0EA/Ser.L/V.11.18

Doc. 25 (espa�ol)
7 mayo 1968
Original: espa�ol

 

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA LA�OR DESARROLLADA
DURANTE EL DECIMOS�PTIMO PER�ODO DE SESIONES

9 al 20 de octubre de 1967

 

UNION PANAMERICANA

Srcretaria General de la Organizacion de los Estados Americanos
Washington, D.C.
Mayo 1968

Este documento ha sido preparado por la Secretar�a de la Comision

 

INDICE

I. ORGANIZACION DEL DECIMOS�PTIMO PER�ODO DE SESIONES

    1. Apertura y duracion del Per�odo de sesiones
    2. Composicion de la Comisi�n y participaci�n en el Per�odo de sesiones
    3. Sesiones y documentos
  1. PROGRAMA
  2. INFORME DEL PRESIDENTE DE LA COMISION
  3. INFORME SOBRE LA LA�OR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU D�CIMOSEXTO PER�ODO DE SESIONES
  4. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA SECRETAR�A ENTRE EL D�CIMOSEXTO Y DECIMOS�PTIMO PER�ODOS DE SESIONES
  5. SITUACI�N DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS
    1. Informe de la Subcomisi�n. Examen de las comunicaciones recibidas.
    2. Examen de la situaci�n de los derechos humanos en Hait�
VII.   ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
    1. Examen de los temas incluidos en el programa general de trabajo - Memorandum de la Secretar�a.
    2. Situaci�n de los refugiados politicos en Am�rica
    3. Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos

VIII. OTROS ASUNTOS

  1. A�o Internacional de los Derechos Humanos. Cursos y seminaries conmemorativos
  IX.  FECHA Y SEDE DEL DECIMOCTAVO PER�ODO DE SESIONES
  1. COMUNICACION AL SR. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS

ANEXO Lista de los documentos del Decimos�ptimo Per�odo deSesiones

 

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA LA�OR DESARROLLADA DURANTE EL DECIMOS�PTIMO PER�ODO DE SESIONES DEL 9 AL 20 DE OCTUBRE DE 1967

 

  1. ORGANIZACION DEL DECIMOS�PTIMO PER�ODO DE SESIONES

A.. Apertura y duraci�n del Per�odo de sesiones

  1. La Comisi�n interamericana de Derechos Humanos celebr� su Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones en su sede permanente de la Uni�n Panamericana, Secretar�a General de la Organizaci�n de los Estados Americanos, Washington, Distrito de Columbia, del 9 al 20 de octubre de 1967.
  2. La primera sesi�n tuvo lugar en la antigua sala del Consejo de laOEA, a las 10:30 a.m. del dia 9 de octubre de 1967.
  3. Asistieron, como invitados de honor, el Secretario General de la Organizaci�n, Dr. Jos� A. Mora y el Secretario General Adjunto, Dr. William Sanders.

  4. En la mencionada sesion hizo uso de la palabra, en primer lugar, el Presidente de la Comisi�n, Profesor Manuel Bianchi, quien agradeci� en nombre de la Comisi�n al Secretario General y al Secretario General Adjunto su presencia asi como la valiosa colaborac�on y ayuda que la Secretar�a General prestaba al Exito de las tareas del Organismo.
  5. A continuaci�n el Profesor Bianchi hizo un examen de las actividades quela Comisi�n desarrollaria en el curso de su Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones, habiendo hecho especial menci�n del examen de las comunicaciones recibidas sobre la situaci�n de los derechos humanos en los pa�ses americanos, el Programa General de Trabajo, y el programa para la celebraci�n del A�o Internacional de los Derechos Humanos.

    Por otra parte, el Presidente se refiri� a la conveniencia de que la Comisi�n considerara las : repercusioness que en el Ambito regional de la OEA y en cuanto a los derechos humanos se refiere, podria tener la aprobaci�n la Asamblea General de las Naciones Unidas, en diciembre de 1966, de los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos y el Protocolo Facultativo.

    El Profesor Bianchi hizo referencia a la visita llevada a cabo, en compa�ia del Secretario Ejecutivo de la Comisi�n, a la sede del Consejo de Europa en atenci�n a la invitaci�n que les fue extendida por dicho Consejo para asistir a la reuni�n del Comit� de Expertos en derechos humanos. En este punto el Presidente se extendio en el an�lisis de las actividades cumplidas en el campo de la colA�oracion entre la comisi�n Europea y la Comisi�n Interamericana deDerechos Humanos.

    Al t�rmino de su exposici�n el Presidente declar� inaugurado el Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos.

  6. Correspondio seguidamente hacer uso de la palabra al Sr. SecreterioGeneral de la Organizaci�n, Dr. Jos� A. Mora.

El Secretario General agradeci� las palabras del Professor Manuel Bianchi y manifest� su complacencia por la iniciaci�n del nuevo Per�odo ordinario de sesiones de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos. Se refiri� elogiosamente a las tareas llevadas a cabo por este Organismo en el desempe�o de su mandato e indic�, que en virtud del "Protocolo de Buenos Aires", la Conisi�n se hab�a transformado en uno de los �rganos principales del Sistema Interamericano con plena capacidad para promover el respeto y observancia de los derechos humanos en los pa�ses americanos.

El Secretario General celebr� las visitas llevadas a cabo por el Presidentey el Secretario Ejecutivo al Consejo de Europa y mencion� que, tambien durante su visita a la sede de la organizaci�n europeal hab�a podido apreciar el gran inter�s existente en la misma por estrechar los lazos de cooperaci�n con la OEA y, en especial, con la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos.

El Secretario General se refiri� a dos temas del programa de trabajo de la Comisi�n en el presente Per�odo de sesiones. En primer t�rmino resalto la importancia de que en dicho programa se contemplara la consideraci�n del pro-yecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos, desde el punto de vista de su futura coordinaci�n con los Pactos sobre derechos humanos aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas y, manifesto, que en el curso de la referida visita al Consejo de Europa se le hab�a pedido su uni�n sobre las posibilidades de llegar a una c�nvenci�n interamericana sobre derechos humanos y la coordinaci�n de dicha convencion con los Pactos sobre derechos humanos de la organizaci�n mundial. Agreg�, que a este respecto se hab a limitado a informar en el Consejo de Europa del estado del asunto y de la consulta elevada a los Gobiernos americans por el Consejo de la Organizaci�n, el 7 de junio de 1967, sobre el destino del proyecto de convenci�n regional americana sobre derechos humanos. En segundo lugar, se refiri� el Secretario General a la celebraci�n del A�o Internacional de los Derechos Humanos, proclamado por las Naciones Unidas, y al interes manifestado en el Consejo de Europa, por conocer la forma como la OEA se asociaria a esa celebraci�n. Dijo que hab�a informado a dicho Consejo respecto de las actividades contempladas en el programa preparado por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos y que dicho programa estaba siendo considerado por el organo competente de la Organizaci�n.

En lo que respecta a las relaciones de cooperaci�n entre la OEA y el Consejo de Europa el Secretario General manifest� la necesidad de ampliar y fortalecer estas relaciones especialmente, en cuanto a los derechos humanos. Asimismo, mencion� la posibilidad de establecer programas de intercambio de estudiantes y especialistas en derechos humanos que pudieran, dentro del Programa de Becas de la Organizaci�n, trasladarse a la sede del Consejo de Europa para seguir cursos sobre la materia y sobre el funcionamiento de dicho Consejo. Asimismo, sugiri� que seria convenience que la comisi�n Interamericana de Derechos Humanos invitara a funcionarios de la Secretar�a del Consejo de Europa, para que asistieran a los Per�odos de sesiones del Organismo a fin de continuar regularmente el contacto iniciado con la visita del Presidente y del Secretario Ejcutivo de la Comisi�n a la organizacion europea en junio de 1967.

Por ultimo, el se�or Secretario General mencion� la conveniencia de que se de pronto termino a los trabajos relacionados con el proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos y formul� votos por el exito de los trabajos de la Comisi�n en su Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones.

B.  Composici�n de la Comisi�n y participaci�n en el Per�odo de sesiones
  1. La Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos est� compuesta por siete miembros, elegidos a titulo personal por el Consejo de la Organizaci�n de los Estados Americanos de temas presentadas al efecto por los Gobiernos de los Estados miembros. En consecuencia, representan a todos los Estados miembros de la OEA y actuan en su nombre.

