de un tercer miembro y de un miembro suplente para la Subcomisi�n permanente; aprobaci�n del Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n durante su Decimoctavo Per�odo de Sesiones; Informe del Secretar�a Ejecutivo sobre las actividades de la Secretar�a entre el Decimoctavo y el Decimonoveno Periodos de Sesiones;s ituaci�n de los derechos humanos en pa�ses americanos junto con el examen delas comunicaciones recibidas, informe del Presidente de la Comisi�n y decisiones tomadas respecto de cada una de dichas reclamaciones y; la parte correspondiente al Anteproyecto de Convenci�n Interamericana sobre Protecci�n de Derechos Humanos que comprende un capitulo de antecedentes sobre este importante asunto, los textos de las disposiciones que sirvieron como base de consideraci�n , el examen llevado a cabo por la Entidad de cada una de las disposiciones propuestas as� como el texto aprobado en cada caso. Finalmente, se reproduce, en calidad de anexo, el texto completo del Anteproyecto de Convenci�n que fue transmitido al Consejo de la OEA, para los fines pertinentes, el 18 de julio de 1968 .

 

  1. INFORME DEL SECRETAR�A EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA SECRETAR�A ENTRE EL DECIMONOVENO Y VIGESIMO PERIODOS DE SESIONES
  1. En la misma segunda sesi�n , la Comisi�n tom� conocimiento del Informe presentado por el Secretar�a Ejecutivo sobre las actividades del despacho a su cargo entre el Decimonoveno y Vig�simo Periodos de Sesiones (Doc.3220). El mencionado Informe se refiere a los siguientes asuntos: al acuerdo tomado por el Consejo de la OEA en su Sesi�n celebrada el 2 de octubre de 1968, de adoptar en calidad de Proyecto y con el car�cter de documento de trabajopara la Conferencia Especializada Interamericana el Anteproyecto de Convenci�n Interamericana sobre Protecci�n de Derechos Humanos; al documento titulado" Anotaci�n sobre el Anteproyecto de Convenci�n Interamericana sobre Protecci�n de Derechos Humanos" preparado por la Secretar�a con el fin de facilitar el examen del menci�n ado Proyecto por parte de los Gobiernos de los Estados miembros de la OEA; lo relativo a la publicaci�n de los volumenes titulados "La OEA y los Derechos Humanos 19601967" y "Anuario Interamericano sobre Derechos Humanos 1968" y, otros documentos de car�cter informativo, como parte del programa de actividades para el A�o Internacional de los Derechos Humanos; las gestiones para la realizaci�n de los cursos sobre derechos humanos encolaboraci�n con el Instituto de Investigaciones Juridicas de la Universidad Naci�nal Autonoma de M�xico ; la preparaci�n de un documento de antecedentes sobre la situaci�n de los derechos humanos en Hait� ; la preparaci�n del Proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n en su Decimonoveno Per�odo de Sesiones; la preparaci�n del documento titulado "Programa General de Trabajo Resumen y Recomendaciones " destinado a facilitar la tarea de la Comisi�n en la reestructuraci�n y mejoramiento de su Programa General de Trabajo para promover el respeto de los derechos humanos en Am�rica, la elaboraci�n del documento "Comentarios al Informe titulado Comisi�nes Regionales de Derechos Humanos" preparado por el Grupo de Estudio Especial creado por la Resoluci�n 6 (XXIII) de la Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas"; lo relativo a la preparaci�n del informe a la Conferencia Interamericana o la Reuni�n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores prenistoen el Art�culo 9 (bis) del Estatuto de la Comisi�n y; por �litmo, el tr�mite inicial dado a las comunicaciones o reclamaciones recibidas desde la clausura del Decimonoveno Per�odo de Sesiones hasta el 2 de diciembre, fecha de la inauguraci�n del Vig�simo Per�odo.
  2. La Comisi�n dejo constancia desu satisfacci�n por la forma como la Secretar�a hab�a Ilevado a cabo sus tareas.

 

V. SITUACI�N DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS

  1. Examen de las comunicaciones recibidas a partir del Decimonoveno Per�odo de Sesiones. Informe de la Subcomisi�n . Informe del Presidente
  1. Con el objeto de cumplir con las funciones que le asigna el Reglamento de la Comisi�n y en virtud del correspondiente acuerdo tomado en el Decimonoveno Per�odo de Sesiones., la Subcomisi�n permanente se reuni� durante los d�as 27 y 29 de noviembre de 1968, en la sede de la Comisi�n .
  2. La Subcomisi�n, compuesta por el Presidente, el Vicepresidente, un tercer Miembro y un suplente, tiene como funciones examinar, en forma preliminar y las comunicaciones dirigidas a la Comisi�n durante el receso de �sta y formular las recomendaciones que estime pertinentes respecto del tr�mite que deba darse a las mismas y adem�s, preparar, en consulta con la Secretar�a, el programa detrabajo de cada per�odo de sesiones.

    Presidio las tareas de la Subcomisi�n el Profesor Manuel Bianchi, entonces, Presidente de la Comisi�n , con la colaboraci�n de la Lcda. Angela Acu�a de Chac�n y el Dr. Durward V. Sandifer, miembros principal y suplente.

    La Subcomisi�n examin� el documento titulado Resumen de las Comunicaciones Recibidas (Doc. 320, Res.), preparado por la Secretar�a, asi como la opini�n del Presidente respecto de las mismas (Doc. 620, Res.), y al t�rmino de sustareas rindi� un informe a la Comisi�n (Doc. 520, Rev.,I, Res.), con las observaciones y recomendaciones que estim� procedentes.

  3. En la segunda y tercera sesi�n , celebradas el 3 y 4 de diciembre, respectivamente, la Comisi�n consider� el Informe de la Subcomisi�n respecto de las comunicaciones recibidas (Doc. 520, Rev. 1, Res.) y decidi� lo siguiente:
    1. Comunicaci�n No. 1593 (Estados Unidos de Am�rica )
    2. Declararla inadmisible, en vista de que los hechos denunciados en la misma no tienen pertinencia con el desconocimiento de derechos humanos por parte del Gobierno contra el cual va dirigida, de acuerdo con lo dispuesto enel Art�culo 39, ac�pite d) del Reglamento de la Comisi�n , sin perjuicio de que pueda reabrirse el examen de dicha reclamaci�n si el quejoso presentare documentos o informaciones adici�nales que ameriten ese nuevo examen.

    3. Comunicaci�n No. 1596 (Rep�blica de M�xico )
    4. Solicitar al reclamante que complements Su Comunicaci�n, al tenor de lo dispuesto en el Art�culo 38 del Reglamento de la Comisi�n.

    5. Comunicaci�n No.1597 (Rep�blica de El Salvador)
    6. Designar relator al Dr. Mario Alzamora Valdez, a fin de que rinda un informe con las recomendaciones correspondientes.

      En la cuarta sesi�n , celebrada el 5 de diciembre., el Relator present� su Informe (D.oc. 1520) que consta de un examen sumario de los hechos, del proceso judicial ocurrido por parte de las autoridades ccmpetentes de la Rep�blica de El Salvador y de los documentos corroborantes de la queja presentados a la Comisi�n y, por �ltimo, de las conclusiones y observaciones pertinentes.

      En la propia Sesi�n y con base en la recomendaci�n del Relator, la Comisi�n acord� declarar inadmisible la Comunicaci�n de referencia, de conformidad con el Art�culo 39, ac�pite d) de su Reclamento,. en vista de que los hechos denunciados no tienen pertinencia con el desconocimiento de derechos humanos por parte del Gobierno contra el cual va dirigida esta queja.

    7. Comunicaci�n No. 1604 (Cuba)
    8. Reiterar a dicho Gobierno la solicitud de informaci�n sobre la situaci�n del preso politico cubano en ese pa�s se�or Pedro Luis Boitel.

    9. Comunicaciones Nos. 1598, 1599 Y 1600 (Cuba)

Incorporarlas al expediente sobre la situaci�n general de los derechos humanos en ese pa�s, a fin de que sean tenidas en cuenta en el Informe anual que la Comisi�n deber� rendir a la Conferencia Interamericana o a la Reuni�n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, de conformidad con lo dispuesto en el Art�culo 9 (bis) del Estatuto.

  1. Examen de las comunicaciones en tr�mite
  1. La Comisi�n llev� a cabo el examen de las comunicaciones en tr mite@;en el curso de su tercera, cuarta, sexta y s6ptima sesiones, celebradas losdwias 4, 5, 9 y 10 de diciembre, respectivamente. Para este examen tuvo comobase el docunento titulado "Relaci�n de las Comunicaciones en Tr�mite" (Doc.420, Res.), el cual contiene, por orden alfab�tico de los paises aludidos en las comunicaciones , una relaci�n de los hechos denunciados, de los tr�mites ocurridos en cada caso, de las respuestas de los Gobiernos, si las hubiere y,del estado del examen de conformidad con los respectivos acuerdos tomados en el Decimoctavo y Decimonoveno Periodos de Sesiones (1 al 17 de abril y l al 11 de julio de 1968).
  2. En las citadas sesiones la Comisi�n tom� los siguientes acuerdos con respecto a las comunicaciones de referencia a saber:

1. Comunicaci�n No. 1569 (Rep�blica Argentina)

Con respecto a esta comunicaci�n la Comisi�n , en nota de 24 de Mayo de1968; solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente, acompa�ando las partes pertinentes de la denuncia., de conformidad con los Art�culo s 42 y 44 del Reglamento.

El Gobierno de la Rep�blica Argentina, en nota de 16 de julio de 1968, inform� a la Comisi�n que el asunto denunciado en la Comunicaci�n No. 1569 hab�a sido) "juzgado por el Juez en lo Criminal y Correcci�nal competente y que, en dicho A�o, se han aplicado los principios de leyes vigentes en elpa�s en la materia de que se trata en especial los contenidos en el Art�culo 1 de la Ley No. 14.043, sanci�nada el 26 de julio de 1951 y que la sentencia correspondiente "ha sido apelada y que se encuentra a la consideraci�n de la C�mara de Apelaciones ".

En vista de las informaciones slministradas por el Gobierno argentina, la Comisi�n acord� declarar inadmisible la Comunicaci�n No. 1569, de conformidad con lo dispuesto en el Art�culo 54 del Reglamento, por no haberse agotados los recursos de la jurisdicci�n interna del Estado contra el cualva dirigida dicha reclamaci�n .

