CASO 1748 y 1755 (Guatemala)

Caso 1748, de 28 de julio de 1972, en el cual se denuncia tambi�n la situaci�n general de los derechos humanos en la Rep�blica de Guatemala y se mencionan los nombres de 296 personas muertas o desaparecidas en ese pa�s entre 1971 y primeros meses de 1972.

La Comisi�n, en nota de 6 de septiembre de 1972, solicit� del Gobierno de Guatemala la informaci�n correspondiente sobre este caso, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 de su Reglamento.

E1 Gobierno de Guatemala, con nota de 24 de abri1 de 1972, dio respuesta a las solicitudes de informaci�n relacionadas con el caso 1702. De acuerdo con su Reglamento la Comisi�n transmiti� a los reclamantes, el 1 de mayo y el lro. de junio de 1972, las partes pertinentes de las informaciones suministradas por el mencionado Gobierno.

La Comisi�n consider� estos casos 1702 y 1748 en el curso de su vigesimonoveno per�odo de sesiones (octubre de 1972) y acord�, conforme a las recomendaciones del relator, Dr. Genaro R. Carri�, en el informe presentado en dicho per�odo (doc.20-29 res.) lo siguiente:

1. Tramitar conjuntamente los casos 1702 y 1748, relativos a Guatemala, posponiendo la decisi�n sobre el caso 1702 hasta que se cuenten con los informes solicitados al Gobierno de Guatemala respecto del caso 1748.

2. Dirigir una nueva comunicaci�n al Gobierno de Guatemala, no obstante no haber transcurrido el plazo de 180 d�as, previsto en el Art�culo 51 de su Reglamento, pidi�ndole informaciones tan precisas como le sea posible acerca de los hechos y circunstancias materia del caso 1748.

3. Continuar el examen de estos casos en su trig�simo per�odo de sesiones.

En cumplimiento del punto 2 de este acuerdo la Comisi�n se dirigi� al Gobierno de Guatemala en nota de lro. de noviembre de 1972. Asimismo en nota de 28 del propio mes y a�o, se comunic� a los reclamantes el tr�mite dado a estos casos.

E1 Gobierno de Guatemala, con nota de lro. de diciembre de 1972, suministr� documentaci�n sobre las medidas adoptadas por las autoridades de polic�a y judiciales a fin de atender el pedido de mayores informes de la CIDH y acompa�� copias de las providencias dictadas al efecto.

La Comisi�n, de acuerdo con su Reglamento, transmiti� a los reclamantes, con carta de 12 de enero de 1973, las partes pertinentes de dichas informaciones: los reclamantes, en comunicaci�n de 5 de abril de 1973, dieron respuesta suministrando a su vez mayores informes sobre los casos y, en particular, sobre los datos aportados por el Gobierno guatemalteco.

Con estos elementos la Comisi�n prosigui� con el examen conjunto de los casos 1702 y 1748 en el trig�simo per�odo de sesiones (abril de 1973), y recomend� al relator de los casos, Dr Genaro R. Carri�, que rindiera un nuevo informe con las recomendaciones que juzgara oportunas.

E1 relator prepar� un segundo informe (doc.25-30 res.) conforme con cuyas recomendaciones la Comisi�n acord�, "en dicho per�odo, dirigirse nuevamente al Gobierno de Guatemala recab�ndole datos precisos sobre el estado de las investigaciones que segu�an las autoridades nacionales sobre las personas presuntamente muertas y desaparecidas, seg�n el informe del Ministerio de Gobernaci�n de Guatemala que fuera remitido con la nota de dicho gobierno de lro. de diciembre de 1972; transmitir al Gobierno de Guatemala las partes pertinentes de los datos adicionales y observaciones presentadas por los reclamantes y, solicitar de dicho gobierno que se sirviera suministar tales datos en tiempo oportuno para que pudieran ser considerados por la CIDH en su trigesimoprimer per�odo de sesiones programado para octubre de 1973.

Este acuerdo fue notificado al Gobierno de Guatemala en nota de 15 de junio de 1973 y a los reclamantes el 20 del mismo mes y a�o.