A continuaci�n, en orden alfabetico, aparecen los nombres de los Miembros de la Comisi�n y su nacionalidad:

Nombre Nacionalidad
Lcda. Angela Acu�a de Chac�n Costa Rica
Prof. Manuel Bianchi  Chile
Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches Brasil
Dr. Gonzalo Escudero Ecuador
Dr. Gabino Fraga M�xico
Dr. Daniel Hugo Martins Uruguay
Dr. Durward V. Sandifer Estados Unidos de America

Todos los Miembros de la Comisi�n asistieron el Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones.

 

C.  Sesiones y documentos
  1. Durante su Decimos�ptimo Per�odo la Comisi�n celebr� diez sesiones.
  2. La Secretar�a prepar� las actas resumidas correspondientes a dichas sesiones. Las actas son de caracter reservado para uso exclusivo de los Miembros de la Comisi�n.
  3. La Secretar�a, en cumplimiento de los dispuesto en el Art�culo 45 el Reglamento de la Comisi�n, prepar� un documento con la lista de las comunicaciones o reclamaciones recibidas con anterioridad el Per�odo de sesionesy un resumen del contenido de cada una de dichas comunicaciones y su tr�mite inicial. Este documento, ordenado cronol�gicamente y por pa�ses a los cuales hab�an referencia las comunicaciones, es de caracter reservado y para uso exclusivo de los Miembros de la Comisi�n (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 4 de 11 de octubre de 1967). En cuanto a las comunicaciones recibidas en el curso del Per�odo de sesiones, la Secretar�a prepar� un addendum al documento antes citado.
  4. La Secretar�a prepar�, adem�s, los siguientes documentos:
    1. Proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n durante su D�cimosexto Per�odo de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II-17, Doc. 24 de 11 de julio de 1967).
    2. Examen de los Temas Incluidos en el Programa General de Trabajo de la Comisi�n - Memor�ndum (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 3 de 28 de septiembre1967).
    3. Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretar�a entre el D�cimosexto y Decimos�ptimo Per�odos de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II-18, Doc. 5 de 11 de octubre de 1967).
    4. Proyecto de Programa del Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 6 de 9 de octubre de 1967).
    5. Protocolo a la Convenci�n sobre el Estatuto de los Refugiados -Memor�ndum (OEA/Ser.L/V/Il.18., Doc. 17 de 17 de octubre de 1967).
  1. La Secretar�a public� los siguientes documentos: "Memorandum presentado por el Presidente de la Comisi�n respecto de su Viaje al Consejo de Europa (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 2 de 21 de julio de 1967); Informe sometido por la Subcomisi�n a la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos (OEA/Ser.L/VII.18, Doc. 7 de 5 de octubre de 1967); Programa del Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones (OEA/Ser.L/V/Il.18, Doc. 6, Rev. I de 9 de octubre de 1967); Informe sobre los casos 13, 18 y 27 � comunicaciones Nos:b 1538, 1543 Y 1552, Republica de Hait� - presentado por el Dr. Durward V. Sandifer (OEA/ser.'L/V/Il.18, Doc. 14 de 16 de octubre de 1967); Informe sobre los casos Nos. 1, 8 y 20 comunicaciones Nos. 1526, 1533 Y 1545 Republica Dominicana - presentado por el Dr. Daniel Hugo Martins (OEA/Ser.L/V/II-18, Doc. 15 de 16 de octubre de 1967); Informe sobre los casos Nos. 5,15, 16, 23, 25 y 30 - comunicaciones Nos. 1530, 1540, 1541, 1548, 1550 y 1554, Republica de Bolivia - presentado por el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc. 18 de 17 de octubre de 1967); Discurso Pronunciado por el Presidente de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, Profesor Manuel Bianchi, en la primera sesi�n del Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones, celebrada el 9 de octubre de 1967 (OEA/Ser.L/V/Il.18, Doc. 9 de 9 de octubre de 1967), y Resoluci�n sobre Refugiados Politicos (OEA/Ser.L/V/II.18, Doc.23 de 19 de octubre de 1967).
  2. La Secretar�a emiti� a traves del Departamento de Informaci�r Publica de la Secretar�a General, boletines informativos para dar a conocer al p�blico las actividades de la Comisi�n.
  3. La Comisi�n cont� con los servicios t�cnicos y administrativos de su Secretar�a, integrada por el Dr. Luis Reque, Secretario Ejecutivo y por los Dres. Guillermo Cabrera, Alvaro G�mez y Robert Johnston, funcionarios de dicha Secretar�a.

 

II. PROGRAMA

  1. En la primera sesi�n celebrada el 9 de octubre, la Comisi�n aprob� el siguiente programa para el Decimosiptimo Per�odo de Sesiones (OEA/Ser.L/V/11-18, Doc. 6, Rev. 1, de 9 de octubre de 1967):

PROGRAMA DEL DECIMOS�PTIMO PER�ODO DE SESIONES

    1. Informe del Presidente de la Comisi�n
    2. Informe preparado por la Secretar�a sobre la labor desarrollada por la Comisi�n durante su D�cimosexto Per�odo de Sesiones.
    3. Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretar�a entre el D�cimosexto y el Decimos�ptimo Per�odos de Sesiones.
    4. Situaci�n de los derechos humanos en los pa�ses americanos:
    1. Examen de las comunicaciones recibidas. Informe de la SubComisi�n.
    2. El caso de Hait�.
    1. Programa general de trabajo:
    1. Examen de los temas incluidos en el programa general de trabajo. Memorandum preparado por la Secretar�a.
    2. Situaci�n de los refugiados politicos en Am�rica. Protocol a la Convenci�n sobre el Estatuto de los Refugiados (Ginebra,1951).
    3. Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos.
    4. Sede y fecha del Decimoctavo Per�odo de Sesiones.
    5. Otros asuntos.

 

III. INFORME DEL PRESIDENTE DE LA COMISION

  1. El informe del Presidente se conereta a los siguientes puntos: la visita efectuada a la sede del Consejo de Europa, en compa��a del Secretario Ejecutivo de la Comisi�n, atendiendo a la invitaci�n que le fuera extendida para asistir a la reuni�n del Comit� de Expertos de dicho Consejo (I2 al 14 de junio de 1967); a una consideraci�n de las tareas que la Comisi�n desarrollada de conformidad con su Programa General de trabajo; a los acuerdos tomados por la comision con respecto al A�o Internacional de los Derechos Humanos; a las actividades que pudieran serle encomendadas con respecto al Proyecto de Convencion sobre Derechos Humanos del Consejo Ineteramericano de Jurisconsultos, teniendo en cuenta la consulta elevada por el Consejo de la Organizacion a los Gobiernos de los Estados miembros sobre dicho proyecto, el 31 de mayo de 1967; y al examen de las comunicaciones o reclamaciones recidbidas.

En lo que respecta a la visita al Consejo de Europa, el Profesor manuel Bianchi se refirio a su discurso, pronunciado en la primera sesion (Doc. 9 �18) y a su Memorandum sobre su visita a Estrasburgo (Doc. 2-18), haciendo hincapie en que la Comision presta atencion especial a los "efectos que pueden producirse en las convenciones regionales con la aprobacion en las Naciones Unidas, en diciembre ultimo, de los Pactos Internacionales", a las "caracteristicas de los distintos procedimientos a que se someten las denuncias segun la clasificacion que hace la Secretar�a de la Comision Europea de Derechos Humanos" y a los "inconvenientes de aceptar que pueda un Gobierno acusar a otro de violaciones a los derechos humanos".

En cuanto al Programa General de Trabajo reitero lo expresado en el mencionado discurso de apertura del Per�odo de sesiones, de que la Comision deberia revisar y completer dicho Programa a fin de ofrecer a los miembros que resulten electos, para la Comisi�n en 1968, una base convenience para que la entidad prosiga su actividad de promoci�n del respeto de los derechos humanos en Am�rica y agreg� que, con el fin de facilitar esta tarea, la Secretar�a de la Comisi�n hab�a preparado un documento sobre el estado delPrograma General.

Por lo que respecta al A�o Internaci�nal de los derechos humanos el Presidente inform� que con nota de 16 de junio de 1967 hab�a transmitido al se�or Secretario General de la Organizaci�n el documento titulado "A�o Internacional de los Derechos Humanos - Proyecto de Programa de Actividades (Doc. 7-16- Rev.2), el cual hab�a sido, a su vez, transmitido al Consejo de la OEA, hallandose en la actualidad a la consideracion de las Comisiones correspondientes de este Consejo.

Por �ltimo el Presidente se refiri� a la conveniencia y posibilidades de que la Organizaci�n de Estados Americanos estreche sus lazos de cooperaci�n y ayuda con el Consejo de Europa en el Campo de los derechos humanos, tal como lo hab�a expresado el Sr. Secretario General de la Organizaci�n, Dr. Jose A.. Mora, en su exposici�n ante el Organismo en la primera sesi�n del 9 de octubre(Doc. 8-18).