2. Comunicaci�n No. 1571 (Rep�blica Argentina)

Sobre esta comunicaci�n la Comisi�n , en nota de 31 de mayo de 1968, solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente, acompa�ando las partes pertinentes de la denuncia, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

El Gobierno de la Rep�blica Argentina, en nota de 13 de noviembre de 1968, inform� a la Comisi�n : i) que del contexto de la denuncia no se afirmaba que le hubiera sido negado al reclamante su car�cter de beneficiario de una jubilaci�n por parte del Gobierno Argentino; ii) que el reclamante no sostiene que se haya cometido un acto discriminatorio ni en la interpretaci�n oaplicaci�n del r�gimen vigente en la Argentina; iii) que "resulta evidente la vaguedad y falta de concreci�n del resto de las afirmaciones contenidas en la citada comunicaci�n " y; iv) que "por todo ello el Gobierno de la Rep�blica Argentina considera totalmente improcedente la menci�nada comunicaci�n ".

Atendiendo a las caracteristicas de la reclamaci�n y a las informaciones del Gobierno argentine, la Comisi�n acord� declarar inadmisible la comunicaci�n No. 1571, de conformidad con los ac�pites c) y d) del Art�culo 39 del Reglamento, visto que los hechos denunciados no tienen pertinencia con el desconocimiento de derechos humanos por parte del Gobierno contra el, cual est� dirigida la Comunicaci�n y por ser �sta ,, adem�s , manifiestamente infundada.

3. Comunicaci�n No. 1499 (Estados Unidos del Brasil)

Esta comunicaci�n se conereta a la condici�n presuntamente violatoria de los derechos humanos de la Ley de Imprenta No. 5250, promulgada por el Gobierno del Brasil el 9 de febrero de 1967.

En su Per�odo de Sesiones (9 al 20 de octubre de 1967 ) laComisi�n al Dr. Gonzalo Escudero como relator para que presentara suinforme con las recomendaciones pertinentes.

El relator presents su Informe (Doc. 1619) en el Decimoctavo Per�odo de Sesiones sugiriendo que se considerara la conveniencia de formular al Gobierno aludido una recomendaci�n para que adopte medidas progresivas en su presente Ley de Imprenta, de conformidad con la facultad de la Comisi�n para formular recomendaciones a los Gobiernos de los Estados Miembros de la OEA., consignada en el ac�pite c) Art�culo 9 de su Estatuto. Sin embargo, en dicho per�odo desesiones, la Comisi�n acord� solicit�r del Gobierno del Brasil que se sirva proporci�narle el texto de la referida ley y antecedentes.y posponer el examen de la denunica 1499 hasta su pr�ximo per�odo de sesiones. (Vease, Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos en su Decimoctavo Per�odo de Sesiones, Doc. 3019).

En virtud de dicho acuerdo la Comisi�n examin� en su Vig�simo Per�odo de Seriones la comunicaci�n No. 1499.

En primer lugar tom� conocimiento de que el Gobierno del Brasil no hab�a dado respuesta a la nota del Presidente de la Comisi�n , Profesor Manuel Bianchi, de 19 de abril de 1968, solicitando al propio Gobierno el envio dela Ley de Imprenta y antecedentes. Por otra parte, la Comisi�n considera algunos aspectos relaci�nadaos con la procedencia de la reclamaci�n , tales como si la misma era admisible como reclamaci�n de caracter individual y si la Entidad estaba facultada, a la luz de su Estatuto, para admitir comunicaciones cuyo contenido se refiriera a la condici�n violatoria de los derechos hmanos de leyes o legislaci�n de los paises americanos.

Luego de un cuidadoso estudio de los aspectos antes mencionados, la Comisi�n acord� declarar inadmisible la Comunicaci�n No. 1499, como caso individual, en vista de que la misma no se refiere a hechos o situaciones concretes que tengan pertinencia con el desconocimiento de derechos humanos por parte del Gobierno contra el cual est� dirigida la queja, de conformidad con lo dispuesto en el ac�pite d) del Art�culo 39 del Reglamento. Asimismo, acord� no formular recomendaci�n al Gobierno del Brasil por no encontrar que, la Ley de Imprenta No. 5250 de 9 de febrerc de 1967, ofrezca m�rito suficiente para que proceda a recomendar, al citado Gobierno que adopte medidas progresivascon respecto a dicho texto legal.

4. Comunicaci�n No. 1525 (Rep�blica de Bolivia)

Con respecto a esta Comunicaci�n la Comisi�n , en nota de 4 de mayo de1967, solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente.

El Gobierno de Bolivia en cablegrama de 13 de julio del propio abo, solicit� el envio de una Subcomisi�n que verificara la falsedad de los hechos denunciados a la Comisi�n y en nota de 20 de agosto siguiente, suministr� a

la Comisi�n informaci�n amplia sobre los hechos materia de la denuncia y, en general, sobre la situaci�n de los derechos humanos en ese pa�s y la legislaci�n referente al orden p�blico.

La Comisi�n en su Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones (9 al 20 de octubre de 1967). en vista de las informaciones del Gobierno boliviano y la invitaci�n para que se trasladara a ese pa�s., design� como relator de la comunicaci�n 1525 y otras relaci�nadas substancialmente con el mismo asunto, al Dr.Carlos A. Dunshee de Abranches, a fin de que rindiera un informe con lasrecomendaciones pertinentes.

En el propio Per�odo de sesiones y con base en las recomendaciones del Relator la Comisi�n acord� solicitor del Gobierno de Bolivia que se sirviera suministrar mayor informaci�n sobre algunas de las personas menci�nadas en la Comunicaci�n No. 1525 Y copia certificada de la decisi�n de la Corte Superior de Justicia de la ciudad de La Paz, de 24 de enero de 1967, sobre la demanda de Habeas Corpus en el caso de las personas citadas en la propia queja y, enviar una subcomisi�n a territorio de Bolivia, de conformidad con el Art�culo 11, inciso c) del Estatuto y los Art�culos 12 y 50 del Reglamento de la Comisi�n , a fin de atender la solicitud del Gobierno de ese pa�s, condici�nando dicha visita, a la previa consulta del Presidente de la Comisi�n con las autoridades bolivianas para determiner la fecha m�s oportuna. (Vease Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos durante su Decimoseptimo Per�odo de Sesiones, Doc. 2518).

En cumplimiento del anterior acuerdo el Presidente y Secretar�a Ejecutivode la Comisi�n , en nota de 31 de octubre de 1967, solicitaron del Gobierno de Bolivia el envio de las informaciones pedidas por la Comisi�n . Dicha solicitud fue reiterada el 19 de abril de 1968, en el Decimoctavo Per�odo de Sesiones.

En el presente per�odo de sesiones y en vista de que el Gobierno de Bolivia continuaba sin dar respuesta a la Comunicaci�n de octubre de 1967, la Comisi�n encomend� al Relator, Dr. Dunshee de Abranches, que rindiera un informe sobre el estado de los tramites relatives a la Comunicaci�n No. 1525 a fin de adoptar una decisi�n sobre la necesidad y oportunidad de enviar una Subcomisi�n a territorio boliviano.

En la sexta Sesi�n el Relator present� su Informe (Doc. 2020), en el cual hace un resumen del tr�mite ocurrido en el caso en cuesti�n y de los acuerdos a que nos hemos referido, con las recomendaciones correspondientes.

Despu�s de un detenido estudio del Informe del Relator y, especialmente, del punto relativo a la conveniencia y oportunidad de enviar una Subcomisi�n a Bolivia, la Comisi�n acord�: reiterar, una vez m�s al Gobierno de Bolivia, el envio de las informaciones solicitadas en la ya citada nota de 31 deoctubre de 1967 y, continuar examinando esta Comunicaci�n en el Vig�simoprimer Per�odo de Sesiones.

5. Comunicaciones Nos. 1325, 1560 y 1576 (Cuba)

En relaci�n con estas comunicaciones la Comisi�n , en nota de 31 de octubre y 6 de diciembre de 1967 y 24 de mayo de 1968, respectivamente, solicit� del Gobierno aludido las informaciones correspondientes, acompa�ando en cada caso las partes pertinentes de las denuncias, de conformidad conlos Art�culo s 42 y 44 del Reglamento.

En el Decimoctavo Per�odo la Comisi�n acord� examinar en conjunto en el pr�ximo per�odo las comunicaciones 1325 y 1560 y posponer el examen de la comunicaci�n No. 1576, a fin de que el Gobierno de Cuba tuviera tiempo de suministrar los informes solicitados.

De conformidad con esa decisi�n la Comisi�n , en el presente Per�odo,design� como relator de dichas comunicaciones al Dr. Justino Jim�nez de Ar�chaga, para que rindiera un informe con las recomendaciones del caso.

El Relator rindi� su informe en el curso de la sexta Sesi�n (Doc. 1720). Dicho informe incluye una breve exposici�n de los hechos y tr�mites de las respectivas reclamaciones con la sugerencia de que, al tenor de losArt�culo s 51, 52 y 53 del Reglamento, se presuman verdaderos los hechos denunciados a la Comisi�n y, en consecuencia, se requiera del Gobierno de Cuba que haga cesar la situaci�n violatoria de los derechos humanos en que se encuentran las personas citadas en las comunicaciones haciendo, adem�s, del conocimiento de los Gobiernos de los Estados Miembros de la OEA, por conducto de sus Representantes en el Consejo de la Organizaci�n, el texto del acuerdo que adopte la Entidad.

La Comisi�n consider� el Informe del Relator, en el curso de la sexta y de la novena sesiones, teniendo en cuenta, especialmente, las facultades consignadas en el ac�pite c) del Art�culo 9 de su Estatuto de "preparar los estudios e informes que considera convenientes en el desempe�o de sus funciones".

Luego de un amplio cambio de opiniones la Comisi�n , en la propia novena sesi�n , aprob� las recomendaciones del Relator sobre las comunicaciones Nos. 1325, 1560 y 1576 y en consecuencia acord�: declarar admisibles dichas comunicaciones ; dirigir una nota al Gobierno de Cuba indic�ndole que de acuerdo con los Art�culos 51 y 52 de su Reglamento se presumen verdaderos los hechosdenunciados en dichas comunicaciones y que, por lo tanto, se requiere del Gobierno de Cuba que haga cesar las violaciones de los derechos humanos que afectan a las victim�s , como son las condiciones en que se encuentran detenidos y que son contraries a la Declaraci�n Americana y, solicitor al Consejo de la OEA que trasmita a los Gobiernos de los Estados Miembros, por intermedio de sus Representantes en el Consejo, copia de la nota dirigida al Gobierno de Cuba por la Comisi�n .