E1 Gobiernc de Guatemala, en nota de 4 de septiembre de 1973 (No. I-OEA-12) dio respuesta a la Comisi�n acompa�ando copia de la Providencia No.4043 de 2 de agosto de 1972, del Ministerio de Gobernaci�n, en cuya parte pertinente se expresa:

"Atentamente vuelva al Ministerio de Relaciones Exteriores, manifest�ndole que la informaci�n suministrada por la Polic�a Nacional, en providencia n�mero 15143 del 23 de noviembre de 1972, se considera por este despacho lo suficientemente amplia y expl�cita para dar por contestada la denuncia que contra el Gobierno de Guatemala hicieron personas an�nimas sobre supuestas violaciones a los derechos humanos; y en vista de que el se�or Secretario Ejecutivo de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos ya est� enterado de tal providencia, se estima que sobre los casos 1702 y 1748 no hay m�s informaci�n que rendir; y en lo que respecta a la petici�n de informar acerca de la continuidad de las investigaciones, se hace ver que no es posible revelar nombres y circunstancias porque con ello se nulificar�a la acci�n investigadora, facilit�ndoles el ocultamiento a los responsablea, al ponerles sobre aviso, raz�n por la que no se puede dar respuesta a los puntos b' y c' de la nota respectiva, la que adem�s se refiere a actuaciones en los Tribunales de Justicia y establece las causas, pero siendo esta materia de la incumbencia de un organismo judicial, el Ministerio de Gobernaci�n no puede informar sobre el particular".

La Comisi�n prosigui� el examen de los casos 1702 y 1748 en su trigesimoprimer per�odo de sesiones (octube de 1973), habiendo tomado conocimiento de la nota arriba transcrita y acord� dar traslado de dichos casos al relator de los mismos, Dr. Genaro R. Carri�, a fin de que rindiera un informe con las recomendaciones que estimara apropiadas del estado del asunto, teniendo particularmente en cuenta la conveniencia de solicitar del Gobierno de Guatemala su anuencia para que la Comisi�n pudiera llevar a cabo una investigaci�n in loco de los hechos materia de la denuncia.

El relator present� un informe (doc.36-51 rev. 1), en el cual y "en vista de la gravedad de las denuncias, del elevado n�mero de casos individuales que ellas comprenden y de la actitud claramente negativa del Gobierno de Guatemala,expresado en su �ltima comunicaci�n "... propon�a que se solicitara anuencia de dicho gobierno para que la Comisi�n llevara a cabo una observaci�n in loco de los hechos, de conformidad con las facultades que asisten a la Comisi�n seg�n los Art�culos 11, c) de su Estatuto y 50 de su Reglamento.

En cumplimiento de ese acuerdo la Comisi�n dirigi� al Gobieno de Guatemala, con fecha de lro. de noviembre de 1973, el siguiente cablegrama:

EXCELENTISIMO SE�OR
JORGE ARENALES CATALAN
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES
GUATEMALA (GUATEMALA)

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS ACORDO COMA EN SU ULTIMO PERIODO DE SESIONES CELEBRADO EN CALI COLOMBIA DEL 15 AL 25 OCTUBRE ULTIMO DESIGNAR UNA SUBCOMISION PARA QUE SE TRASLADE AL TERRITORIO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA CON EL OBJETO DE RECOGER LOS DATOS NECESARIOS PARA QUE LA COMISION PUEDA PROSEGUIR EL EXAMEN DE LAS DENUNCIAS RECIBIDAS SOBRE ALEGADAS VIOLACIONES DE ESTOS DERECHOS PUNTO ESA FORMA ACTIVIDAD ESTA PREVISTA ARTICULOS 12 Y 50 DEL REGLAMENTO COMISION PUNTO CONFORME ACAPITE C ART�CULO 11 DEL ESTATUTO COMISION PERMITIMONOS SOLICITAR GOBIERNO VUESTRA EXCELENCIA ANUENCIA CORRESPONDIENTE PARA QUE DICHA SUBCOMISION PUEDA TRASLADARSE TERRITORIO VUESTRO PAIS PUNTO COMISION QUEDARA PROFUNDAMENTE RECONOCIDA FACILIDADES ILUSTRADO GOBIERNO VUESTRA EXCELENCIA PUEDA PROPORCIONAR SUBCOMISION EN CUMPLIMIENTO SUS FUNCIONES PUNTO MUY ATENTAMENTE