  1. La Comisi�n tomo conocimiento del informe del Presidente y dej� constancia de su satisfacci�n por la forma Como el Profesor Manuel Bianchi hab�a desempe�ado sus funciones.

 

  1. INFORME SOBRE, LA LABOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU D�CIMOSEXTO PER�ODO DE SESIONES
  1. En la segunda sesi�n el Secretario Ejecutivo inform� que la Secretar�a hab�a preparado el Proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n durante su D�cimosexto Per�odo de Sesiones, celebrado en Vi�a del Mar, Chile, del 24 de abril al 3 de mayo de 1967, el cual hab�a sido fortunamente distribuido a los Miembros para que se sirvieran formular las observaciones pertinentes; y que, recibidas dichas observaciones y en cumplimiento del plazo se�alado por la propia Comisi�n para la aprobaci�n y publicaci�n del referido documento, la Secretar�a hab�a procedido a dicha publicaci�n con las modificaciones indicadas por los Miembros (OEA/Ser.L/V/II.17,Doc. 24 de 11 de julio de 1967).

El mencionado Informe contiene una relaci�n de las actividades realizadas y acuerdos tomados por la Comisi�n entre el 24 de abril y el 3 de mayo de 1967,correspondientes al D�cimosexto Periode de Sesiones, a saber: la aprobaci�n del Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n durante su Decimoquinto Per�odo de Sesiones; el Informe del Secretario Ejecutivo sobre las tareas cumplidas por su despacho entre el Decimocuarto y Decimoquinto Per�odos de Sesiones; la consideraci�n de las disposiciones pertinentes del Estatuto y del Reglamento de la comisi�n relatives a la tramitaci�n de comunicaciones dirigidas a la Comisi�n y las enmiendas al Reglamento, arrobadas en ese Per�odo de sesiones con respecto a las comunicaciones o reclamaciones; el examen de las comunicaciones recibidas en el D�cimosexto Per�odo de Sesiones y el Informe del Presidente de la Comisi�n sobre las mism�s; el examen de la situaci�n, de los derechos humanos en Cuba, Hait� y Nicaragua junto con la aprobaci�n del Informe sobre la Situaci�n de los Derechos Humanos en Cuba (Doc. 4-17) y la publicaci�n del documento titulado "Solicitudes de Informaci�nTransmitidas al Gobierno de Hait� sobre el caso de los Ciudadanos Hait�ano; Devueltos a su Pals desde la Republica Dominicana y el caso de la Familia Beauvoir-Florez" (Doc. 2-16, Rev.); las actividades relacionadas con el Programa General de Trabajo de la Comisi�n, especialmente, la Resoluci�n aprobada sobre el Proyecto de Convenci�n sobre Libertad de Expresi�n, Informaci�n e Investigaci�n y los acuerdos referentes a la situaci�n de Los refugiados politicos en America, la aprobaci�n general de la inistituci�n del Estado de Sitio - Segundo Informe presentado por el Dr. Daniel Hugo Martins y sobre el estudio titulado "El Derecho a la Vida" de que es autora la Lcda. Angela Acuna de Chacon, la aprobaci�n del documento titulado "A�o Internacional de 1os De-rechos Humanos", que incluye el proyecto de programa de actividades para la celebraci�n del mencionado A�o Internacional, preparado por la Secretar�a de la Comisi�n, en cumplimiento de la Resoluci�n XXIII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria y; de otros asuntos estudiados por la Comisi�n en su D�cimosexto Per�odo de Sesiones.

 

  1. INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA SECRETAR�A ENTRE EL D�CIMOSEXTO Y DECIMOS�PTIMO PER�ODOS DE SESIONES
  1. En la segunda sesi�n, celebrada el 10 de octubre de 1967, la ComIsi�n tom� conocimiento del Informe presentado por el Secretario Ejecutivo sobre las actividades del despacho a su cargo entre el D�cimosexto y el Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II.18., Doc. 5 de 11 de octubre de 1967). El citado informe se contrae a los siguientes asuntos: preparaci�n del proyecto de informe sobre la labor desarrollada por la comisi�n en su D�cimosexto Per�odo de Sesiones; tr�mite inicial de las comunicaciones o reclamaciones recibidas por la Comisi�n entre el D�cimosexto y el Decimos�ptimo Per�odos de Sesiones; colaboraci�n de la Secretar�a de la Comisi�n a la Comisi�n de Asuntos Juridico - Politicos del Consejo de la Organizaci�n en lapreparaci�n del Informe y proyecto de resoluci�n respecto de una consulta a los Gobiernos de los Estados miembros sobre el Proyecto de Convenci�n sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos; un resumen de las deliberaciones que tuvieron lugar en el seno de la Comisi�n de Asuntos Juridico-Politicos con motivo de la preparaci�n de la resoluci�n e informe a que se ha hecho referencia; la asistencia del Secretario Ejecutivo, en representaci�n de la Secretar�a General de la Organizaci�n, al Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones del Comit� jecutivo de la Oficina del Alto Comisionado para efugiados, celebrado en Ginebra en mayo de 1967 y na relaci�n de la visita fectuada junto con el Presidente de la Comision en junio del mismo a�o a la sede del Consejo de Europa atendiendo a la invitaci�n que le fuera extendida para asistir a la reuni�n del Comite de Expertos; el examen sobre el estado del Programa General de Trabajo de la Comisi�n, preparado por la Secretar�a en cumplimiento del acuerdo del organisms (Doc. 24-17).
  2. La Comisi�n dej� constancia de su satisfacci�n por la forma como la Secretar�a hab�a llevado a cabo sus tareas.

 

  1. SITUACI�N DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS
A.  Informe de la Subcomisi�n. Examen de las comunicaciones recibidas
  1. Con el fin de canplir con las funciones que le estan asignadas en el Reglamento, la Subcomisi�n permanente se reuni� a partir del 5 de octubre de 1967.
  2. Esta Subcomisi�n tiene como funciones examinar en forma perlimar, las comunicaciones dirigidas a la Comisi�n y formular las recomendaciones que estime pertinentes reopecto del tr�mite que deba darse a las mism�s y, preparar en consulta con la Secretar�a el programa de trabajo de cada Per�odo de sesiones.

    La Subcomisi�n est�'integrada por el Presidente, el Vicepresidente, un tercer Miembro y un suplente, a saber:

    Presidente Profesor Manuel Bianchi

    Vicepresidente Dr. Gabino Fraga

    Tercer Miembro Lcda. Angela Acu�a de Chac�n

    Suplente Dr. Durward V. Sandifer

    Al t�rmino de sus tareas la SubComisi�n rindi� un informe a la Comisi�n (Doc. 7-18) con las observaciones y recomendaciones procedentes sobre cada una de las comunicaciones resumidas en el Doc. 4-18.

  3. En la tercera sesion, celebrada el 11 de octubre, la Comisi�n consider6 las comunicaciones o reclamaciones recibidas con base en el Informe de la Subcomisi�n, y acord� lo siguiente:
  1. Examinar en conjunto las comunicaciones numeros 1530, 1540, 15411, 1548, 1550 y 1554 (Repb�lica de Bolivia), teniendo en cuenta que el Gobierno de dicho pais, al dar respuesta satisfactoria a la Comisi�n sobre las solicitudes de informaci�n que le fueron transmitidas respecto de dichas comunicaciones, invit� al Organismo para que se trasladara a su territorio a fin de verificar la situaci�n de los derechos humanos.
  2. Examinar las comunicaciones n�meros 1526, 1533 y 1545 (Rep�blica Dominicana), teniendo en cuenta que, el Gobierno dominicano al responder a las solicitudes de informaci�n de la Comisi�n sobre las quejas arriba citadas, recab� la ayuda del Organismo para que colabore en la soluci�n del problema de los refugiados Hait�anos en su territorio, objeto de las reclamaciones y, teniendo en cuenta, adem�s, que las quejas de referencia estan vinculadas la situaci�n de los derechos humanos en Hait�.
  3. Examinar las comunicaciones 1538, 1543 y 1552 (Hait�) al estudiar la situaci�n de los derechos humanos en ese pais y las respuestas del Gobierno Hait�ano a las solicitudes de informaci�n transmitidas a dicho Gobierno sobre tales comunicaciones.
  4. Abstenerse de examinar los hechos denunciados en las comunicaciones numeros 1528 (Venezuela) y 1535 (Chile), en vista de que en los casos materia de dichas comunicaciones no se hab�an agotado los recursos de jurisdicci�n interna de los Estados respectivos.
  5. Transmitir a los Gobiernos respectivos, en solicitud de informacion, de conformidad con los Articulos 42 y 44 del Reglamento, las partes pertinentes de las comunicaciones numeros 1546 (Venezuela) y 1551 (Cuba).
  6. Archivar, sin m�s tr�mite, la comunicaci�n n�mero 1529 (Cuba), por estar redactada en terminos irrespetuosos y no tener pertinencia con hechosy situaci�nes de desconocimiento de derechos humanos por parte del Gobierno aludido, conforme a lo dispuesto en los apartados a) y d), del Articulo 39 del Reglamento de la Comisi�n.
  7. Solicitar al reclamante de la comunicaci�n n�mero 1537 (Cuba), que complemente su queja, al tenor de lo previsto en el Art. 38 del propio Reglamento.
  8. Incorporar la comunicaci�n n�mero 1554 (Guatemala), y su folleto anexo, al expediente sobre la situaci�n general de los derechos humanos en el pais al cual hace referencia.
  1. Con respecto a las dem�s comunicaciones del Doc. 4-18, la Comision acord� darles el tr�mite recomendado por la Subcomisi�n (Doc. 4-18, Rev.).
  2. En la d�cima sesi�n, la Comisi�n consider� el Anexo al documento 4-18, titulado: "Estado del tr�mite de las Comunicaciones del D�cimosexto Per�odo de Sesiones, objeto del Procedimiento Especial del Reglamento de la Comision. (Vease, Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comision Interamericana de Derechos Humanos en su D�cimosexto Per�odo de Sesiones, Doc. 24-17.)