6. Comunicaci�n No. 1585 (Hait� )

Sobre esta comunicaci�n la Comisi�n, en nota de 25 de junio de 1968, solicit� del Gobierno de Hait� la informaci�n correspondiente, acompa�ando las partes pertinentes de la denuncia, de conformidad con los Art�culos 42y 44 del Reglamento.

El Gobierno de Hait� ', en nota de 22 de julio de 1968, d�o respuesta a la solicitud de informaci�n en una extensa nota en la cual expresa it que no podr�n ser objeto de denuncia en momento ni circanstancias las medidas excepci�n ales tomadas por el Gobierno para salvaguardar la soberania naci�nal, la integridad territorial y la Secretar�a de los bienes y de las personas", y que, cree util rechazaresta denuncia por considerarla atentatoria contras las instituciones naci�n ales, cuya papel y funci�n tienden a garantizar los derechos soberanos de la naci�n haitiana y los de sus ciudadanos".

En vista de la respuesta del Gobierno haitiano, la Comisi�n acord�, en la tercera sesi�n, incorporar la Comunicaci�n No. 1585 al expediente sobre el caso general de la situaci�n de los derechos humanos en Hait� , a fin de que la Relatora de dicho caso, Lcda. Angela Acuha de Chac�n, la estudie junto con las demas comunicaciones transmitidas al Gobierno haitiano sobre las cuales el propio Gobierno ha negado reiteradamente dar a la Comisi�n informaciones concretes sobre los hechos materia de dichas comunicaciones .

7. Comunicaci�n No. 1575 (Rep�blica de M�xico )

La Comisi�n, en nota de 24 de mayo de 1968, solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente, acompa�ando las partes pertinentes de la denuncia, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

Al examinar esta comunicaci�n , la Comisi�n observ� que el Gobierno aludido no hab�a dado respuesta a la solicitud de 24 de mayo, y que, para dicha respuesta hab�a expirado el plazo de ciento ochenta d�a s, previsto en el ac�pite I del Art�culo 51 del Reglamento.

En consecuencia, la Comisi�n acord�, de conformidad con la facultad que le otorga el ac�pite 2) del citado Art�culo 51, prorrogar hasta el Vig�simoprimer Per�odo de Sesiones, el menci�n ado plazo en relaci�n con la comunicaci�n No. 1575, a fin de que el Gobierno de M�xico tenga tiempo de suministrar la informaci�n pertinente sobre dicha comunicaci�n .

8. Comunicaciones Nos. 1463, 1465 y 1470 (Rep�blica de Nicaragua)

Con respecto a estas comunicaciones la Comisi�n , en notas de 17 de noviembre y 7 de diciembre de 1966, solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente, acompa�ando las partes pertinentes de las denuncias recibidas, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

El Gobierno de Nicaragua,, en nota de 13 de diciembre de 1966, suministr� informaci�n sobre los hechos denunciados ofreciendo enviar a la Comisi�n datos 8obre el resultado de los procesos seguidos por las autoridades judiciales de Nicaragua en cada caso.

Por su parte, la Comisi�n , al transcurrir el plazo de ciento ochenta d�as del Art�culo 51 del Reglamento sin que el Gobierno de Nicaragua hubiera remitido las informaciones ofrecidas en la nota de 13 de diciembre, de referencia, se dirigi� al citado Gobierno, en nota de 31 de octubre de1967, recabando el env�o de tales informaciones . Dicha nota fue reiterada el 19 de abril de 1968.

En el presente per�odo de sesiones la Comisi�n continu� examinando las comunicaciones 1463, 1465 y 1470 y observ� que el Gobierno aludido no hab�a dado respuesta a las notas arriba citadas.

En virtud, acord� reiterar, una vez m�s, al Gobierno de Nicaragua el envio de las informaciones ofrecidas en la nota del Ministerlo e elaciones Exteriores de ese pa�s, de 13 de diciembre de 1966, en relaci�n con los procesos penales seguidos por las autoridades judiciales competentes dela Rep�blica de Nicaragua sobre los hechos denunciados en las comunicaciones Nos. 1463, 1465 y 1470, y prorrogar, por noventa d�as m�s, el plazo del Art�culo 51 del Reglamento.

9. Comunicaci�n No. 1579 (Rep�blica de Nicaragua)

La Comisi�n , en nota de 24 de mayo de 1968, solicit� del Gobierno deNicaragua la informaci�n correspondiente, acompa�ando las partes pettinentes de la denuncia, de acuerdo con los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

El Gobierno de Nicaragua, en nota de 20 de junio del propio abo, dio respuesta a la solicitud de informaci�n de referencia, dando cuenta del estadodel proceso judicial seguido por la autoridad competente de ese pa�s contra elautor o autores de los hechos denunciados en esta comunicaci�n .

En vista de las informaciones del Gobierno aludido la Comisi�n acord�, en su Decimonoveno Per�odo de Sesiones (1 al 11 de julio de 1968) declarar inadmisible la Comunicaci�n No. 1579, de conformidad con el Art�culo 54 del Reglamento, en vista de que en el caso de dicha Comunicaci�n no se han agotado los recursos de la jurisdicci�n interna del Estado contra el cual va dirigida la reclamaci�n.

los reclamantes, en Comunicaci�n de 7 de agosto de 1968, solicitaron a la Comisi�n que continuara examinando su denuncia, no obstante la decisi�n arriba citada.

En el presente per�odo de sesiones la Comisi�n consider� la solicitud de los quejosos y acord� reiterar su acuerdo del Decimonoveno Per�odo de Sesiones sobre la comunicaci�n No. 1579, de declararla inadmisible por las razones reglamentarias atr�s explicadas, sin perjuicio de continuar recabando del Gobierno aludido y de los reclamantes las informaciones que estime oportunas con respecto al resultado del proceso judicial sobre los hechos materia de esta comunicaci�n.

10. Comunicaci�n No. 1602 (Rep�blica de Panam�)

Ante el car�cter apremiante de los hechos denunciados en esta comunicaci�n la Comisi�n , en cablegrama de 21 de octubre de 1968, solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente, transmitiendo al mismo tiempo las partes pertinentes de la denuncia, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

El Gobierno de Panam�, en cablegrama de la misma fecha, d�o respuesta a la solicitud de informaci�n manifestando que la Junta Militar de Gobierno era respetuosa de la dignidad humana; que s�lo por razones de Secretar�a se hab�an restringido transitoriamente las libertades p�blicas; que se estaba haciendo todo esfuerzo para respetar los derechos humanos; que los detenido seran objeto de trato correcto en las c�rceles y que solamente se hab�an registrado dos muertes, entre miembros de la Guard�a Naci�nal, 10 cual demostraba el alto grado de civismo de este cuerpo armado y el respeto de los valores humanos.

Por su parte el reclamante, en comunicaciones de 24 de octubre y 4,de noviembre de 1968, complement� su comunicaci�n denunciando nuevos hechos supuestamente violatorios de los derechos humanos que ameritaron el que la Comisi�n , en notas de 28 de octubre y 6 de noviembre de 1968, respectivamente, solicitara la informaci�n correspondiente al Gobierno de Panam�.

Con estos antecedentes la Comisi�n examin� la Comunicaci�n No. 1602. Teniendo en cuenta que la informaci�n suministrada por el Gobierno paname�o en su cablegrama de 21 de octubre de 1968, es de car�cter preliminar, que estan pendientes de respuesta las solicitudes de 28 de octubre y 6 de noviembre de 1968, y no ha transcurrido el plazo de ciento ochenta d�as previsto en el Art�culo 51 del Reglamento, la Comisi�n acord� continua examinando la comunicaci�n No. 1.602, una vez que se haya cumplido el plazo establecido en el art�culo arriba citado y el Gobierno aludido haya tenido tiempo de informaren forma m�s amplia y concreta sobre los hechos denunciados en dicha comunicaci�n.

11. Comunicaci�n No. 1603 (Rep�blica de Panam�)

Con respecto a esta Comunicaci�n la Comisi�n , en nota de 25 de octubre de 1968. solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente acompa�ando las partes pertinentes de la denuncia, de conformidad con los Art�culos 42, y 44 del Reglamento.

Al examinar esta Comunicaci�n en su Vig�simo Per�odo de Sesiones la Comisi�n observ� que no hab�a transcurrido el plazo de ciento ochenta d�a sprevisto en el Art�culo 51 del Reglamento.

En consecuencia acord� diferir el examen de la Comunicaci�n No. 1603, hasta el Vig�simoprimer Per�odo de Sesiones, una vez que el Gobierno de Panam� haya tenido tiempo de suministrar los datos pedidos por la Comisi�n.

12. Comunicaci�n No. 1601 (Rep�blica del Paraguay)

En vista del car�cter urgente de la comunicaci�n, la Comisi�n , en cablegrama de 12 de julio de 1968, solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente transmitiendo al propio tiempo las partes pertinentes ela denuncia, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

Al examinar esta Comunicaci�n en su Vig�simo Per�odo de Sesiones la Comisi�n observ� que el Gobierno del Paraguay no hab�a dado respuesta a la solicitud de informaci�n de 1 de julio, y que, adem�s., hab�a expirado el plazo de ciento ochenta d�as previsto en el Art�culo 51, ac�pite 1, del Reglamento.

Con base en lo anterior, la Comisi�n acord� lo siguiente: reiterar a Gobierno del Paraguay la solicitud de informaci�n de 12 de julio de 1968, respecto de la comunicaci�n No. 1601 y, prorrogar, de conformidad con el ac�pite 2 del Art�culo 51 del Reglamento, por noventa d�a s m�s, el plazo que se�ala el propio Art�culo.

13. Comunicaci�n No. 1563 (Rep�blica del Per�)

La Comisi�n , en nota de 7 de febrero de 1968, solicit� del Gobierno aludido la informaci�ncorrespondiente sobre esta comunicaci�n , acompa�ando las partes pertinentes de la denuncia, de conformidad con los Art�culos y 44 del Reglamento.

