Comunicaci´┐Żn 1684 (BRASIL)

Comunicación No. 1684, de 25 de Junio de l970, en la cual se denuncian varios hechos violatorios de los derechos humanos presuntamente sucedidos en el Brasil entre 1969 y 1970, e imputables a distintas dependencias de las fuerzas armadas y de seguridad y policía en ese pais, en particular del derecho a la vida, a la libertad, seguridad e integridad de la persona; del derecho de protección contra la detención arbitraria, y del derecho a proceso regular, consagrados en loa Articulos I, XXV y XXVI de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

La Comisión, en nota de 18 de septiembre de 1970, solicitó del Gobierno del Brasil la información correspondiente, transmitiéndole las partes pertinentes de la reclamación, conforme a los Articulos 42 y 44 de su Reglamento.

Este caso fue preliminarmente examinado por la Comisión en su Vigésimocuarto Períodode Sesiones (octubre de 1970), en el cual se tomaron los siguientes acuerdos: reiterar al Gobierno del Brasil la solicitud de información sobre los hechos denunciados; designar como Relator del caso (junto con otros relativos a la situación de los derechos humanos en el mismo pais), al Dr. Durward V. Sandifer y; solicitar del Gobierno del Brasil, en aplicaci6n de los Articulos 11, c) del Estatuto y 50 del.Reglamento de la Comisión, su anuencia para que el Relator pudiera trasladarse al territorio brasileño con el objeto de recoger 1os datos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. A1 efecto se cursó comunicación al citado Gobierno el 26 de octubre y el 10 de diciembre de 1970.

E1 Gobierno del Brasil, en nota de 11 de enero de 1971, dió respuesta la Comisión suministrando informaciones y varios documentos en relación con los cargos formulados en esta y las demás denuncias transmitidas al mismo en solicitud de información. Por lo que hace al Caso No. 1684, el Gobierno, en sintesis, expresó que los cargos eran falsos ya que 1as autoridades brasileñas competentes habian declarado repetidamente su rechazo y condena de cualquier violación de los derechos humanos en el Brasil. En cuanto a otorgar la anuencia solicitada en las comunicaciones de 26 de octubre y 10 de diciembre de 1970, para que el Relator pudiera, in loco, obtener los datos para el desempeño de sus tareas, el citado Gobierno expresó "su más viva extrañeza ante esa solicitud" teniendo en cuenta que no se indicaba qué motivo habia provocado tal decisión, ni tampoco se aclaraba por qué, sin haberse cumplido aun el plazo dentro del cual debieran suministrarse las informaciones, la Comisión, repentinamente y sin esperar que transcurran los plazos reglamentarios, desea enviar un representante al territorio brasileño. Por otra parte, habia que considerar el envio de un observador al territorio del Brasil como una medida excepcional "que sólo debe aplicarse cuando la Comisión no dispone de otros medios para verificar los hechos".

E1 Presidente de la Comisión, en nota de 26 de enero de 1971, agradecio al Gobierno del Brasil el envío de la información y documentación sobre los hechos denunciados,dejando constancia de que deploraba que el Gobierno del Brasil hubiese negado su autorización para que el Relator del caso pudiese trasladarse al territorio de ese pais. Ademas manifestó lo siguiente:

  1. Que la Comisión, de acuerdo con su Estatuto y su Reglamento asi como la práctica ya establecida, formula solicitudes de anuencia para trasladarse al territorio de un Estado americano teniendo en cuenta exclusivamente la gravedad y la urgencia de los hechos, tal como éstos han sido articulados en la denuncia, y
  2. Que ello no importaba prejuzgamiento alguno por parte de la Comisión.

La Comisión prosiguió el examen del caso en su Vigésimoquinto Período (marzo de 1971), en el cual el Relator, Dr. Durward V. Sandifer, presentó un Informe con conclusiones y recomendaciones que fueron examinadas junto con las informaciones del Gobierno del Brasil, y las observaciones del Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches. Con base en las recomendaciones del Relator, la Comisión acordó solicitar del Gobierno del Brasil que le suministrara toda la información disponible, pertinente a las alegaciones de tortura, respecto de aquellas personas mencionadas en el caso y, transmitir a los reclamantes las partes pertinentes de la respuesta del Gobierno del Brasil.

En tal sentido se dirigió al Gobierno del Brasil, el 12 de marzo de 1971 y a los reclamantes el 8 de abril del propio año.

La nota de 12 de marzo de 1971 fue reiterada el 14 de junio siguiente.

El Gobierno del Brasil, en nota de 27 de agosto de 1971 (No. 7), dió respuesta a la Comisión solicitando, al tenor de lo dispuesto en el acápite 2 del Artículo 51 del Reglamento, una prórroga de seis meses al plazo de 180 dias del acápite 1) del mismo Articulo, para suministrar las informaciones solicitadas por la Comisión, indicando que la complejidad del caso, hacia necesaria esta solicitud.

En el Vigésimosexto Períodode Sesiones (octubre-noviembre de 1974), el Relator presentó un "Segundo Informe sobre el Caso 1684" recomendando que, de conformidad con lo dispuesto en el acápite 2 del Artículo 51 del Reglamento, se concediera al Gobierno del Brasil la prórroga solicitada.

El Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches fcrmuló algunas observaciones sobre la forma como la Comisión venia llevando a cabo el examen del caso No. 1684, que constituyen una reiteración de anteriores puntos de vista expresados en el Vigésimoquinto Períodode Sesionea: i) no se ha hecho separación, en el expediente No. 1684, de los varios casos que forman dicho expediente, aun cuando se trata de hechos sobre distintas personas, ocurridos en diversos lugares y en fechas distintas; ii) no se ha verificado, en cada caso, el agotamiento de los recursos infernos, tal como establece el Artículo 54 del Reglamento de la Comisión y iii) se debe conceder el plazo solicitado por el Gobierno del Brasil pero sólo por un término de tres meses (3), pues ya dicho Gobierno -desde la fecha en que se había formulado la solicitud de mayores informes, o sea el 12 de marzo de 1971- había tenido tiempo suficiente para suministrarlos. A1 respecto el Dr. Dunshee de Abranches presentó un Voto Razonado.

La Comisión aprobo las recomendaciones del Relator, con la modificación propuesta por el Dr. Dunshee de Abranches en cuanto al punto 3 de sus observaciones, y acordó: conceder al Gobierno del Brasil la prórroga solicitada solamente haste el 28 de diciembre de 1971, a fin de que el Relator del caso No. 1684 pueda disponer del tiempo necesario para preparer su informe y elevarlo a la consideración de la Comisión en el Vigesimoséptimo Período de Sesiones.

En cumplimiento de este acuerdo la Comisión se dirigió al Gobierno del Brasil en nota de 17 de noviembre de 1971.