JUSTINO JIMENEZ DE ARECHAGA
PRESIDENTE
LUIS REQUE
SECRETARIO EJECUTIVO

E1 Gobierno de Guatemala, en cablegrama de 3 de noviembre de 1973, dio respuesta a dicha solicitud en los siguientes t�rminos:

SE�OR JUSTINO JIMENEZ DE ARECHAGA
COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
WASHINGTON, D.C.

GOBIERNO GUATEMALA RESPETA Y GARANTIZA DERECHOS HUMANOS Y EN LA MISMA FORMA QUE RESPETA SOBERANIA DEMAS ESTADOS CUIDA CELOSAMENTE LA PROPIA PUNTO POR LO EXPRESADO Y POR ENCONTRARSE EL PAIS EN PLENA ACTIVIDAD DEMOCRATICA PREELECTORAL COMA GUATEMALA NO DA ANUENCIA PARA VISITA COMISION COMA ESPECIALMENTE PORQUE PODRIA PRESTARSE A POSIBLES TERGIVERSACIONES POR PARTIDOS POL�TICOS EN PLENA CAMPA�A ELECCIONES PRESIDENCIALES YA CONVOCADAS PUNTO MUY ATENTAMENTE

JORGE ARENALES CATALAN
MINISTRO RELACIONES EXTERIORES

En carta de 4 de diciembre de 1973, la Comisi�n hizo del conocimiento de los reclamantes las comunicaciones arriba transcritas.

Con posterioridad a la solicitud de anuencia la Comisi�n recibi� nuevas comunicaciones de los reclamantes, relacionadas con la situaci�n de una de las personas detenidas en Guatemala y cuyo nombre aparece entre la lista de presuntos muertos y desaparecidos que fuera transmitida a ese pa�s con nota de 6 de septiembre de 1972, en solicitud de informaci�n, conforme a los Art�culos 42 y 44 de su Reglamento.

Atendiendo al car�cter grave y urgente de los nuevos hechos denunciados la Comisi�n dirigi� al Gobierno de Guatemala la siguiente comunicaci�n:

19 de diciembre de 1973
REF: Casos 1702 y 1748 (Guatemala)
Se�or Ministro

Con nota de 6 de septiembre de 1972, la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos transmiti� a Vuestra Excelencia una lista de doscientas cuarenta y seis personas presuntamente desaparecidas en la Rep�blica de Guatemala. A1 mismo tiempo se solicit� al ilustrado Gobierno de Guatemala que se sirviera suministrar la informaci�n que estimara oportuna, asi como cualquier elemento de juicio que permitiera a la Comisi�n apreciar si en los casos materia de esa solicitud se hab�an agotado o no los recursos de la jurisdicci�n interna. Dicha solicitud de informaci�n fue reiterada el lro. de noviembre de 1973.

E1 Gobierno de Guatemala, con nota de lro. de diciembre de 1972 I/OEA/12/No. 2974, dio respuesta a dicha solicitud acompa�ando informaci�n proporcionada por el Ministerio de Gobernaci�n en relaci�n con los hechos materia de la denuncia. En s�ntesis dicha informaci�n se concret� a copiar de los Oficios de la Direcci�n General de la Polic�a Nacional a los Se�ores Jueces de1 Ramo Penal de la Rep�blica de Guatemala, solicit�ndoles informaciones sobre si en sus respectivas jurisdicciones figuraban procesos o recursos pendientes contra alguno o algunas de las personas mencionadas en la 1ista transmitida con la nota de 6 de septiembre de 1972.