Transcurridos los ciento ochenta d�as de plazo previsto en el Art�culo 51 del Reglamento, sin que el Gobierno del Per� haya dado respuesta a la solicitud de informaci�n , de referencia, la Comisi�n procedi� a examinar esta Comunicaci�n en el presente Per�odo de sesiones.

En el curso de dicho examen se lleg� al conocimiento de que los hechos denunciados en la comunicaci�n 1563 hab�an alcanzado soluci�n favorable a la persona interesada.

En consecuencia, la Comisi�n acord� archivar., sin m�s tr�mite, esta comunicaci�n.

14. Comunicaci�n No. 1526 (Rep�blica Dominicana)

Con respecto a esta Comunicaci�n la Comisi�n , en nota de 15 de mayo de 1967, solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente, acompa�ando las partes pertinentes de la denuncia, de conformidad con lo dispuestoen los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

El Gobierno dominicano, en nota de 14 de junio de 1967, d�o respuesta a la solicitud de la Comisi�n informando sobre la situaci�n legal de algunas de las personas menci�nadas en la denuncia.

En su Decimos�ptimo Per�odo (9 al 20 de octubre de 1967), la Comisi�n continu�) examinando esta Comunicaci�n a la luz de las informaciones suministradas por el Gobierno aludido y design� al Dr. Daniel Hago Martins como relator para que presentara un informe con las recomendaciones pertinentes. Conforme con las recomendaciones del Informe (Doc. 1518), la Comisi�n solicit�, en cablegrama de 13 de octubre de 1967, al Gobierno dominicano el envio de informaciones complementarias sobre algunas de las personas citadas en la nota del Gobierno dominicano de 14 de junio.

En cumplimiento de dicho acuerdo el Presidente de la Comisi�n , en cablegrama de 13 de junio de 1967, solicit� del Gobierno citado las menci�n adas informaciones complementarias.

En el Decimoctavo Per�odo de Sesiones (1 al 17 de abril de 1968 ) y en vista de que el Gobierno dominicano no hab�a dado respuesta a la solicitud de 13 de octubre de 1967, la Comisi�n acord� reiterar dicha solicitud.

Con estos antecedentes la Comisi�n continu� en el Vig�simo Per�odo de Sesiones el examen de la comunicaci�n No. 1526 y acord�, diferir, hasta el Vigesimoprimer Per�odo el examen de la misma.

15. Comunicaci�n No. 1583 (Rep�blica Dominicana)

Respecto de esta Comunicaci�n la Comisi�n, en nota de 24 de junio de 1968, solicit� del Gobierno aludido la informaci�n correspondiente, acompa�ando las partes pertinentes de la denuncia, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

El Gobierno de la Rep�blica Dominicana, en nota de 15 de julio de 1968, d�o respuesta a la referida solicitud expresando que la persona a la cual se referia la reclamaci�n hab�a sido expulsada del territorio de dicho pa�s porque se d�o "a la tarea de hacer manifestaciones pol�ticas que lo se�alaron como una persona que se hab�a inmiscu�do en las cuestiones internas que no le son permitidas a los extranjeros". Adem�s, la nota en cuesti�n incluye la cita de las disposiciones constituci�nales en que se apoy� la decisi�n delejecutivo dominicano de expulsar al extranjero de referencia.

La Comisi�n examin� la Comunicaci�n No. 1583,en su Vig�simo Per�odo de Sesiones y en vista de las informaciones suministradas por el Gobierno aludido, acord� declararla inadmisible, de conformidad con el ac�pite d) delArt�culo 39 del Reglamento, dado que no tiene pertinencia con el desconocimiento de derechos humanos por parte del Gobierno contra el cual va dirigida dicha comunicaci�n .

16. Comunicaci�n No. 1546 (Rep�blica de Venezuela)

La Comisi�n , en nota de 26 de octubre de 1967, solicit� la informaci�n correspondiente al Gobierno aludido respecto de esta denuncia, acompa�ando sus partes pertinentes, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 del Reglamento.

El Gobierno venezolano, en nota de 8 de noviembre de 1967, d�o reapuesta a la referida solicitud, indicando que la denuncia transmitida hab�a sido puesta en conocimiento de las autoridades competentes del Gobierno de Venezuela y que se dar�a cuenta del resultado de las investigaciones que se Ilevaran a cabo sobre el hedho denunciado en la comunicaci�n 1546.

En el Decimoctavo Per�odo y en vista de que el Gobierno aludido no hab�a suministrado la informaci�n referida dentro del plazo de ciento ochenta d�as, previsto en el Art�culo 51 del Reglamento, la Comisi�n acord� prorrogar dicho plazo con el fin de que el propio Gobierno tuviera tiempo de remitir dichainformaci�n .

En el presente per�odo de sesiones la Comisi�n observ� que el Gobierno de Venezuela a�n no hab�a dado cumplimiento a lo expresado en la citada nota de 8 de noviembre de 1967 y, en consecuencia acord�, reiterar la solicitudde informaci�n de 26 de octubre de 1967 y prorrogar, por noventa d�as m�s.el plazo previsto en el Art�culo 51 del Reglamento.

 

C. Examen de la situaci�n de los derechos humanos en Hait�

En el Decimoctavo Per�odo de Sesiones (1 al 17 de abril de 1968) la Comisi�n aprob�, el 5 de abri1, una Resoluci�n sobre la situaci�n de los derechos humanos en la Rep�blica de Hait� en la cual acord� solicitar del Relator del caso que "contin�e preparando un informe general sobre la situaci�n de los derechos humanos en Hait� ", y reiterar al Gobierno de ese pa�s las solicitudes de informaci�n sobre las comunicaciones Nos. 1538, 1543 y1552., que la Comisi�n esta tramitando conforme al procedimiento especial de su Reglamento y, por �ltimo, autorizar al Presidente "para tomar las medidas que sean necesarias de acuerdo con las respuestas que reciba del Gobierno de Hait� ". Adem�s, en ese per�odo de sesiones, la Comisi�n design� a la Lcda. Angela Acu�a de Chac�n como relatora del caso de Hait� e instruy� a la Secretar�a para que prestara a la relatora la colaboraci�n que fuera necesaria para el cumplimiento de su tarea, especialmente la preparaci�n del informe previsto en la Resoluci�n de 5 de abril. 3. (Vease, Informe sobre la Labor Desarrollada en el Decimoctavo Per�odo de Sesiones, Doc. 30-19).

En vista de lo anterior la Secretar�a de la Comisi�n prepar� un Documento de Antecedentes sobre la situaci�n de los Derechos Humanos en Hait� (Doc. 12-20 Res.) en el cual se recogen los datos e informaciones sobre la Constituci�n Haitiana y los Derechos Humanos, la Adminiatraci�n de Justiciay la Policia, seguidos de un Cap�tulo (III), relativo a los hechos violatorios de los derechos humanos denunciados a la Comisi�n en donde se incluye, adem�s, las solicitudes de informaci�n transmitidas a dicho Gobierno y los textos de las respuestas a tales solicitudes. Finalmente; el referido documento se complemento con Anexos pertinentes a la situaci�n de ese pa�s, apartir de 1963, fecha en que la Comisi�n public� su Informe sobre la Situaci�n de los Derechos Humanos en Hait� (Doc. 5-8). Adem�s en el documento titulado "Relaci�n de las Comun.icaciones en Tr�mite" la Secretar�a incluy� el estado de las comunicaciones transmitidas a Hait� a partir del Decimoctavoy Decimonoveno Periodos de Sesiones. En el presente per�odo la Comisi�n continu� examinando la situaci�n de los derechos humanos en Hait� , en la quinta Sesi�n , celebrada el 6 de diciembre.

Este examen se concret� a considerar en forma amplia el alcance de la tarea enccmendada a la Relatora de acuerdo con la Resoluci�n de 5 de abril de 1968 .

La Relatora hizo una exposici�n breve sobre la forma como se proponia llevar a cabo la tarea que se le hab�a encomendado de preparar un informe general sobre la situaci�n de los derechos humanos en Hait� . En este sentido, se�al� que, de acuerdo a la Resoluci�n de 5 de abril, el informe de referencia deberia comprender los dos aspectos principales del problema, a saber: la situaci�n de los derechos humanos dentro del territorio haitiano y la situaci�n planteada por los numerosos exilados y refugiados politicos haitianos en varios paises americanos, e hizo un recuento de las actividades llevadas a cabo por la Comisi�n en otras situaciones similares las cuales podrian servir de precedentes para la preparaci�n del informe general de referencia, tales como recibir los testimonios de personas id�neas y compilar todos los datos que la Comisi�n tuviera a su alcance.

En vista de lo manifestado por la Relatora la Comisi�n acord� continuar examinando la situaci�n de los derechos humanos en Hait� en Su Vig�simoprimer Per�odo de Sesiones, una vez que la Lcda. Acu�a de Chac�n presente su informe general sobre este caso con las observaciones y recomendaciones pertinentes.

 

  1. INFORME A LA CONFERENCIA INTERAMERICANA O A LA REUNION DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES
  1. El ac�pite c) del Art�culo 9 (bis) del Estatuto de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos establece que la misma debera rendir un informe anual a la Conferencia Interamericana o a la Reuni�n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores que incluir�: i) una exposici�n sobre el progreso alcanzado en la consecuci�n de los objetivos se�alados en la Declaraci�n Americana; ii) una relaci�n sobre los campos en los que han detomarse medidas para dar mayor vigencia a los derechos humanos conforme lo prescribe la citada Declaraci�n , y iii) las observaciones que la Comisi�n considera apropiadas respecto de las comunicaciones que haya recibido y sobre cualquier otra informaci�n que tenga a su alcance. (Estatuto de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, Doc. 33-14).
  2. A fin de cumplir con este precepto estatutarlo, la Comisi�n , en su Decimoctavo Per�odo de Sesiones (1 al 17 de abril de 1968), acord� proceder a la preparaci�n del informe de referencia una vez que se hubiese instalado la Comisi�n que resultara electa por el Consejo de la OEA en junio del propio a�o (Doc. 3019).

Al tenor del acuerdo anterior la Entidad estudi� en el curso de la quinta y octava sesiones del presente Per�odo, celebradas el 6 y 11 de diciembre, respectivamente, este importante asunto.