Respecto de las comunicaciones incluidas en dicho Anexo (Numeros 1459 -Cuba; 1461 - Argentina; 1462 - Cuba; 1463, 1465, 1470 - Nicaragua; 1479 - Cuba; 1481, 1495 - Hait�; 1499 - Brasil; 1504 - Republica Dominicana; y 1525 - Bolivia, del Doc. 2-17, Rev.) la Comision tom� los siguientes acuerdos:

    1. Incorporar los casos Nos. 1459 y 1462 al expediente sobre la situaci�n de los derechos humanos en Cuba, incluyendo, adem�s, los datos referentes a dichos casos en el Informe que la Comisi�n debe rendir de conformidad con el inciso c) del Art�culo 9 (bis) de su Estatuto, a la Conferencia Interamericana a la Reuni�n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores.
    2. Prorrogar hasta el Decimoctavo Peri�do de Sesiones el plazo previsto en el Articulo 51 del Reglamento en los casos Nos. 1461 y 1504, a fin de que los Gobiernos respectivos puedan dar respuestas a las solicitudes de informaci�n transmitidas por la Comisi�n.
    3. Solicitar al Gobierno aludido en los casos Nos. 1463, 1465 y 1470, las informaciones ofrecidas por dicho Gobierno en nota de 13 de diciembre de1966, sobre el resultado de los procesos seguidos por las autoridades nacionales.
    4. Transladar los casos Nos. 1481 y 1495 al expedients sobre la situaci�n de los derechos humanos en Hait�.
    5. Designar al Dr. Gonzalo Escudero como relator del caso No. 1499, a fin de que rinda un informe con las recomendaciones correspondientes en el proximo Per�odo de sesiones.

En segundo lugar en dicha sesi�n se consider� el Addendum No. 1 del Doc.4-18 Res.

Con respecto a las comunicaciones contenidas en el citado Addendum numeros 1557 (Bolivia), 1558 (Cuba) y 1559 (Republica Dominicana), la Comisi�n acord�: transmitir a los Gobiernos de Bolivia y de Cuba, en solicitud de informaci�n, de conformidad con los Articulos 42 y 44 del Reglamento, las partes pertinentes de las respectivas comunicaciones. En cuanto a la comuuicaci�n referente a la Republica Dominicana, la Comisi�n observ� que ya se hab�a solicitado al Gobierno aludido la informaci�n correspondiente y que, en conse-cuencia, debia esperarse la respuesta de dicho Gobierno.

 

Comunicaciones referentes a Bolivia

  1. La Comisi�n examin� en conjunto las comunicaciones n�meros 1525, 1530, 1540, 1541, 1548, 1550 y 1554 del Doc. 4-18, referentes a la Republica de Bolivia, en el curso de su cuarta y octava sesiones, celebradas el 12 y 18 de octubre respectivamente.
  2. En la cuarta sesi�n y junto con las denuncias la Comisi�n consider� la informaci�n suministrada por el Gobierno de Bolivia, en nota de 30 de agosto de 1967, en respuesta a las solicitudes de informaci�n que se le hab�an trasmitido el 4 de marzo y 7 de julio del propio a�o, sobre las denuncias materia del examen.

    Con la nota de 30 de agosto, el Gobierno de Bolivia acompa�� un anexo que incluye una exposici�n sobre los antecedentes y situaci�n actual del pais, la legislaci�n aplicable, especialmente, la Ley de Seguridad del Estado de 9 de septiembre de 1965 y una relaci�n sobre los antecedentes y situaci�n legal de las personas mencionadas en las denuncias recibidas por la Comisi�n.

    Adem�s, junto con las denuncias e informaciones mencionadas el Organismo consider� la invitaci�n formulada por dicho Gobierno, el 13 de julio de l967, para que la Comisi�n se constituyera en dicho pais a fin de verificar la citua-ci�n de los derechos humanos.

    En la propia cuarta sesi�n, la Comisi�n acord� designar un relator para que estudiara el asunto y presentara las recomendaciones sobre la admisibilidad de las denuncias referentes a la Rep�blica de Bolivia y su tr�mite pertinente. Asimismo acord� que una vez rendido el informe del relator se pronunciaria con respecto a la invitaci�n formulada por el Gobierno de Bolivia. Por unanimidad la Comision design� al Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches como relator.

  3. En la octava sesi�n, la Comisi�n continu� con el examen de las comunicaciones referentes a Bolivia, con base en el Informe (preliminar) presentado por el relator (Doc. 18-18).

Luego de un cuidadoso estudio del Informe de referencia y de la documentaci�n correspondiente remitida por el Gobierno de Bolivia, el relator introdujo modificaciones a su Informe, de conformidad con algunas observaciones de hecho presentadas por la Secretar�a.

Finalmente, en la misma sesi�n, la Comisi�n declar� admisibles las comunicaciones numeros 1525, 1530, 1540, 1541, 1548, 1550 y 1554 del Doc. 4-18 y tomando en consideraci�n las recomendaciones del relator acord� lo siguiente:

    1. Solicitar del Gobierno de Bolivia que se sirva suministrar a la Comisi�n informaciones sobre la situaci�n de las personas indicadas en el No. 9 del Doc. 18-18 y copia certificada de la decision de la Corte Superior de Justicia de la ciudad de La Paz, de 24 de enero de 1967, sobre la demanda de Habeas Corpus,en el caso numero 1540 del Doc. 4-18, Res.E
    2. Enviar una Subcomision al territorio boliviano, de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 11 del Estatuto y los Articulos 12 y 50 del Reglamento de la Comisi�n, atendiendo asi a la solicitud del Gobierno de Bolivia y;
    1. Solicitar al Presidente de la Comisi�n quet previa consulta con lasautoridades bolivianas y los Miembros de la Comisi�n, determine la fecha da lallegada de dicha Subcomisi�n a La Paz.

 

Comunicaciones referentes a la Republica Dominicana

  1. La Comisi�n examin� en conjunto las comunicaciones 1526, 1533 y 1545 del Doc. 4-18, referentes a la Rep�blica Dominicana, durante su cuarta y s�ptima sesiones, celebradas el 12 Y 17 de octubre, respectivamente.
  2. En la cuarta sesi�n se inici� el examen de las denuncias recibidas al mismo tiempo con las informaciones suministradas por el Gobierno dominicano con respecto a las mism�s, en la nota de 14 de junio de 1967. En vista de que en dicha nota se comunicaba a la Comisi�n sobre la identidad y situaci�n de algunos de los refugiados Hait�anos mencionados en las denuncias transmitidas y de la iniciaci�n de los procesos legales por infracciones cometidas por ciertos refugiados, se consider� conveniente solicitor al Gobierno dominicano que ampliara los datos relatives a dichas personas

    Adem�s, al considerar la nota de 14 de junio de referencia, la Comisi�n estudi� la solicitud del citado Gobierno para que esta cooperara con el mismo en la soluci�n del problema de los refugiados Hait�anos en su territorio.

