INFORME No. 3/91 - CASO 10.001

EL SALVADOR

13 de febrero de 1991

 

VISTOS:

1.   La denuncia recibida con fecha 5 de mayo de 1987 seg�n la cual "Jos� Walter Ch�vez Palacios, 16 a�os, soltero, estudiante, capturado en su casa de habitaci�n de Colonia Chintu No. 2, Apopa, San Salvador, por la Polic�a de Hacienda.  Contin�a desaparecido".  La denuncia fue transmitida al Gobierno de El Salvador solicitando informaci�n al respecto.

2.   La respuesta del Gobierno de El Salvador anexando un informe de la Comisi�n de Derechos Humanos (Gubernamental), que fuera transmitida al reclamante el 7 de diciembre de 1988, y seg�n la cual

En la CDH existen diligencias registradas bajo el No. 1548-Chp- 86, para averiguar el desaparecimiento de dicho joven, quien era de 15 a�os de edad, soltero, estudiante con residencia en Colonia Chintuc No. 2, Pasaje Nejapa, Acceso M, casa No 1, Apopa, quien fue aprehendido el d�a 9 de noviembre de 1986 en su casa de habitaci�n por dos sujetos vestidos de verde olivo y fuertemente armados, como a eso de la 1:30 de la madrugada.  En el expediente aparece que sus captores se identificaron como miembros de la Primera Brigada de Infanter�a, los cuales se lo llevaron con rumbo desconocido.  Esta Comisi�n realiz� diligencias de b�squeda en la Unidad Militar donde supuestamente estaban de alta sus captores, y otras Unidades Militares sin lograr su localizaci�n hasta la fecha.

3.  La informaci�n adicional y observaciones del reclamante a la respuesta del Gobierno seg�n la cual

Jos� Walter Ch�vez Palacios, de 15 a�os de edad, estudiante, fue capturado el d�a 9 de noviembre de 1986, a la una y media de la madrugada, en su casa de habitaci�n en Colonia Chint� No. 2, de Apopa, departamento de San Salvador.  Seg�n el testimonio jurado de la abuela del joven, brindado en nuestras oficinas el d�a 6 de mayo de 1987, la captura se efectu� por un grupo de 25 soldados, quienes se identificaron como efectivos de la Primera Brigada de Infanter�a.  Despu�s de la captura, fue visto dos veces, una vez a bordo de un cami�n militar, acompa�ado por soldados de la Primera Brigada de Infanter�a y dos capturados m�s, y la segunda vez en un veh�culo Cherokee custodiado por miembros de la Polic�a de Hacienda.  A fines de abril un agente de la Polic�a de Hacienda le inform� a la abuela de Ch�vez Palacios que el capturado se encontraba con seis muchachos m�s, en el s�tano de dicho cuerpo de seguridad.  Sin embargo, la Polic�a de Hacienda, tanto como la Primera Brigada de Infanter�a, negaron tener al joven.  Hasta la fecha se desconoce su paradero.

A pesar de tener informaci�n se�alando claramente a la Primera Brigada de Infanter�a y la Polic�a de Hacienda como responsables en el hecho, el Gobierno de El Salvador no ha tomado pasos reales para esclarecer el paradero del joven.  En su respuesta en este caso, el Gobierno s�lo dice que "esta Comisi�n realiz� diligencias de b�squeda en la Unidad Militar donde supuestamente estaban de alta sus captores, y otras Unidades Militares sin lograr su localizaci�n hasta la fecha".  No especifica cu�les son las diligencias realizadas.

Consideramos que es importante ver la falta de acci�n del Gobierno en este caso en el marco de los casos de m�s de siete mil salvadore�os desaparecidos en lo que va de nueve a�os de guerra.  La falta de protecci�n a los derechos comprendidos en la Convenci�n Americana, espec�ficamente en los Art�culos 4, 5, 7 y 8, al no enjuiciar a efectivos de la Fuerza Armada y Cuerpos de Seguridad se�alados como hechores en los cr�menes, ha creado el ambiente propicio para la pr�ctica permanente de este vil crimen de la "desaparici�n"; por lo tanto, consideramos que el Gobierno de El Salvador est� violando claramente sus obligaciones bajo el Art�culo 1 de la Convenci�n Americana, tanto como  de los otros art�culos mencionados arriba.

Ante �sto, pedimos que la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos siga con la investigaci�n de este caso, y que condene al Gobierno de El Salvador por su culpabilidad en este hecho.

Para su referencia, anexamos los siguientes documentos: a) fotocopia de fotograf�a de la v�ctima; b) ficha de datos personales del capturado; c) testimonio jurado de Raquel Antonia Palacios; d) carta enviada al Cuartel de la Primera Brigada de Infanter�a y al Director de la Polic�a de Hacienda, el 6 de mayo de 1987, en la que se pide informe sobre la captura; e) carta de la Primera Brigada del 9 de mayo de 1987, negando la captura; f) oficio enviado a la Polic�a de Hacienda, el 18 de mayo de 1987; g) carta abierta publicada en el Diario El Mundo, el 2 de junio de 1987; h) carta abierta al Presidente Duarte, 2 de julio de 1987.