En la quinta Sesi�n tuvo lugar un amplio cambio de opiniones con respecto a la forma en que deber�a prepararse el informe, teniendo en cuentacada uno de los puntos mencionados en el ac�pite c) del Art�culo 9 (bis). En este sentido la Comisi�n considera la conveniencia de que el informe se refiera en particular a cada uno de los Estados Miembros de la Organizaci�n o si, seria preferable, que se dividiera de acuerdo a los campos indicadosen el ac�pite c). Asimismo, considera la conveniencia de asignar a cada uno de los Miembros de la Comisi�n la responsabilidad de preparar el informecon reapecto a determinados paises americanos a fin de cubrir los objetosdel documento en su amplitud y materias.

Por otra parte la Comisi�n tuvo en cuenta el hecho de que al entrar en vigor el Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizaci�n , en actual proceso de ratificaci�n por los Estados Miembros, el informe anual contemplado en el Art�culo 9 (bis) del Estatuto deberia ser presentado, en primer t�rmino, a la Asamblea General de la Organizaci�n que se reunir� una vez por a�o, seg�n dispone el Art�culo 55 del mencionado Protocolo o, en su defector a laReuni�n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

Finalmente, la Comisi�n encomend� al Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches que, tomando en consideraci�n los puntos de vista expresados, preparara un proyecto de esquema de informe.

En la octava sesi�n el Dr. Dunshee de Abranches present� un proyecto de resoluci�n titulado "Reglamento para la elaboraci�n del Informe Anual" (Doc.2520), el cual contiene determinadas normas para la preparaci�n del menci�n ado documento.

Despu�s de examinar el proyecto sometido por el relator, la Comisi�n estim� que no era conveniente establecer normas rigidas o reglamentarias, tales como las contenidas en el proyecto de reglamento, sino que seria m�s aconsejable adoptar recomendaciones que permitieran a la Secretar�a preparar el proyecto correspondiente dentro de los t�rminos del ac�pite c) del Art�culo 9 (bis).

En Segundo lugar, la Comisi�n pas� a considerar la sugerencia del relator en el sentido de dividir el informe por capitulos, uno para cada Estado Miembro de la OEA, el cual a su vez se dividir� en tres partes correspondientes a los puntos i ii, iii, del ac�pite c) del Art�culo 9 (bis). Respecto de este punto la Comisi�n acord� en principio, que dicho informe deberia prepararse no por paises sino por materias, teniendo como base los derechos consagrados en la Declaraci�n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, ya sea haciendo una evaluaci�n de cada derecho o por grupos de derechos, seg�n se estimara pertinente.

Sin embargo, la Comisi�n decidi� examinar nuevamente este asunto en su proximo peri�do de sesiones, y encomend� a su Secretar�a que solicite de los Gobiernos de los Estados Miembros de la OEA que suministren la informaci�n que estimen pertinente sobre el progreso alcanzado en la consecuci�n de los objetivos se�alados por la Declaraci�n Americana.

 

  1. COMENTARIOS AL INFORME TITULADO "COMISIONES REGIONALES DE DERECHOS HUMANOS", PREPARADO POR EL GRUPO DE ESTUDIO ESPECIAL CREADO POR LA RESOLUCI�N 6 (XXIII) DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS
  1. La Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en su Vig�simotercer Per�odo de Sesiones (marzo de 1967). adopt� la Resoluci�n 6 (XXIII) respecto a la posibilidad del establecimiento de comisiones regionales de derechos humanos, y cre� un Grupo de Estudio Especial para que examinara los aspectos detales comisiones regionales. Por med�o de la Resoluci�n 7(XXIV), de marzo de 1968, dispuso que el informe del Grupo de Estudio Especial (Doc. E/CN/4/966, de 26 de enero de 1968), fuera transmitido a las organizaci�n,es intergubernamentales para que formularan las observaciones pertinentes. En efecto, el Director de la Divisi�n de Derechos Humanos de las Nationes Unidas transmiti� a la Secretar�a General de la OEA el Informe del Grupo deEstudio Especial con el ruego de que la Organizaci�n de los Estados Americanos se sirviera presenter sus puntos de vista.
  2. A fin de atender a la solicitud de referencia la Secretar�a General d�o traslado del Informe del Grupo de Estudio Especial a la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos. Adem�s, la Secretar�a de la Comisi�n , a fin de facilitar la tarea de la Entidad en el estudio de este asunto, prepar� el documento titulado "Comentarios de la Organizaci�n de los Estados Americanos sobre el Informe del Grupo de Estudio Especial de la Comisi�n de Derechos humanos de las Naciones Unidas relativo al Establecimiento de Comisiones Regionales de Derechos Humanos" (Doc. 1820).
  3. El mencionado documento presenta, en forma breve y general consideraciones sobre los puntos principales de discusi�n en que se divide el Informe del Grupo de Estudio Especial, a saber ventajas que se obtendrian con la creaci�n de comisiones regionales de derechos humanos; posibles atribuciones de las comisiones regionales y base juridica para su creaci�n y; relaciones entre las comisiones regionales y otros �rganos competentes en materia dederechos humanos.

  4. La Comisi�n consider� el informe del Grupo de Estudio Especial en el curso de su quinta y octava sesiones, celebradas el 6 y 11 de diciembre respectivamente, con base en el documento preparado por la Secretar�a. Enla quinta sesi�n , el Secretar�a Ejecutivo inform� de los antecedentes deesta materia y se�al� que el Grupo de Estudio Especial podria hallar la mayor parte de la informaci�n solicitada sobre la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos en el informe de la OEA a la Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos (OEA /Ser.L/V/II.18, Doc. 24 de 18 de diciembre de 1967), documento que ya hab�a sido distribuido al propio Grupol. (Doc. E/CN.4/Ac.23/6). Asimismo, el Secretar�a Ejecutivo sugir�o la conveniencia de que se designara un relator que rindiera un informe con las observaciones pertinentes, el cual, una vez considerado por la Comisi�n , podria ser transmitido a las Naciones Unidas.
  5. Atendiendo a la sueerencia de la Secretar�a, la Comisi�n design�, como relator del tema al Dr. Mario Alzamora Valdez encomend�ndole la presentaci�n de un informe.

En cumplimiento de dicho acuerdo el Relator present�, en la octava sesi�n ,el estudio titulado "Informe sobre el documento del Grupo de Estudio Especial de la Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas relativo al eatablecimiento de Comisiones Regionales de Derechos Humanos" (Doc. 2420), en el cual hace una relaci�n de los antecedentes del tema y de los puntos principales de discusi�n tratados por el Grupo de Estudio Especial con las observaciones correspondientes a cada punto. En la parte relativa a los antecedentes, el Relator se�ala que de los mismos se desprende "que el Grupo de Estudio Especial... ha recibido ya una informaci�n resumida, pero completa, referente a la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos hasta el 22 de enero de.1968", como consta del Informe a la Conferencia Internacional de Derechos Humanos,celebrada en abril del propio a�o, que comprende los siguientes temas: creaci�n, establecimiento y organizaci�n , competencia, actividades, examen de la situaci�n de los derechos humanos en paises americanos (Cuba, Hait� , Rep�blica Dominicana y otros paises ) y lo correspondiente a la ampliaci�n de las Facultades de la Comisi�n , y que , en consecuencia, faltaria por incluir lo relativo a las actividades realizadas con posterioridad a la fecha arriba indicada, especialmente la preparaci�n del Anteproyecto de Convenci�n Interamericana sobre Protecci�n de Derechos Humanos.

Al considerar el Informe del Relator la Comisi�n observ� que deber�a ampliarse la referencia a algunos puntos e incluirse otros, a saber: al sistema de elecci�n de los miembros de la Comisi�n Interamericana de Derechos humanos; a la conveniencia del establecimiento de un �rganos jurisdicci�nales para proteger estos derechos, o sea, una Corte y, a la autonom�a de las comisiones regionales de derechos humanos y sus relaciones con la Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en el sentido de que estas relaciones tendria como finalidad principal intercambiar informaci�n en este campo.

Con estas observaciones la Comisi�n aprob�, en la octava sesi�n , el informe del Relator e instruy� a la Secretar�a para que lo publicara como documento oficial de la Entidad y lo transmitiera a las Naciones Unidas. La Secretar�a public� dicho documento (Doc. 2420 Rev.) con fecha de 27 de diciembre de 1968, habiendolo trantmitido a las Naciones Unidas el 16 deenero de 1969 junto con el documento titulado "Labor de la Organizaci�n delos Estados Americanos en el campo de los derechos humanos en 1968 11 (Doc.3120) el cual constituye un suplemento al informe que la Organizaci�n transmiti� a la Conferencia Internacional de Derechos Humanos (Teher�n, Ir�n, 1968).

 

  1. ACTIVIDADES RELACI�N ADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
  1. Perfecci�namiento de los procedimientos electorates y medidas que deben adoptarse para asegurar la eficacia pr�ctica del derecho de sufragio. Tercer Informe preparado por el Profesor Manuel Bianchi
  1. La Comisi�n incluy� este tema entre los de su Programa General deTrabajo, desde su Primer Per�odo de Sesiones (octubre de 1960), en vista de la importancia que tiene en el campo de la promoci�n de los derechos humanos en los paises americanos y design� como relator al Profesor Manuel Bianchi. En el Quinto y Decimoctavo Periodos de Sesiones (octubre de 1962 y abril de 1968, en su orden) el Relator present� informes sobre la materia que han servido de base para el examen del tema que ha venido llevando acabo la Comisi�n .
  2. En el Quinto Per�odo de Sesiones el Profesor Bianchi someti� a la consideraci�n de la Entidad el documento titulado "los Derechos Humanos y el Derecho de Sufragio en Am�rica " (Doc. 145) que incluye an examen, de car�cter preliminar, sobre la legislaci�n americans sobre derecho de sufragio, los partidos politicos y el ejercicio de los derechos de reuni�n y de asociaci�n en dichos paises, derechos que el Relator estima que est�n �ntimamente ligados al Derecho de Sufragio.

    Dicho documento fue transmitido a los Gobiernos de los Estados Miembros de la OEA.