  3. Finalmente, la Comisi�n decidi� designar como relator de las comunicaciones referentes a la Republica Dominicana al Dr. Daniel Hugo Martins para que estudiara los casos objeto de examen y rindiera un informe con las observaciones y recomendaciones correspondientes.
  4. En la septima sesi�n, la Comisi�n continuo el examen sobre la Republica Dominicana con base en el Informe del relator (Doc. 15-18). Adem�s tomo conocimiento de que el Presidente, en cumplimiento del acuerdo de la cuarta sesion, se hab�a dirigido con fecha 13 de octubre de 1967, al Gobierno dominicano sollcitan-do mayores informaciones sobre algunos de los refugiados mencionados en la Nota del Gobierno dominicano de 14 de junio, citada.

En la misma sesi�n la Comisi�n aprob� las recomendaciones del relator respec-to a las comunicaciones sobre la Rep�blica Dominicana. En consecuencia acord�:

  1. Archivar, sin m�s tr�mite, la comunicaci�n No. 1533 del Doc. 4-18.
  2. Dejar pendiente los casos numeros 1526 y 1545 del Doc. 4-18, hasta que el Gobierno de la Republica Dominicana haya dado respuesta a la solicitud de informaci�n de 13 de octubre de 1967, con el objeto de establecer si en los casos se�alados se han agotado los recursos de la jurisdicci�n interna del Estado dominicano, conforme la prescribe el Articula 54 del Reglamento de la Comisici�n.

 

B. Examen de la situaci�n de los derechoo humanos en Haita'

  1. En su Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones la Comisi�n continu� examinando la situaci�n de los derechos humanos en Hait�, que viene ocupando su atenci�n desde su Segundo Peri�do de Sesiones (10 al 26 de abril de 1961).
  2. En septiembre de 1962 y mayo de 1963, solicit� al Gobierno de Hait� la anuencia correspondiente para trasladarse a su territorio a fin de examinar la situaci�n de los derechos humanos. En ambas oportunidades el Gobierno Hait�ano deneg� la solicitud de anuencia alegando que la visita de la Comisi�n podria interpretarse como una ingerencia en los asuntos internos de Hait�.
  3. En octubre de 1963 (Seeptimo Per�odo de Sesiones), la Comisi�n aprob� un Informe sobre la Situaci�n de los Derochos Humanos en Hait� (Doc. 35-8) quo fue elevado al conocimiento de los Gobiernos americanos par conducto del Consejo dela Organizaci�n.

  4. Durante el Decimocuarto Peri�do, se dirigi� al Gobierno Hait�ano, solicitandole las informaciones correspondientes sobre graves denuncias respecto de ciudadanos Hait�anos devueltos a al pais desde la Republica Dominicana, en los meses de abril y mayo de 1966.
  5. En vista de que el Gobierno de Hait� rechaz� las solicitudes de informaci�n de referencia, calificandolas de inprocedentes a la Comisi�n, en el propio decimocuarto Per�odo, reiter� dichas solicitudes de informaci�n dejando, adem�s, constancia de la facultad que la asiste, en virtud de su Estatuto, de dirigirse al Gobierno Hait�ano para pedirle informaci�n sobre los hechos Elevados a su conocimiento en los que, especificamente, se alega violaci�n de los derechos humanos consagrados en el Declaraci�n Americana (Doc. 29-15)- Esa nueva solicitud trasmitida el 3 de noviembre de 1966, fue tambien rechazada por el Gobierno de Hait�, en nota de 16 de diciembre del mismo a�o.

  6. En el D�cimosexto Peri�do de Sesiones (24 de abril al 3 de mayo de1967) examin� nuevamente la situaci�n de los derechos humanos en ese Pais y acord� publicar el documento titulado "Solicitudes de Informaci�n Transmitidas al Gobierno de Hait� sobre el caso de los Ciudadanos Hait�anos Devueltos a su Pais desde la Rep�blica Dominicana y el caso de la Familia Beauvoir-Florez" (Doc. 2-16, Rev.), y ponerlo en conocimiento de los Gobiernos americanos por conducto del Consejo de la Organizaci�n (Doc. 24-17, citado).
  7. En el presente Peri�do la Comisi�n estudi� el caso Hait�ano con base en el examen de las comunicaciones o reclamaciones recibidas (1538, 1513 y 1552 del Doc. 4-18, Res.). Dicho estudio se llevo a cabo en el curso de la quinta, septima y novena sesiones, celebradas el 13, 17 y 19 de octubre, respectivamente.
  8. En la quinta sesi�n exainin� en primer termino, las comunicaciones. 1538 y 1543, sobre las cuales se hab�a solicitado al Gobierno de Hait� la informaci�n correspondiente, en cablegram�s de 15 y 30 de junio y 19 de julio de 1966;y las respuestas de dicho Gobierno, de 8 y 19 de julio en las cuales rechaz�las solicitudes de la Comisi�n alegando que en el caso 1538 era inoportuna y que en el caso 1543 "correspondera" siempre al Gobierno de Hait�, dentro de los tr�mites de su jurisdicci�n, bajo la �gida de sus instituciones y por intermedio de sus �rganos, el lograr las condiciones de orden y seguridad indispensables para el progreso social de la mayoria del pueblo Hait�ano, junto con la facultad de no proporcionar informe alguno en ningun momento y sea cual fuere aComisi�n que lo solicite, en este caso la Comisi�n Interamericana de DerechosHumanos". En lo que respecta al caso 1552, se consider� que deberia trasmitirse al Gobierno Hait�ano en solicitud de informaci�n, conforme a los Articulos 42 y 44 del Reglamento, no obstante los terminos de la comunicaci�n del mencionado Gobiern� de 19 de julio de 1967, por cuanto la Comisi�n no podia eximirse de su obligaci�n de velar por la observancia de los derechos humanos en los pa�ses americanos y de continuar solicitando, cuando lo estime procedento a las informaciones pertinentes a los Gobiernos aludidos en las quejas.

  9. La Comisi�n acord� declarar admisibles las comunicaciones materia de examen y design� al Dr. Durward V. Sandifer como relator de las comunicaciones 1538, 1543 Y 1552 a fin de que rindiera un informe con las recomendaciones que estimara procedentes.
  10. El relator someti� au informe (Doc. 14-18), a consideraci�n de la Comisi�n en la septima sesi�n con las siguientes conclusiones:
  1. Que el Gobierno de Hait� se hab�a negado sistematicamente a suministrar las informaciones solicitadas por la Comisi�n.
  2. Que no obstante dicha negativa, deberia solicitarse la informaci�r correspondiente sobre el Caso NO 1552.
  3. Oue en los casos materia de este informe, no era aplicable el plazo de los ciento ochenta dias contemplados en el Articulo 51 del Reglamento debido a la negativa del Gobierno de Hait� de suministrar la informaci�n solicitada.
  4. Que no obstante que los casos Nos, 1538 - 1543 - 1552 deberian examinarse conforme al procedimiento especial, la Comisi�n, de acuerdo con el Articulo 58 de su Reglamento, deberia aplicar oportunamente el procedimiento determinado en los articulos comprendidos entre los numeros 37 y 51 del Reglamento.
  5. Que por razones obvias no era posible exigir la aplicaci�n del Articulo 54, referente al agotamiento de los procesoa y recursos internors, y
  6. En consecuencia, la Comisi�n deberia proceder a preparar un informe general con conclusiones sobre la situaci�n actual de los derechos humanos en Hait�, y en especial, respecto de la situaci�n que se creara con motivo de la denuncia formulada par el Gobierno de ese pais de las convenciones de asilio.
  1. La Comisi�n estudi� las anteriores recomendaciones en la propia septima sesi�n, especialmente, los puntos referentes a la sistematica negativa del Gobierno de Hait� a suministrar informes sobre las reclamaciones que le son trasmitidas conforme al Reglamento y el problema de la denuncia de dichoGobierno de las convenciones sobre asilo.
  2. Finalmente, en la septima sesi�n la Comisi�n aprob� las recomendaciones del relator y encomend� a su Secretar�a que con base en dichas recomendaciones y las observaciones formuladas por los Miembros, preparara un proyecto de resoluci�n sobre el caso de Hait�.
  3. En la novena sesi�n la Secretar�a presento el proyecto de resoluci�n sobre el caso de referencia. En dicha sesi�n la Comisi�n aprob� la siguienteResoluci�n:

La Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos,

 

VISTO el informe anexo preparado por el Relator respecto de los casos Nos. 13., 18 y- 27 (Comunicaciones Nos. 1538) 1543 Y 1552 -Republica de Hait�, Doc. 4-18)