4.  Con fecha 11 de mayo de 1990 la Comisi�n de Derechos Humanos de El Salvador (Gubernamental) inform� que:

Se llevan registradas bajo el n�mero de referencia 1548-Chp-86, las diligencias sobre averiguar el paradero del joven Jos� Walter Ch�vez Palacios, de 15 a�os de edad, soltero, estudiante, con residencia en Colonia Chint� No. 2 de Apopa, y quien fue aprehendido por dos sujetos vestidos de uniforme color verde olivo y fuertemente armados, quienes se identificaron como miembros de la Primera Brigada de Infanter�a, quienes se lo llevaron con rumbo ignorado, desconoci�ndose a la fecha su paradero, a pesar de que Delegados de estas oficinas se abocaron a los diversos Cuerpos de Seguridad en su b�squeda.

5.  Que la Comisi�n adopt� el Informe No. 7/90  sobre este caso en el curso de su 77  Per�odo de Sesiones, el cual fue remitido al Gobierno de El Salvador y al reclamante para que realizaran las observaciones que estimaran pertinentes, en el plazo de sesenta d�as a partir del 29 de mayo de 1990, fecha de la remisi�n, indicando que si no se formulaban observaciones, el Informe ser�a publicado en el Informe Anual que la Comisi�n rinde a la Asamblea General.

CONSIDERANDO:

1.  Que se encuentran suficientemente especificados el nombre de la v�ctima, lugar y fecha de su arresto y responsables que lo habr�an ejecutado, por lo que la denuncia re�ne los requisitos formales de admisibilidad.

2.  Que el asunto, por su naturaleza, no es susceptible de una soluci�n amistosa.

3.  Que de las constancias proporcionadas por el reclamante surge que el joven Jos� Walter Ch�vez Palacios fue detenido por un numeroso grupo de personal militar que se identific� como perteneciente a la Primera Brigada de Infanter�a, que luego fue visto en poder de la Polic�a de Hacienda y que desde su detenci�n el 9 de noviembre de 1986 no se ha vuelto a saber acerca de su paradero.

4.  Que se han realizado numerosas gestiones para encontrar al afectado, sin que ninguna de tales gestiones haya dado resultados positivos.

5.  Que tanto la respuesta de la Comisi�n de Derechos Humanos (Gubernamental) de El Salvador como la nota del Comandante de la Primera Brigada de Infanter�a se limitan a se�alar que el joven Ch�vez Palacios no se encuentra detenido, sin informar que se hayan realizado gestiones que permitan esclarecer las circunstancias de un hecho tan notorio como es el allanamiento de viviendas a la 1:30 horas de la madrugada en la colonia Chint� No. 2 por parte de un numeroso grupo de soldados, a fin de proceder a identificarlos y dar con el paradero del detenido.

6.  Que es obligaci�n del Estado salvadore�o investigar de manera exhaustiva una denuncia tan grave como es el arresto y posterior desaparici�n de un joven de s�lo 15 a�os a fin de proteger su libertad e integridad personal y su derecho a la vida.

7.  Que la insuficiencia de las respuestas proporcionadas por el Gobierno a la Comisi�n contribuyen a conceder verosimilitud a las afirmaciones del reclamante y demuestra que no se ha procedido a investigar la denuncia formulada con la diligencia que el caso exige.

8.  Que el Gobierno de El Salvador no ha formulado observaciones al Informe que le fuera remitido con fecha 29 de mayo de 1990.

9.  Que el hecho denunciado constituye una violaci�n de los derechos a la libertad personal, a la integridad personal y a la vida, reconocidos por los Art�culos 7, 5 y 4 respectivamente de la Convenci�n Americana sobre Derechos Humanos, as� como una falta a su deber de garantizar el libre y pleno ejercicio de tales derechos como lo prescribe el art�culo 1.1 de la Convenci�n, de la cual El Salvador es Estado parte, agravado en este caso por tratarse la v�ctima de un menor de 15 a�os, cuya protecci�n especial impone el Art�culo 19 de la referida Convenci�n.

10.  Que la Asamblea General de la Organizaci�n de los Estados Americanos declar� en su Resoluci�n AG/RES. 666 (XIII-0/83) que la desaparici�n forzada de personas es una afrenta para la conciencia del hemisferio y constituye un crimen de lesa humanidad.

En vista de lo cual,

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS,

RESUELVE:

1.  Declarar que el Gobierno de El Salvador es responsable de la violaci�n al derecho a la libertad e integridad personales y a la vida de Jos� Walter Ch�vez Palacios, de quince a�os de edad, a trav�s de los actos de sus agentes que lo detuvieron en su domicilio el 9 de noviembre de 1986, sin que hasta la fecha se tenga conocimiento de su paradero, lo cual configura una violaci�n a los art�culos 4, 5 y 7 de la Convenci�n Americana sobre Derechos Humanos, de la cual El Salvador es Estado parte.

2.  Invitar al Gobierno de El Salvador acepte la jurisdicci�n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso espec�fico objeto de este informe.

3.  Recomendar al Gobierno una exhaustiva investigaci�n sobre los hechos a fin de esclarecer las circunstancias, en especial el paradero de Jos� Walter Ch�vez Palacios, identificar a los responsables y someterlos a la justicia.

4.  Publicar este informe en el Informe Anual a la Asamblea General, a los fines del Art�culo 18 e. del Estatuto de la Comisi�n.