  3. En el Decimoctavo Per�odo de Sesiones el Relator present� un Segundo Informe sobre "los Derechos Humanos y el Derecho de Sufragio en America" (Doc. 2919), que estim� complementarlo del presentado en el Quinto Per�odo y que constituye un estudio de las caracteristicas m�s importantes de la legislaci�n electoral actual en los paises americanos como resultado de las modificaciones establecidas en los �ltimos a�os para hacer m�s eficaz la protecci�n del derecho de sufragio, consagrado en el Art�culo XX de la Declaraci�n Americana.
  4. Con base en este Segundo Informe la Comisi�n acord� continuar con el estuido del tema a fin de examinar la oportunidad y conveniencia de formular a los Gobiernos de los Estados Miembros las recomendaciones correspondientes.

  5. Atendiendo a este acuerdo el Relator prepar� un Tercer Informe (OEA /Ser.L/V/II.19, Doc 35 de 23 de mayo de 1968), el cual se refiere concretamente a los cambios efectuados en las legislaciones de algunos paises americanos con respecto a la edad para votar, especialmente, en la legislaci�n deciertos Estados de los Estados Unidos de Am�rica . Menci�na, por �ltimo, una encuesta que est� en marcha dentro de la Subcomisi�n de Enmiendas a la Constituci�n del Senado Federal para modificar la Carta Fundamental, rebajandoa 18 a�os la edad requerida para participar en elecciones generales para toda la Uni�n .

La Comisi�n continu� considerando este tema en su Vig�simo Per�odo deSesiones teniendo en cuenta el Tercer Informe del Relator.

En la novena Sesi�n , celebrade el 12 de diciembre, el Relator hizo una exposici�n resumida de los antecedentes relatives a la materia y del objeto del Tercer Informe, de referencia, indicando que, en vista de los cambios que el derecho de sufragio estaba recibiendo en las legislaciones americanas y el hecho importante de la supresi�n del mismo en cinco paises americanos (Argentina, Cuba, Hait�, Panam� y Per�), hac�a necesaria la preparaci�n de un cuarto informe que reflejera esas realidades. A este respecto expres� que presentar�a a la Comisi�n dicho informe una vez que la maryor�a de las reformas legislativas sobre el derecho de sufragio en los pa�ses americanos hubieren tenido lugar y que, en consecuencia, proponia la postergaci�n del estudio del tema hasta el pr�ximo Per�odo de sesiones.

Atendiendo a la solicitud del Relator la Comisi�n acord� continuar el estudio de este tema de su Programa General de Trabajo en el Vig�simoprimer Per�odo de Sesiones.

  1. Derecho de Petici�n . Informe del Relator Dr. Durward V. Sandifer. Observaciones presentadas por el Dr. Mario Alzamora Valdez.
  1. El tema "El Derecho de Petici�n " fue incluido en el Programa General de Trabajo en el Noveno Per�odo de Sesiones (5 al 15 de octubre de 1964). En ese per�odo la Comisi�n design� como relator del tema al Dr. Durward V. Sandifer y le encomend� a la Secretar�a la preparaci�n de un documento que compilara los antecedentes sobre este derecho, consagrados en el Art�culo XXIV de la Declaraci�n Americana, a fin de facilitar al relator el estudio de la materia.
  2. En cumplimiento de dicho acuerdo la Secretar�a prepar� el documento titulado "El Derecho de Petici�n " (OEA/Ser.L/V/II.l9., Doc. 2. Rev. 1, original ingl�s), el cual incluye una Introducci�n del Relator. Este documento fue objeto de consideraci�n por parte de la Comisi�n en el Decimoctavo Per�odo deSesiones (10 al 17 de abril de 1968).
  3. En dicho per�odo el Relator hizo una amplia exposici�n sobre el objeto y alcances del estudio del propio derecho y solicit� que los Miembros formularan sus comentarios y observaciones al documento preparado por la Secretar�a y a la Introducci�n al mismo, a fin de ser tenidas en cuenta en la preparaci�n de un Informe con conclusiones y recomendaciones que se proponia presentar. El Relator se refiri� tambi�n a la necesidad de que la Comisi�n estud�a ra el tema del derecho de petici�n en relaci�n con sus aplicaciones practicas en el Sistema Interamericano, tales como la forma cumo iba a quedar consagrado en la futura Convenci�n Interamericana sobre Protecci�n de Derechos Humanos,la pr�ctica ya establecida de presenter peticiones ante la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos y ofreci� , que en desarrollo del tema que se le hab�a encomendado, daria prioridad a un estad�o o informe sobre la situaci�n del derecho de petici�n a la luz de las disposiciones reglamentarias de la Comisi�n .

    En consecuencia la Comisi�n , atendiendo a las recomendaciones del Relator, acord� continuar estud�ando el tema "El Derecho de Petici�n ", una vez que le fueran sometidos los Informes pertinentes.

    En el Vig�simo Per�odo de Sesiones la Comisi�n continu� con la consideraci�n de este tema de su,Programa General de Trabajo.

    En la novena sesi�n , celebrada el 12 de diciembre, el Relator present� un Informe Preliminer titulado "El Derecho de Petici�n Revisi�n de las Disposiciones del Reglamento de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos relatives a las Comunicaciones " (OEA/Ser.L/V/II.20, Doc. 22, original ingl�s) el cual incluye los proyectos de Art�culos sustitutivos de los Art�culos 37 a 58 del Reglamento de la Comisi�n , correspondientes a las comunicaciones o reclamaciones , y una breve Introducci�n sobre el objeto del Informe Preliminar sugiriendo una divisi�n de las disposiciones objeto de revisi�n, en la siguiente forma; clasificaci�n de las peticiones o reclamaciones ; disposiciones ; generales; procedimiento ordinario y procedimiento especial.

    Al hacer la presentaci�n de su Informe el Relator se refiri� a los antecedentes y objeto del mismo.

    En primer lugar hizo una sintesis de los aspectos referentes a la competencia de la Comisi�n para considerar comunicaciones o reclamaciones sobre alegadas violaciones de los derechos humanos en los paises americanos, se�alando que, en un principio y conforme al Estatuto de la Entidad aprobado por el Consejo de la OEA, en 1960, la misma solamente pod�a considerar tales comunicaclones a fin de aplicarlas en su conocimiento de la situaci�n general de los menci�n ados derechos en esos paises. Fue m�s tarde, de conformidad con la Resoluci�n XXII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria (Rio de Janeiro, 1965), que la Comisi�n obtuvo facultades para examinar las comunicaciones que le fueran dirigidas sobre casos individuales de violaciones de los derechos humanos y agreg� que, a los efectos de poder llevar a cabo este examen hab�a modificado su Reglamento introduciendo los Art�culos a la Comisi�n y siguientes, correspondientes al llamado procedimiento especial para el examen de tales casos individuales.

    En Segundo lugar el Relator reiter� la importancia que tenia para la Comisi�n el fijar los t�rminos y alcances del derecho de petici�n al tenor de su Propio Reglamento y expres� que a fin de llevar adelante esta tarea hab�a propuesto en su Informe Preliminar la divisi�n de las disposiciones reglamentarias en las cuatro categories anteriormente anotadas sin que esta clasificaci�n impidiera el llevar a cabo futuros cambios en el Reglamento, dada la perspectiva de la aprobaci�n de la Convenci�n Interamericana sobre Protecci�n de Derechos Hunanos.

    A continuaci�n el Relator se refiri� a algunos puntos del actual Reglamento de la Comisi�n, que en su criterio exigian un estudio imed�ato, a saber: establecer una distinci�n clara entre el procedimiento ordinario y el procedimiento especial; la conveniencia de establecer normas m�s amplias para las comunicaciones de car�cter general, debiendose mantener para las mismas el "plazo razonable" para su presentaci�n , conforme dispone el Art�culo 40 del Reglamento, asi como mantener para los casos de comunicaciones en que se aleguen violaciones concretes y especificas de un derecho humano de acuerdo con lo establecido en el Art�culo 55 del Reglamento, de que la denuncia debe ser elevada a la Comisi�n "dentro de los seis meses siguientes a lafecha en que, seg�n el caso, se haya dietado la decisi�n interna definitiva".;que deberia . considerarse la conveniencia de modificar las disposiciones reglamentarias en lo relativo a la transmisi�n de las partes pertinentes delas quejas o denuncias a los Gobiernos aludidos, y considerar respecto de los casos �ltimamente mencionados el inter�s jur�dico del quejoso en relaci�n con los hechos denunciados.

    Al final de su exposici�n el Relator solicit� que el Informe Preliminar fuera definitivamente considerado en el Vig�simoprimer Per�odo de Sesiones, una vez que los Miembros tuvieran tiempo de formular sus observaciones .

    Los Miembros hicieron diversos comentarios sobre los puntos expuestos por el Relator, felicit�ndole por la presentaci�n de su trabajo que constituye una valiosa aportaci�n al examen de las disposiciones del Reglamento de la Entidad a fin de que �sta pueda cumplir en forma mas eficaz con el mandato de velar por la observancia de los derechos humanos en los pa�ses americanos. Por otra parte, se pidi� al Relator que, sin perjuicio de que la Comisi�n considerara en el pr�ximo per�odo de sesiones la parte formal de su estud�o del tema del derecho de petici�n, a que contrae el Informe Preliminar, continuara adelantando el Estudio de la parte sustantiva del mismo con el prop�sito de empliar el documento de antecedentes preparado por la Secretar�a y someter a la Comisi�n un informe con conclusiones que sirvieran de base a las recomendaciones que eventualmente la Comisi�n podr�a formular a los Gobiernos de los Estados Miembros, para hacer m�s efectivo el ejercicic del derecho de petici�n dentro de sus legislaciones internas.

  4. El Relator, al agradecer las sugerencias de sus colegas, reiter� los t�rmino s de su exposici�n del Decimoctavo Per�odo de Sesiones, en el sentido de que el prop�sito fundamental de su estudio del derecho de petici�n era el de 1)resentar un Informe general sobre este derecho con las conclusiones y observaciones pertinentes que pudiera servir a la Comisi�n Para adoptar, si lo estimaba conveniente, recomendaciones a los Gobiernos de los Estados Miembros; pero que por ahora y por razones pr�cticas relaci�nadas con la eficacia del trabajo de la Comisi�n , hab�a dado prioridad a la presentaci�n de su Informe Preliminar sobre la revisi�n de sus disposiciones reglamentarias.
  5. Junto con el Informe presentado por el Relator, la Comisi�n consider�, en forma preliminar, el documento titulado "Observaciones el Reglamento de la Comisi�n " (Doc. 21-20), presentado por el Dr. Mario Alzamora Vald�z.
  6. El citado documento incluye la consideraci�nde dos aspectos del trabajo de la Comisi�n : estimular la conciencia de los derechos humanos entre los pueblos de Am�rica y, los procedimientos reglamentarios sobre la tramitaci�n de comunicaciones . En esta parte de su estudio el Dr. Alzamora formula observaciones y sugerencias para reviser el Reglamento. Sin embargo, el hacer la presentaci�n de su estudio y emptier los puntos mencionados, solicit�, en apoyo a la proposici�n del Relator, que el examen de este asunto fuera pospuesto el Vig�simoprimer Per�odo de Sesiones, tomando como base el Informe Preliminar (Doc. 2220).