RESUELVE:

  1. Continuar examinando los casos Nos. 13, I8 y 27 (Doc. 4-18), conforme al procedimiento especial, reservandose el derecho de aplicar, de acuerdo con el articulo 58 de su Reglamento, oportunamente, el procedimiento determinado en los articulos comprendidos entre los numeros 37 y 51 del Reglamento.
  2. Solicitar la informaci�n correspondiente del Gobierno de Hait� sobre el caso No. 27.
  3. No aplicar el transcurso de los ciento ochenta dias a que se refiere el Articulo 51 del Reglamento, debido a la negativa del Gobierno de Hait� de suministrar la informaci�n solicitada.
  4. Diferir la aplicaci�n del Articul 54, referente al agotamientode los procesos y recursos internos, por raz�n de la misma falta de informaci�n.
  5. Preparar un informe general, con conclusiones, sobre la situaci�n. actual de los derechos humanos en Hait�, el cual contendra un cap�tulo especial sobre el derecho de asilo, en el cual se examinar la situaci�n de los asilados y refugiados politicos Hait�anos.
  6. Formular, de acuerdo con los antecedentes, informaciones y conclusiones contenidos en el informe general, las observaciones yrecomendaciones que estime pertinentes respecto del caso de Hait� en el informe anual que, de acuerdo con el parrafo 4 de la Resoluci�n XXII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria deber� presenter a la Conferencia Interamericana o a la Reuni�n deConsulta de Ministros de Relaciones Exteriores.

La Comisi�n acord� designar relator del informe mencionado en el parrafo 5de esa Resoluci�n al Profesor Durward V. Sandifer y solicit� de la Secretar�a que prestara toda la colaboraci�n necesaria al relator en la preparaci�n de dicho informe.

 

  1. ACTIVIDADES RELACIONADAS COIN EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

A. Examen de los temas incluidos en el programa general de trabajo Memorandum de la Secretar�a

  1. En el D�cimosexto Per�odo de Sesiones (abril - mayo de 1967) la Comisi�n consider� la conveniencia de revisar su Programa General de Trabajo, elaborado durante su Primero, Quinto y Noveno Per�odos de Sesiones (1960, 1962) y 1964, respectivamente), a fin de determinar que temas hab�an sido objeto de completo estudio y que otros temas o asuntos deberian incorporarse a dicho Programa y acord�, encomendar a la Secretar�a la preparaci�n de undocumento sobre la situaci�n de dicho Programa General a fin de estudiar el asunto en el Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones (Doc. 24-17).
  2. En cumplimiento de este acuerdo, la Secretar�a prepar� el documento titulado "Examen de los Temas inclu�dos en el Programa General de Trabajo de la Comisi�n - Memorandum" (Doc. 3-18). Dicho documento contiene una relaci�n del estado de los temas incluidos en el Programa General de trabajo, junto con dos Anexos: los temas materia del Programa General aprobado en 1962(ANEXO I), y las Normas de Procedimiento sobre el estudio y consideraci�n ielos proyectos e informes, aprobadas tambien en 1962, e incorporadas al Reglamento de la Comisi�n (ANEXO 11).
  3. La Comisi�n consider� el Memorgndun preparado por la Secretar�a en la sexta sesi�n, celebrada el 16 de octubre.

  4. En la propia sesi�n el Dr. Durward V. Sandifer hizo una amplia exposici�n sobre el estado del Programa General de Trabajo y la forma como podri� ser completado y revisado, considerando que los temas inclulaos en el mismo podrian dividirse en: a) temas cayo estudio ha sido completado; b) Temas cuyo estudio no ha sido completado; c) temas para cuyo estudi� no han sido designados relatores y d) temas que estan en consideracion.
  5. En lo que respecta al primer grupo manifesto el Dr. Sandifer que el estudio de los siguientes temas podria estimarse ccmpletado: "Medidas orientadas al perfeccionamiento y eficacia de los derechos de libertad de investigaci�n, opini�n, expresi�n y difusi�n" (relator Dr. Gonzalo Eseudero); "Estudio de las condiciones politicas, econ�micas y sociales de los pa�ses de Am�rica que tengan influencia sobre los derechos humanos" (relatora Lcda. Angela Acu�a de Chac�n) y; "Relaciones entre la protecci�n de los derechos humanos y el ejercicio efectivo de la democracia representativa" (relator Dr. Durward V. Sandifer). Con respecto al tema estudiado por la Lcda. Acu�a de Chac�n, el Dr. Sandifer indic� que, no obstante haber dado la relatora termino a su trabajo, podria la Comisi�n considerar la conveniencia de continuar examinandolo en vista de la constante actualidad de la materia.

    En lo que respecta al segundc grupo se�al� que el estudio de los siguientes temas deberia ser completado en el proximo Per�odo de sesiones: "Perfeccionamiento de los procedimientos electorales y medidas que deben adoptarse para asegurar la eficacia pr�ctica del derecho de sufragio" (relator Profesor Manuel Bianchi); "Estudio de los medios m�s eficaces para la protecci�n Jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados americanos" (relator Dr. Gabino Fraga); "Protecci�n de los derechos humanos frente a la suspension de garant�as constitucionales o Estado de Sitio" (relator Dr. Daniel Hugo Martins); "Derecho de petici�n" (relator Dr. Durward V. Sandifer) y; "Protecci�n internacional de los derechos humanos despu�s de 1959" (relator Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches). Expres� que sobre estos temas la Comisi�n podria, con base en los informes de los relatores formular conclusiones y, si fuere del caso, ecomendaciones a los Gobiernos de los Estados miembros, en virtud de la facultad que le otorga el inciso b) del Articulo 9 de su Eatatuto. Por lo que se refiere al tema del "derecho de petici�n" del cual era relator, express que esperalapresenter en el Decimocta-vo Per�odo de Sesiones un informe preliminar sobre la material teniendo en cuenta que la Secretar�a estaba preparando un documento de antecedentes para facilitarle su tarea.

    En el tercer grupo el Dr. Sandifer incluy� los temas "derecho a la libertad sindical", "derecho a la educaci�n" y "derechos humanos fundamentales" se�alando que la Comisi�n deberia proceder a designar los relatores correspondientes. Manifest� que la Lcda. Acu�a de Chac�n hab�a presentado un valioso trabajo en el campo educativo como era "Los derechos humanos al alcance de los mismos", y que, en cuanto al tema de los derechos humanos fundamentales, tambien la Lcda. Acu�a de Chac�n hab�a publicado su trabajo "El Derecho a la Vida",que constituya una notable aportaci�n al estudio de dicho tema.

    En cuarto lugar, el Dr. Sandifer cit� los temas "estudio de los medios adecuadas para la promoci�n del respeto a los derechos humanos (relator Don R�mulo Gallegos) y "estudio comparado sobre la Declaraci�n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Declaraci�n Universal de los Derechos Humanos y los correspondientes textos constitucionales de los Estados americanos," y se�al� que estos temas deberian ser retirados del Programa General de Trabajo por las razones anotadas en el Memorandum de la Secretar�a, (Doc. 3-18, citado).

    Finalmente el Dr. Sandifer foxmul� proposiciones concretas respecto de la actualizaci�n y revisi�n del mencionado Programa General de Trabajo.

