CASO 1749 (Estados Unidos)

Caso No. 1749, de 24 de agosto de 1972, denunciando actuaciones del Gobierno de Colombia atentatorias del derecho a la libertad sindical.

En vista de que la denuncia no reunía todos los requisitos exigidos en los Artículos 38 y 54 del Reglamento de la Comisión, la Secretaría solicitó de los reclamantes que la complementaran.

Los reclamantes remitieron informaciones sobre el conflicto sindical, las actuaciones de la fuerza pública y los recursos iniciados tanto por los sindicatos como por las empresas afectadas, especialmente la linea aérea AVIANCA, para resolver la situación por las vías legales ante las Cámaras Legislativas, ante el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y ante el señor Presidente de la República de Colombia.

La Comisión, en nota de 13 de octubre de 1972, solicitó del Gobierno de Colombia la información correspondiente, transmitiéndole las partes pertinentes de la reclamación, en la. forma dispuesta en los Artículos 42 y 44 de su Reglamento.

E1 Gobierno de Colombia, en nota de 2 de abril de 1973, dió respueta acompañando copia del Informe rendido por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social a 1a Organización Internacional del Trabajo, relacionado con las quejas a la CIDH y a la OIT.

En síntesis el informe presentado a la Comisión se refiere a los siguientes puntos:

a) E1 paro colectivo de trabajo fue declarado ilega1 por resoluciones 2043 y 2052 del 16 y 17 de agosto, con base en los Artículos 430, 450 y 451 del Código del Trabajo. A1 tenor de estas resoluciones la empresa podía despedir a los trabajadores sin previa autorización del Ministerio del Trabajo.

b) E1 29 de agosto los sindicatos solicitaron al Ministerio del Trabajo levantara la sanción consistente en 1a suspensión de las personerías juridicas, alegando que estaban dispuestos a cumplir las normas legales, etc., y poner a disposición de la Auditoría Sindica1 del Ministerio todos los libros y documentos contables,etc.

c) E1 Ministerio del Trabajo por resolución 2162 del 29 de agosto levantó la suspensión de la personeria jurídica, prosiguiéndose a una etapa de conciliación entre la empresa y trabajadores que se prolongó hasta el 29 de septiembre de 1972, convocándose luego un Tribunal de Arbitramiento Obligatorio, de conformidad a la ley, por medio de la resolución 2538 de 6 de octubre de 1972, a fin de que se decidiera el diferendo laboral.

d) En vista de dificultades surgidas por la constitución del Tribunal de Arbitramiento, el Ministerio del Trabajo procedió a designar como tercer árbitro al Dr. Alberto Aguilera Camacho, de entre una lista de árbitros enviada por la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, en cumplimiento de la resolución No. 2739 de 3 de noviembre de 1972.

e) En este punto el Memorial menciona los trámites ocurridos en el Tribunal de Arbitramiento, sosteniéndose que los tres sindicatos interesados violaron normas laborales vigentes y que en ningún momento se menoscabaron los derechos sindicales ni la libertad sindical, ni los Convenios 87 y 98 de la OIT, limitándose las autoridades a mantenerse en guardia de los intereses de los trabajadores, de la economía nacional y de 1as relaciones obrero-patronales, reduciendo su actuación a ejecutar 1os actos admnitrativos para lograr la solución del conflicto.

La Comisión examinó el caso 1749 junto con la información suministrada por el Gobierno de Colombia en el curso de su trigésimo período de sesiones (abril de 1973) habiendo declarado el mismo inadmisible, al tenor del acápite d) del Artículo 39 del Reglmento, en vista de que los hechos no tienen pertinencia con desconocimiento de la libertad sindical por parte del Gobierno de Colombia, haciendo del conocimiento de dicho Gobierno eate acuerdo.

De conformidad con lo anterior la Comisión se dirigió al Gobierno de Colombia en nota de 15 de Junio de 1973.