La Comisi�n prosigui� el examen de los casos de referencia en el curso de su trig�simo per�odo de sesiones (abril de 1973) con base en las denuncias, las informaciones suministradas por el Gobierno de Guatemala y los nuevos datos recibidos de los reclamantes y acord� dirigirse nuevamente al Gobierno de Vuestra Excelencia recab�ndole informaci�n espec�fica, con indicaci�n de nombres y apellidos, sobre las personas desaparecidas y sobre el curso de las investigaciones que se est�n llevando a cabo por la Direcci�n General de la Polic�a Nacional de Guatemala para establecer su paradero o situaci�n legal. Dicho acuerdo fue hecho del conocimiento de Vuestra Excelencia en nota de 15 de julio de 1973.

E1 Gobierno de Guatemala, con nota de 4 de septiembre de 1973 (I/OEA/12/No. 2060), acompa�� copia de la Providencia del Ministerio de Gobernaci�n de Guatemala (No. 4043), de 2 de agosto de 1972, en cuya parte pertinente se expresa que la informaci�n suministrada por ese Despacho es "lo suficientemente amplia y expl�cita para dar por contestada la denuncia que contra el Gobierno de Guatemala hicieron personas an�nimas sobre supuestas violaciones a los derechos humanos".

La Comisi�n examin� dicha nota y el Oficio anexo en el curso de su trigesimoprimer per�odo de sesiones (15 al 25 de octubre de 1973), habiendo acordado designar una Subcomisi�n para que se trasladara al territorio de la Rep�blica de Guatemala con el objeto de recabar los datos necesarios para poder seguir el examen de las denuncias. Este acuerdo fue transmitido a Vuestra Excelencia en cablegrama de lro. de noviembre de 1973 y, Vuestra Excelencia, en cablegrama de 3 del corriente mes, dio respuesta a la Comisi�n manifestando que Guatemala no daba su anuencia para la visita de la Comisi�n "porque podr�a prestarse a posibles tergiversaciones por partidos pol�ticos en plena campa�a de elecciones presidenciales ya convocadas".

Con posterioridad a dicha respuesta de Vuestra Excelencia la Comisi�n ha recibido una denuncia relacionada con la situaci�n del ciudadano guatemalteco, se�or Rodolfo Villagr�n Aguirre, que aparece citado en el No. 34 de 1a lista que se acompa�� con la nota de 6 de septiembre de 1972, antes citada. Seg�n dicha denuncia, el se�or Aguirre se encontrar�a detenido en el Cuarto Cuerpo de Polic�a, acantonado en la ciudad de Chimaltenango.

De acuerdo con la denuncia recibida, el se�or Villagr�n Aguirre habria sido detenido el 2 de septiembre de 1971, a las 18 horas, en la Avenida 34 No. 2233 de la Zona 5 de 1a ciudad de Guatemala, por el detective Ra�l Arnoldo Arguete R. habi�ndose presentado, como resultado de esa detenci�n, recursos de exhibici�n personal, pero sin haberse obtenido resultado alguno.

Se acompa�an las partes pertinentes de la denuncia recibida.

Asimismo, para mayor informaci�n de Vuestra Excelencia, se acompa�an copias de las notas de 6 de septiembre de 1972 y anexos y de las notas de lro. de noviembre de 1972 y 15 de julio de 1973.

Rogamos a Vuestra Excelencia que se sirva proporcionarnos la informaci�n que estime oportuna para llevarla a conocimiento de la Comisi�n.

Aprovechamos la oportunidad para expresar a Vuestra Excelencia el testimonio de nuestra m�s alta y distinguida consideraci�n.

Justino Jimenez de Ar�chaga
Presidente
Luis Reque
Secretario Ejecutivo
Anexos

Excelent�simo se�or
Doctor Jorge Arenales Catal�n
Ministro de Relaciones Exteriores
Guatemala, Guatemala.

E1 Gobierno de Guatemala no ha dado respuesta.

En vista de la actitud negativa del Gobierno de Guatemala para que la Comisi�n lleve a cabo in loco un examen de las numerosas denuncias recibidas que, de ser ciertas, configurar�an grav�simas violaciones de los derechos humanos fundamentales, 1a Comisi�n, en ejercicio de las facultades que le otorgan el Art�culo 150 de la Carta de la Organizaci�n y los Art�culos 9 (apartado c) y 9 (bis) apartado b de su Estatuto y 56 de su Reglamento, se halla preparando un informe sobre la situaci�n de los derechos humanos en Guatemala el cual ser� oportunamente puesto en conocimiento del Gobierno interesado, de los dem�s gobiernos de los Estados miembros de la OEA y de 1a Asamblea General de la Organizaci�n.