  6. En la misma sexta sesi�n, la Comisi�n aprob� las proposiciones del Dr. Sandifer y en consecuencia, acord�:
  1. Completar para el pr�ximo Per�odo de sesiones (Decimoctavo) los estudios sobre los temas "Perfeccionamiento de los procedimientos electorales y medidas que deben adoptarse para asegurar la eficacia practica del derecho de sufragio", "Estudio de los medios m�s eficaces para la protecci�n jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados americanos y "Derecho de petici�n".
  2. Designar como relator del tema "Derechos humanos fundamentales" al Profesor Manuel Bianchi.
  3. Proseguir con el estudio del tema "estudio del Estado de Sitio en relaci�n con los derechos humanos" a fin de formular, si fuere del caso, comendaciones a los Gobiernos de loo Estados miembros. A este fin le encomend� al Dr. Daniel Hugo Martins, relator del citado tema, que presentara a la consideraci�n de la Comisi�n en Su Decimoctavo Per�odo de Sesiones un proyecto de recomendaciones.
  4. Encomendar a la Subcomisi�n permanente la elaboraci�n de un proyecto de Programa General de Trabajo para ser sometido a la consideraci�n de la Comisi�n en su pr�ximo Per�odo ordinario de sesiones; y
  5. Encomendar a la Secretar�a la preparaci�n del correspondiente anteproyecto tomando como base las observaciones y comentarios hechos al Programa General de Trabajo en el Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones, asi como los que posteriormente hicieran los Miembros de la Comisi�n. Dicho anteproyecto debera someterlo la Secretar�a a consideraci�n de la Subcomisi�n permanente.
  1. En la decima sesi�n, celebrada el 20 de octubre, el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches propuso incorporar al Programa General de Trabajo los temas siguientes: "Protecci�n Jurisdiccional de los Derechos Humanos y agotamiento de los recursos internos" y "Derecho a la libertad individual". Asimismo, propuso que el tema referente al agotamiento de los recursos internos fuera considerado junto con el tema "Estudio de los medios mas eficaces para la protecci�n jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados Americanos del relator el Dr. Gabino Fraga.
  2. En la propia sesion la Comision acord� con respecto a los dos temas propuestos lo siguiente:
  1. Incorporar a su Programa General de Trabajo un nuevo tema, titulado "Agotamiento de los recursos internos", y designar al Dr. Gabino Fraga como relator del mismo, con el ruego de que lo estudie junto con el tema, "Estudio de los medios mas eficaces para la protecci�n jurisdiccional de los derechos humanos en los Estados Americanos" (tema 5 del Programa General de Trabajo),que le fuera encomendado en el Primer Per�odo de Sesiones.
  2. Trasladar a la Secretar�a el proyecto de resoluci�n presentado por el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches sobre el tema "Derecho a la libertad individual" y el cuestionario preparado por el proponente sobre a fin de que sea tomado en consideraci�n en la preparaci�n del anteproyecto de programa general de trabajo.
  3. Encomendar a la Secretar�a que prepare una compilaci�n de las legislaciones de los Estados americanos sobre las cordiciones del ejercicio y limitaciones al derecho a la libertad y seguridad individuales.
B.  Situaci�n de los refugiados politicos en Am�rica
  1. Desde su Septimo Per�odo de Sesiones (octubre de 1963), la Comis�n Interamericana de Derechos Humanos ha venido estudiando la situaci�n de los refugiados politicos en America y adoptando, de c�nformidad con su Estatuto, los acuerdos que ha estimado convenientes para contribuir a la soluci�n de los problemas relacionados, con dichos refugiados.
  2. En virtud de la facultad que le otorga el inciso b) del Art�culo 9 de su Estatuto, la Comisi�n recomend� a los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizaci�n que consideraran la posibilidad de otorgar a los refugiados politicos de los pa�ses americans que se encontraban legalmente en sus territorios, documento de viaje y que examinaran la posibilidad de reconocer como validos los documentos de viaje que tuvieran dichos refugiados, que no hubieran expirado y que no pudieran ser revalidados (Decimo Per�odo de Sesiones - 15 al 26 de marzo de 1965). Adem�s, la Comisi�n aprob� un Informe sobre la situaci�n de los Refugiados Politicos en Am�rica (Doc. 7-11, Rev. ) .
  3. La Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, en su Resoluci�n XXI, encomend� a los Estados miembros que estudiaran la posibilidad de expedir documentos de viaje en favor de los asilados y encarg� al Comite Juridico Interamericano que elaborara, oida la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, un proyecto de convenci�n sobre refugiados.
  4. En abril de 1966 la Comisi�n transmiti� al Comite Juridico su opini�n respecto del Proyecto de Convenci�n. Dicha opini�n se halla contenida en el documento titulado "Suplemento al Informe sobre Refugiados Politicos en America" (Doc. 11-14), el cual fue aprobado en el Decimotercer Peri�do de Sesiones.

    El Comit� Jur�dico, a fines de abril de 1966, aprob� un ante proyecto de Convencion sobre Refugiados y un proyecto de informe sobre la materia, los cuales transmitio a los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizacion.

  5. En el D�cimosexto Per�odo de Sesiones (abril-mayo de 1967), la Comisi�n tom� conocimiento de que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su vigesimo primer per�odo de sesiones (diciembre de 1966), acord� solicitar del Secretario General que transmitiera el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados a los Estados miembros de las Naciones Unidas con el fin de que pudieran adherirse al mismo. Dicho protocolo se abri� a la adhesion el 31 de enero de 1967.
  6. De acuerdo con una resoluci�n aprobada por la Comisi�n en octubrede 1965, la Secretar�a prepar� un memorandum respecto del mencionado Protocolo (Doc. 17-18), el cual fue considerado en la novena sesi�n celebrada el 19 de octubre.

En dicha sesi�n, la Comisi�n acord� recomendar a los Gobiernos de los Estados miembros de la Organizaci�n que estudien la conveniencia de ratificar o adherirse a la Convenci�n sobre el Estatuto de los Refugiados y de adherirse al respective Protocolo. El texto de la resoluci�n aprobada es la siguiente:

La Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos,

CONSIDERANDO:

Que desde su Septimo Per�odo de Sesiones ha estado estudiando el problema de los refugiados politicos en Am�rica y que en el Informe que sobre este asunto aprob� en su Duodecimo Per�odo de Sesiones se�al� la necesidad de que una convenci�n regulara la situaci�n de dichos refugiados;

Que la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, en su Resoluci�n XXI, encarg� al Comit� Jur�dico Interamericano que, despu�s de oir a la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, preparara un proyecto de convenci�n sobre refugiados;

Que esta Comisi�n oportunamente puso en conceimiento del Comit� jur�dico una opini�n respecto de esta materia y que dicho Comit� ha iniciado la preparaci�n de un anteproyecto de convenci�n;

Que la mencionada Conferencia Interamericana, en la propia Resoluci�n XXI, recomend� a los Estados miembros de la organizaci�n que estudien la posibilidad de expedir documento de viaje en favor de los asilados que necesiten retirarse definitivamente del pais de asilo, tomando como modelo las especificaciones que constan en el Articulo 28 de la Convenci�n sobre el Estatuto de los Refugiados, firmada en Ginebra en 1951, y su anexo respective;

Que dicha Convenci�n sobre el Estatuto de los Refugiados, solo se aplica a los refugiados que han pasado a tener tal condici�n como resultado de los acontecimientos ocurridos antes del 1 de enero de 1951;

Que la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Vigesimiprimer Per�odo de Sesiones (diciembre de 1966), tom� conocimientodel Protocolo a la Convenci�n sobre el Estatuto de los Refugiados, el cual amplia el alcance de dicha Convenci�n al hacerlo extensive a los refugiados que no estaban comprendidos en ellas;

Que dicho Protocclo se abri� a la adhesion de los Estados Miembros de las Naciones Unidas el 31 de enero de 1967;

Que ser�a deseable que los Estados miembros de la Organizaci�n de los Estados Americanos que lo hubieran hecho consideraran la posibilidad de ratificar o adherirse a la mencionada Convenci�n y al Protocolo;

RESUELVE:

  1. Recomendar a los Estados miembros de la Organizaci�n que no sean Partes en la Convencion sobre el Estatuto de los Refugiados, suscrita en Ginebra en 1951, que consideren la posibilidad de ratificar o adherirse a la misma, y
  2. Recomendar, asimismo, a los Gobiernos de los Estados miembros de la Organizaci�n de los Estados Americanos que estudien la posibilidad de adherirse al Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiadas, abierto a la adhesion de los Estados miembros de las Naciones Unidas el 31 de enero de 1967.
  1. Finalmente, la Comisi�n acord� transmitir la anterior Resoluci�n al Sr. Secretario General de la Organizaci�n con el ruego de que la hiciera del conocimiento de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros en el Consejo de la Organizaci�n de los Estados Americanos.

C.   Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos

  1. En la novena sesi�n del Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones la Comisi�n consider� el estado en que se encontraba el Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos.
  2. Sobre este asunto la Comisi�n tom� conocimiento de la Resoluci�n del Consejo de la Organizaci�n, de 31 de mayo de 1967, transmitiendo a los Gobiernos de los Estados miembros el Informe de la Comisi�n de Asuntos Juridico-Politicos del propio Consejo, que contiene las consultas relativas a la prosecuci�n de los trabajos sobre el proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos y, si fuere del caso, su coexistencia y coordinaci�n con los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en diciembre de 1966. (Doc.OEA/Ser.G/IV/C-i-787, Rev. 2).

    Ademas, tom� conocimiento de que, hasta esa fecha, siete Gobiernos americanos hab�an dado respuesta a la consulta elevada por el Consejo de la Organizaci�n, manifest�ndose seis de ellos favorablemente porque se prosiguiera con los trabajos para aptobar una convenei�n interamericana sobre derechos humanos.