  7. Por �ltimo, en la misma novena sesi�n , la Comisi�n aprob� la proposici�n del Relator y en consecuencia acord� con respecto el tema "El Derecho de lo siguiente: a) continuar estudiando en el Vig�simoprimer Per�odo de Sesiones el mencionado tema con base en el Informe Preliminar (Doc. 2220) presentado por el Relator, las observaciones preparadas por el Dr. Mario Alzamora Vald�z, las formularias en el curso de la propia Sesi�n y las que presentaran los Miembros sobre los documentos de referencia en dicho per�odo de sesiones; b) felicitar el Relator por la presentaci�n de su Informe Prelimir, y por su prop�sito de continuar con el Estudio de la partes ustantiva del tema a fin de presenter a la Comisi�n un Informe con las conclusiones y recomendaciones pertinentes.
  1. EXAMEN DEL FUTURO PROGRAMA DE TRABAJO Y DE LAS ACTIVIDADES DE LA COMISION PARA LA PROMOCI�N DE LOS DERECHOS HUMANOS. DOCUMENTO PREPARADO POR LA SECRETAR�A. DESIGNACI�N DE RELATORES
  1. Desde la iniciaci�n de sus actividades la Comisi�n aprob� un Programa General de trabajo a fin de promover en forma m�s amplia y eficaz el conocimiento de los derechos humanos en los paises Americanos.
  2. El Programa General de Trabajo incluye el estudio de diversos temas relaci�n ados con los derechos humanos as� como la realizaci�n de las actividades que la Comisi�n estime m�s apropiadas para el cumplimiento de su mandato.

    Este Programa b�sicamente estructurado en el Primer Per�odo de Sesiones de la Entided (octubre de 1960) ha sido paulatinamente ampliado y fotalecido en el curso del Quinto, Noveno, Decimos�ptimo y Decimoctavo Periodos de Sesiones (1962, 1964, 1967 Y 1968, en su orden) a medida que la Comisi�n ha completado el Estudio de determinados temas dentro del alcance previsto c que has�do conveniente incorporar nuevos temas o proyectar nuevas actividades.

    En efecto, en el Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones la Comisi�n realiz� un an�lis, cuidadoso del Estado de su Programa General y acord�: a) encomendar a la Subcomisi�n permanente la elaboraci�n de un Proyecto de Programa General de Trabajo para ser sometido a la consideraci�n de la Comisi�n y; b) encomendar a su Secretar�a la preparaci�n del correspondiente anteproyecto para ser sometido a la Subcomisi�n en el Decimoctavo Per�odo de Sesiones.

    Por su parte, en el Decimoctavo Per�odo la Comisi�n acord� al tomar conocimiento del documento titulado "Memorandum de la Secretar�a sobre el Programa General de Trabajo" (Doc. 10-19), en el cual se present� una relaci�n completa y detallada del estado del Programa General y se formularon algunas consideraciones sobre la posibilidad de completarlo y revisarlo, aplazar el examen del asunto hasta la instalaci�n de la Comisi�n que resultara electa en 1968, sin perjuicio de completar, hasta donde fuere posible los estudios pendientes.

    La Secretaria, teniendo en cuenta el acuerdo anteriormente menci�n ado y a fin de facilitar el examen de este importante aspecto de las tareas de la Comisi�n, procedio a preparar un documento basico sobre la materia titulado: "Programa General de Trabajo de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos � Resumen y Recomendaciones " (Doc. 8-20, original, ingles), que consta de las siguientes partes: un capitulo de Antecedentes; una Evaluaci�nincial del Programa General de Trabajo; una relaci�nde los Memorandums preparados por la Secretaria sobre este campo; un examen de la actual situaci�n de todo el Programa y; una Propuesta de Consolidaci�n y Reorganizaci�n del Programa General y otras actividades afines. El documento se complementa con una breve informaci�n sobre los programas generales de trabajo sobre derechos humanos desarrollados por las Naciones Unidas y el Consejo de Europa.

  3. En el presente per�odo de sesiones la Comisi�n consider� lo relativo a la reOrganizaci�n de su Programa General de Trabajo en el curso de la septima y novena sesiones celebradads el 10 y 12 de diciembre.
  4. En la septima sesion el Presidente de la Comisi�n, Dr. Gabino Fraga, hizo una exposici�n sobre los puntos principales del estudio basico, asi como del estado actual del Programa General de Trabajo con el fin de orientar a la Comisi�n en el examen de este asunto. Se�al�, en particular, que segun el documento presentado por la Secretaria el Programa General de Trabajo deberia estructurarse en forma tematica en cuatro grandes grupos en los cuales quedarian comprendidos los asuntos materia de estudio, es decir, que dentro de un tema general la Comisi�n podra desarrollar los distintos aspectos del mismo, abandonando el sistema sequido hasta el presente de selecci�n ar temas especificas sin relaci�n con los otros temas escogidos para estudio. En esta forma el Programe General de Trabajo, de acuerdo a los terminos del documento preparado por la Secretar�a , "deber� consistir en un n�mero general de temas que expresen cabalmente el mandato constitutivo de la Comisi�n , dentro de cada uno de los cuales podria ser objeto de estudio un peque�o n�mero de temas espec�ficos, agreg�ndose los nuevos temas a medidaque se va completando el estudio de los existences. (Documento citado, p. 16, espa�ol).
  5. Tambi�n en la s�ptima Sesi�n los Dres. Alzamora, Jim�nez de Ar�chaga, Acu�a de Chac�n, Dunshee de Abranches y Sandifer hicieron importantes exposiciones en relaci�n con el Programa General de Trabajo y las sugerencias presentades por la Secretar�a en el Documento 820. En tales exposiciones los citados Miembros de la Comisi�n se refirieron no s�lo a la futura �rganizaci�n tem�tica de dicho Programa si no tambi�n respecto a la conveniencia deiniciar relaciones de cooperaci�n con entidades naci�n ales interesadas en elcampo de la promoci�n y defensa de los derechos humanos, as� como la manera de incrementar relaciones con �rganos intergubernamentales que trabajen en el propio campo; aumentar los programas de catedras y becas para derechos humanos en colaboraci�n con entidades docentes de los Estados Miembros para promover el conocimiento de los derechos humanos en todos los niveles educativos; la necesidad de hacer mayor n�mero de publicaciones sobre derechos humanos para distribuci�n general y para distribuci�n entre colegios de abogados, academias de jurisprudencia, institutes juridicos, universidades o entidades especializadas en derechos humanos, explicando la estructura, funci�n amiento y atribuciones de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos e incluyendo, adem�s, la Declaraci�n Americana, el Estatuto y el Reglamento de la Comisi�n y la Resoluci�n XXII de la SegundaConferencia InterAmericana Extraordinaria, que ampli� la competencia de la Entidad; la necesidad de fortalecer el presupuesto de la Comisi�n para poder llevar a cabo las actividades de un Programa General de Trabajo que puedapromover efectivamente el conocimiento y observancia de tales derechos entre los pueblos de Am�rica ; la posibilidad de iniciar programas de radio y televisi�n sobre derechos humanos en varios paises Americanos, con la colaboraci�n de entidades no gubernamentales especializadas, como asociaciones naci�n ales o interAmericanas de radio y televisi�n, para dar a conocer enforma m�s r�pida y viva la importancia de los derechos humanos en el desarrollo pol�tico, social y econ�mico de dichas paises ; la posibilidad y conveniencia de la celebraci�n de seminaries y simposios sobre determinados derechos humanos que por su trascendencia deben ser estudiados con la amplitud y cuidado que sea necesario para su eficaz ejercicio y defensa y, por �ltimo, las prioridades que deberian darse a las tareas que comprendiera el futuro Programa General.
  6. Al considerarse el punto relativo a las publicaciones de difusi�n general el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches present� un proyecto de resoluci�n sobre la publicaci�n de un folleto y de un manual sobre derechos humanos. El Dr. Abranches se�al� que su proyecto estaba encaminado a cumplementar las sugerencias sobre estructuraci�n y ampliaci�n del Programa General de Trabajo presentado por la Secretar�a. El Proyecto de Resoluci�n es el siguiente:

 

La Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos,

CONSIDERANDO:

Que su Programa General de Trabajo comprende el tema titulado "Ense�anza y Divulgaci�n de los Derechos Humanos en los Estados Americanos",

RESUELVE:

  1. Solicitar a la Secretar�a que prepare los siguientes textos:
  1. un folleto descriptivo del concepto y los alcances de los derechos humanos en Am�rica y los medios para su protecci�n naci�nal e internacional, redactado en lenguaje sencillo y apropiado, con dibujos e ilustraciones gr�ficas;
  2. Un manual sobre las normas vigentes en Am�rica en materia de protecci�n internacional de derechos humanos (Carta de la OEA Art�culos pertinentes Declaraci�n Americana, Resoluci�n XXII de la Segunda Conferencia InterAmericana Extraordinaria, Estatuto y Reglamento de la CIDH), seguidas de una breve exposici�n sobre:
    1. la estructura y funci�namiento de la Comisi�n;
    2. la forma de presentaci�n de las comunicaciones o reclamaciones ;
    3. la direcci�n de la Comisi�n en Washington, D.C., Estados Unidos de Am�rica y de las Oficinas de la Uni�n Panamericana en los Estados Miembros de la OEA.
  1. Estos textos, una vez aprobados por la Comisi�n seran publicados en los id�omas oficiales de la Organizaci�n y ampliamente distribuidos, en forma gratuita, en todos los Estados Americanos:
  1. el folleto, a las escuelas p�blicas y privadas y otras instituciones dedicadas a la educaci�n del pueblo;
  2. el manual, a las facultades de derecho, colegios de abogados, asociaciones profesionales y de periodistas, sindicatos obreros y entidades similares.
  1. Luego de un cuidadoso examen de los puntos sugeridos por la Secretar�a en el Doc. 820 y a la luz de las observaciones , comentarios y proposiciones formuladas por los Miembros, a que se ha hecho referencia, asi como del proyecto de resoluci�n presentado por el Dr. Dunshee de Abranches, la Comisi�n acordo, en la septima sesion, con respecto a su Programa General de Trabajo lo siguiente:
  1. Aprobar la reestructuraci�n del Programa General de conformidad con las sugerencias formuladas por la Secretaria en el documento titulado "Programa General de Trabajo de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos � Resumen y Recomendaciones ".
  2. Incluir en el Programa General de Trabajo, dentro del Titutlo II "Ensenanza y difusion de los derechos humanos"), el tema "Estimulo de los derechos humanos entre los pueblos de America", dandole al mismo el caracter de prioridad y aprobar, a este efecto, el proyecto de resoluci�n presentado por el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches.
  3. Encomendar a la Secretaria que, en colaboraci�n con el Dr. Justino Jimenez de Arechaga, realice las gestiones necesarias ante la Sociedad Interamericana de Radiodifusion, con el objeto de proyectar programas de radio y television sobre derechos humanos en los cuales se divulguen las tareas de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos.
  4. Diferir hasta el Vigesimoprimer Per�odo de Sesiones el examen del punto relativo a las Comisi�nes naci�n ales de derechos humanos.