Caso 1755, de 30 de septiembre de 1972, en el cua1 se denuncia la detenci�n arbitraria de varias personas en la ciudad de Guatemala, el 26 del propio mes, sin que hubieren tenido efecto los recursos de exhibici�n personal interpuestos ante las autoridades judiciales competentes,

La Comisi�n en nota de 18 de octubre de 1972, solicit� al Gobierno de Guatemala la informaci�n correspondiente, de conformidad con los Art�culos 42 y 44 de su Reglamento. En su vigesimonoveno per�odo de sesiones (octubre de 1972), la CIDH dio traslado del expediente al relator de los casos 1702 y 1748, Dr. Genaro Carri�, quien present� en dicho per�odo un informe (doc. 30-29 res.), con base en cuya recomendaci�n la Comisi�n acord� posponer el examen del caso en vista de hallarse en curso el plazo del Art�culo 51 del Reglamento para que el Gobierno suministrara las informaciones solicitadas.

E1 Gobierno de Guatemala, en nota de 23 de diciembre de 1972, dio respuesta a la solicitud acompa�ando la parte pertinente del informe de la Direcci�n General de la Polic�a Nacioral, sobre los hechos materia de la denuncia, seg�n el cual �sta no correspond�a a la realidad de lo ocurrido. Por lo que hace a los recusos de exhibici�n personal presentados por los familiares de de las personas desaparecidas, expres� lo que sigue:

'Con respecto a los recursos de exhibici�n personal que se han presentado a favor de las personas desaparecidas, en sus diferentes oportunidades, se han contestado por 1a v�a legal sobre de que las mismas no han sido capturadas por elementos de esta instituci�n, motivo por el cual dichas personas a la fecha se est�n dejando pendientes de localizaci�n, por lo que d�a a d�a se activan nuestras investigaciones con el objeto de dar con sus paraderos."

La Comisi�n inici� el examen del caso 1755 en su trig�simo per�odo de sesiones (abri1 de 1973) junto con las informaciones suministradas por el Gobierno de Guatemala, encomend�ndole al relator de los casos 1702 y 1748 (Guatemala) que hiciera un estudio del mismo.

De acuerdo con la recomendaci�n del Relator (doc.26-30 res.), la Comisi�n acord� en ese per�odo, solicitar del Gobierno interesado las copias de las resoluciones reca�das en los recuros de exhibici�n personal a que se hace menci�n en los informes del gobierno remitidos con la mencionada nota de 20 de diciembre de 1972, as� como los datos sobre cualquier otra acci�n o denuncia que se hubiere deducido ante los tribunales nacionales para la protecci�n de las personas desaparecidas. En tal sentido se curs� comunicaci�n a dicho Gobierno el 15 de junio de 1973.

E1 Gobierno de Guatemala, con nota de 25 de julio de 1973 (I-OEA-12) acompa�� copia del Oficio No. 106/73C, de 20 de julio de 1973, del Presidente del Organismo Judicial de la Corte Suprema de Justicia en que se manifiesta que a�n no se han recibido todos los informes de los jueces de Primera Instancia de la Rep�blica, a quienes esa Corte comision� para que practicaran los recursos de exhibici�n personal a favor de las personas mencionadas en la nota de la Comisi�n.

Con estos antecedentes la Comisi�n prosigui� el examen del caso en su trigesimoprimer per�odo de sesiones (octubre de 1973).

E1 relator del caso, Dr. Genaro R. Carri�, present� un informe (doc. 34-31 rev.l) recomendando que la CIDH solicitaba anuencia para llevar a cabo una investigaci�n sobre la situaci�n de los derechos humanos en Guatemala. Tambi�n los hechos materia del caso 1755 fueron incluidos en dicha investigaci�n.

En consecuencia, en este resumen, la Comisi�n se remite a lo consignado en los casos 1702 y 1748.