De conformidad con los acuerdos precedentes, el Programa General de Trabajo de la Comisi�n se agrupa en cuatro t�tulos: I) Estudio de los diferentes derechos humanos; II) Ensenanza y difusion de los derechos humanos; III) Progreso en la realizaci�n de los objetivos se�alados en la Declaraci�n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; IV) Protecci�n internacional de los derechos humanos. Por su parte, cada uno de estos t�tulos comprende, hasta el momento, los siguientes temas :

  1. Estudio de los diferentes derechos humanos
    1. Derecho de Petici�n
    2. Derecho de libertad sindical
    3. Derecho a la educaci�n
    4. Derechos hunanos fundamentales:
    5. Libertad Secretar�a d e integridad de la persona humana
      Justicia
      Protecci�n contra la detenci�n arbitraria
      Proceso regular

    6. Derecho a la libertad individual
  1. Ense�anza y difusi�n de los derechos humanos
    1. Curso sobre derechos hunanos
    2. Seminarios o simposios sobre derechos humanos
  1. Progreso logrado en la realizaci�n de los objetivos se�aladose n la Declaraci�n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
    1. Situaci�n de los derechos humanos en los Estados en particular
    2. Protecci�n de los derechos humanos en el caso de los hijos nacidos fuera de matrimonio
    3. Situaci�n de los refugiados politicos en Am�rica
  1. La protecci�n internacional de los derechos humanos
    1. La protecci�n internacional de los derechos humanos desde 1959
    2. Agotamiento de los recursos internos
    3. Relaciones con otras �rganos internacionales interesadas en los derechos humanos
    4. Proyecto de instrumentos interamericanos para la Protecci�n de los derechos humanos

 

Una vez acordada la reestructuraci�n del Programa General de Trabajo, el Vicepresidente de la Comisi�n , Dr. Durward V. Sandifer, en ausencia del Presidente, procedi� a designar, en la novena Sesi�n , los relatores para algunos de los temas del Programa: 1) Derecho a la libertad sindical (tema 2 del T�tulo I), Dr. Justino Jim�nez de Ar�chaga; 2) Derecho a la educaci�n (tema 3 del T�tulo I), Dr. Mario Alzamora Valdez; 3) Protecci�n de los derechos humanos en el caso de los hijos nacidos fuera del matrimonio (tema 2 del T�tulo III), Lcda. Angela Acu�a de Chac�n.

 

  1. SEDE Y FECHA DEL VIGESIMOPRIMER PERIODO DE SESIONES
  1. En la novena Sesi�n , la Comisi�n considera la sede y fecha del Vigesimoprimer Per�odo de Sesiones.
  2. En cuanto a la sede, la Comisi�n consider� la posibilidad y conveniencia de celebrar dicho per�odo de sesiones en territorio de algun pais Am�ricano y acord� autorizar al Presidente para fijar la misma.

En cuanto a la fecha acordo celebrar el Vig�simoprimer Per�odo del 7 al 18 de abril de 1969, sin perjuicio de que el Presidente pudiera alterar dicha convocatoria atendiendo a la fecha en que el Consejo de la Organizaci�n de los Estados Americanos se sirva convocar la Conferencia Especializada Interamericana que deber� decidir sobre la aprobaci�n del Proyecto de Convenci�n de Derechos Humanos.

 

  1. COMUNICACI�N AL SR. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LAS �RGANOS LOS ESTADOS AMERICANOS

 

  1. Como en anteriores Periodos de sesiones el Presidente de la Comisi�n , en cumplimiento del acuerdo correspondiente, se dirigi�, en fecha 13 de diciembre de 1968, al Presidente del Consejo de la OEA, haciendo de su conocimiento las actividades y acuerdos tomados por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos durante el per�odo de sesiones a que se refiere el presente informe.

(f) Gabino Fraia, Presidente
(f) Durward V. Sandifer, Vicepresidente
(f) Angela Acu�a de Chac�n
(f) Mario Alzamora Vald�z
(f) Manuel Bianchi
(f) Carlos A. Dunshee de Abranches
(f) Justino Jim�nez de Ar�chaga

ANEXO I

DOCUMENTOS DE LA COMISI�N INTERAM�RICANA DE DERECHOS HUMANOS (OEA/Ser.L/V)

 

N�mero del Doc. T�tulo
OEA/Ser.L/V/II.20 DOCUMENTOS DEL VIGESIMO PER�ODO DE SESIONES
Doc. 1 Documentos de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos registrados por la Secretaria hasta el 21 de enero de 1969
Doc. 2 Rev. 1 Programa del Vig�simo Per�odo de Sesiones
Doc. 3 Res. Resumen de las comunicaciones recibidas por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos correspondientes el Vig�simo Per�odo de Sesiones
Doc. 4 Res. Relaci�n de las comunicaciones en tramite
Doc. 5 Rev. 1 Informe sometido por la Subcomisi�n a la Comisi�n Interamericana de Derechos humanos
Doc. 6 Res. Examen de la. comunicaciones recibidas (Informe presentado por el Presidente de la Comisi�n)
Doc. 7 Discurso pronunciado por el Presidente de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, Profesor Manuel Bianchi, en la primera sesion del Vig�simo Per�odo de Sesiones celebrada el 2 de diciembre de 1968
Doc. 8 The General Work Program of the InterAmerican Commission Human Rights Summary and Recommendations
Doc. 9 Acta resumida de la primera sesi�n celebrada el 2 de diciembre de 1968
Doc. 10 Discurso del Dr. Gabino Fraga, al tener posesion de la presidencia de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos en la primera sesion del Vigesimo Per�odo de Sesiones, celebrada de 2 de diciembre de 1968
Doc. 11 Palabras del Secretar�a General Adjunto de la Organizaci�n de los Estados Americanos Doctor M. Rafael Urquia en la inauguraci�n del Vig�simo Per�odo de Sesiones de la Comisi�n InterAmericana de Derechos Humanos
Doc. 12 Res. Documento de Antecedentes sobre la situaci�n de los derechos humanos en Hait�
Doc. 13 Acta resumida de la seguunda Sesi�n celebrada el 3 de diciembre de 1968
Doc. 14 Acta resumida de la tercera Sesi�n celebrada el 4 de diciembre de 1968
Doc. 15 Inf�rme sobre la comunicaci�n No. 3 del Doc. 320 Res. (Relator: Dr. Mario Alzamora Vald�z)
Doc. 16 Acta resumida de la cuarta Sesi�n celebrada el 5 de diciembre de 1968
Doc. 17 Informe sobre las comunicaciones Nos. 1325, 1560 y 1571 (Cuba) (Relator: Dr. Justino Jimenez de Ar�chaga)
Doc. 18 Comments of the Organization of Am�rican States on the report of the Ad Hoc Study Group concerning the formation of regional commissions on human rights
Doc. 19 Acta resumida de la quinta Sesi�n celebrada el 6 de diciembre de 1968
Doc. 20 Segundo Informe sobre los casos Nos. 1525, 1530) 1540, 1541, 1548) 1550 y 1554 presentado por el Relator, Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches
Doc. 21 Observaciones al Reglamento de la Comisi�n (Presentadas por el Dr. Mario Alzamora Vald�z, Miembro de la Comisi�n)
Doc. 22 The right of Petition. Revised Regulations relative to communications. Preliminary Draft. (Rapporteur, Prof. Durward V. Sandifer, Member of the Commission)
Doc. 23 Acta resunide de la sexta Sesi�n celebrada el 9 de diciembre de 1968
Doc. 24 Rev. Comentarios el documento del Grupo de Estudio Especial de le Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas relativo al establecimiento de comisiones regionales de derechos humanos
Doc. 25 Proyecto de Resoluci�n Reglamento para elaboraci�n del Informe Final (Relator: Dr, C. A. Dunshee de Abranches)
Doc. 26 Acta resumida de la septima Sesi�n celebrada el 10 de diciembre de 1968
Doc. 27 Acta resumida de la octava Sesi�n celebrada el 12 de diciembre de 1968
Doc. 28 Acta resumida de la novena sesi�n celebrada el 12 de diciembre de 1968
Doc. 29 Discurso del Presidente de la Comisi�n interamericana de Derechos Humanos, Dr. Gabino Fraga en la Sesi�n solemne celebrada por el Consejo de la Organizaci�n el 11 de diciembre de 1968, para conmemorar el vigesimo aniversario de la Declaraci�n Universal de Derechos Humanos
Doc. 30 Premio otorgado por la Asamblea General de las Naciones Unidas al Profesor Manuel Bianchi, ex-Presidente de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, por servicios distinguidos en el campo de los derechos humanos el 9 de diciembre de 1968
Doc 31 Labor de la Organizaci�n de los Estados Americanos en el campo de los Derechos Humanos en 1968
Doc. 32 Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaria entre el Decimonoveno y Vigesimo Per�odo de sesiones
Doc. 33 Informe sobre la labor desarrollada durante el Vigesimo Per�odo de Sesiones (2 al 12 de diciembre de 1968)

CDH/804