  3. Por otra parte, consider� la conveniencia de que la Secretar�a preparara un estudio comparado entre el Proyecto de Convenci�n sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos, los Pactos Internacionales sobre Derechos Humanos de las Naciones Unidas y las modificaciones propuestas por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanosal Proyecto de Convenci�n del Consejo Interamericano de Jurisconsultos, en cumplimiento de la Resoluci�n XXIV de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria y de la Resoluci�n del Consejo de la Organizaci�n de 18 de mayo de 1966. Dicho estudio tendria como objeto facilitar la tarea de la Comisi�n de Asuntos Juridico-Pollticos del Consejo de la Organizaci�n en los trabajos sobre el proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos.
  4. Teniendo en cuenta, que en la propia Comisi�n de Asuntos Juridico-Politicos se hab�a considerado la conveniencia de disponer del estudio comparado de referencia, la Comisi�n acord�, en la mencionada novena sesi�n, instruir a su Secretar�a para que, procediera a preparar el citado estudio, y design� al Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches como relator del tema en su calidad de relator de los Dictamenes rendidos por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, respecto del Proyecto de Convenci�n sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos (Doc. 26-15 y 8-16 Rev.de 15 de noviembre de 1966 y 24 de abril de 1967).

 

  1. OTROS ASUNTOS
A.  A�o Internacional de los Derechos Humanos. Cursos y seminarios conmemorativos
  1. En cuanto a este asunto, cabe recordar que de conformidad con la Resoluci�n XXIII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria la Organizaci�n de los Estados Americanos (OEA) acord� "asociarse a la celebraci�n del A�o Internacional de los Derechos Humanos y contribuir, por todos los medios a su alcance, a darle la mayor efectividad y lucimiento". Adem�s, en la mencionada Resoluci�n se solicit� a la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos que elaborara el programa correspondiente.
  2. La Comisi�n, en cumplimiento del mandato recibido del Organo Supremo de la Organizaci�n aprob�, en su D�cimosexto Per�odo de Sesiones, el documento titulado "A�o Internacional de los Derechos Humanos - Proyecto de Programa de Actividades" (Doc. 7-16, Rev. 2), el cual fue transmitido al se�or Secretario General de la organizaci�n para los fines pertinentes, con nota del Presidente de la Comisi�n, Profesor Manuel Bianchi, de 16 de junio de1967.
  3. En el presente per�odo la Comisi�n consider� lo relativo al A�o Internacional de los Derechos Humanos en el curso de su segunda sesi�n, celebrada el 10 de octubre
  4. En primer lugar la Comisi�n tom� conocimiento de que el senor SecretarioGeneral de la Organizaci�n, Dr. Jos� A. Mora, hab�a transmitido al Consejo de la Organizaci�n el proyecto de programa de actividades preparado por la Comisi�n y que, el mismo se hallaba en estudio por parte de las comisiones correspondientes del propio Consejo.

    En segundo t�rmino la Comisi�n consider� lo relativo a los cursos y seminarios sobre derechos humanos que se proyecta llevar a cabo, como parte del programa de celebraci�n del A�o Internacional de los Derechos Humanos en el Instituto de Derecho Comparado de la Universidad Nacional Aut�noma de Mexico. A este respecto la Comisi�n fue ampliamente informada por el relator de tema sobre Ense�anza y Divulgaci�n de los Derechos Humanos, Dr. Gabino Fraga, y por el Secretario Ejecutivo de la Comisi�n, respecto a las gestiones adelantadas ante las autoridades universitarias de M�xico para llevar a cabo los cursos y seminaries en cuesti�n.

    Con base en las informaciones y observaciones del relator y los datos aportados por la Secretar�a, la Comisi�n estudi� las modalidades del seminario y de los cursos proyectados, especialmente, con relaci�n a la duracion, prioridades que deberian establecerse con respecto a las instituciones interesadas en este campo que deberian ser invitadas a los seminaries, participaci�n de expertos en derechos humanos o en derecho constitucional o politico y participaci�n de estudiantes de universidades americanas que asistirian al seminario en calidad de becarios dentro del Programa de Becas de la OEA.

  5. Luego de este estudio, la Comisi�n felicit� al relator, Dr. Gabino Fraga, por las gestiones realizadas para llevar a cabo el Seminario de Derechos Humanos, acord� en la misma segunda sesi�n agradecer a las autoridades universitarias mexicanas su colaboraci�n y ayuda para dicha celebraci�n y autoriz� al Dr. Gabino Fraga para que, en colaboraci�n con el Secretario Ejecutivo, llevara adelante los arreglos necesarios para la oportuna realizaci�n del referido seminario en el a�o de 1968 en el Instituto de Derecho Comparado de la Universidad Nacional Aut�noma de Mexico.

 

  1. FECHA Y SEDE DEL DECIMOCTAVO PER�ODO DE SESIONES
  1. En la decima sesi�n, la Comisi�n consider� la fecha y sede delpr�ximo per�odo de sesiones.
  2. La Comisi�n acord� celebrar su Decimoctavo Per�odo de Sesiones a partir del lunes 1 de abril de 1968, en su sede permanente de la Union Panamericana, Washington, D.C. En cuanto a la Subccmisi�n, se acord� que se reuniria a partir de la semana correspondiente del 25 al 30 de marzo.

 

  1. COMUNICACION AL SR. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS
  1. Como en anteriores periodos de sesiones el Presidente de la Comisi�n en cumplimiento del correspondiente acuerdo, dirigi� en fecha 25 de octubre de 1967, una nota al Presidente del Consejo de la Organizacion delos Estados Americanos, haciendo de su conocimiento las actividades realizadas y acuerdos tornados por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos durante su Decimos�ptimo Periodo de Sesiones.

(f) Manuel Bianchi, Presidente

(f) Gabino Fraga, Vicepresidente

(f) Angela Acaa de Chac�n

(f) Carlos A. Dunshee de Abranches

(f) Gonzalo Escudero

(f) Daniel Hugo Martins

(f) Durward V. Sandifer

 

ANEXO

DOCUMENTOS DE LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
(OEA/Ser.L/V)

 

Numero del Doc. Titulo
OEA/Ser.L/V/II.18 DOCUMENTOS DEL DECIMOS�PTIMO PER�ODO DE SESIONES
Doc. 1 Documentos de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, registrados por la Secretar�a hasta el 20 de diciembre de 1967
Doc. 2 Memorandum presentado por el Presidente de la Comision respecto a su viaje al Consejo de Europa
Doc. 3 Examen de las temas incluidos en el Programa General de Trabajo (Memorandum preparado por la Secretar�a)
Doc. 4 Resumen de las comunicaciones recibidas por la Comisi�n Interamericana de Derechos Hjmanos correspondientes al Decimos�ptimo Periodo de Sesiones
Doc. 5 Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretar�a entre el D�cimosexto y el Decimos�ptimos Periodos de Sesiones
Doc. 6, Rev. I Programa del Deccimoseptimo Per�odo de Sesiones
Doc. 7 Informed sometido por la Subcomision a la Comision Interamericana de Derechos Humanos
Doc. 8 Acta resumida de la primera sesi�n celebrada el 9 de octubre de 1967
Doc. 9 Discurso pronunciado por el Presidento de la Comision Interamericana de Derehos Humanos, Profesor Manuel Bianchi, en la primera sesion del Decimos�ptimo Periodo de Sesiones, celebrada el 9 de octubre de 1967
Doc. 10 Acta resumida de la segunda sesi�n celebrada el 10 de octubre de 1967
Doc. 11 Acta resumida de la tercera sesi�n celebrada el 11 de octubre de 1967
Doc. 12 Acta resumida de la quarta sesi�n celebrado el 12 de octubre de 1967
Doc. 13 Acta resumida de la quinta sesi�n celebrada el 13 de octubre de 1967
Doc. 14 Informe sobre los casos Nos. 13, 18 y 27 (Comunicaciones Nos. 1538, 1543 y 1552, Republica deHait�) (Doc. 4-18) Presentado por el Dr. Durwood V. Sandifer
Doc. 15 Informe sobre los casos Nos. 1, 8 y 20 (Comunicaciones Nos. 1526, 1533 y 1545 - Republica Dominicana) Presentado por el Relator, Dr. Daniel Hugo Martins
Doc. 16 Acta resumida de la sexta sesi�n celebrada el 16 de octubre de 1967
Doc. 17 Protocolo a la Convencion sobre el Estatuto de los Refugiados Memorandum preparado por la Secretar�a
Doc. 18 Casos Nos. 1525 (XVI-72), 1530 (XVII-5), 1540(XVII-15 1541 (xvii-16) 1548 (XVII-23), .1550(XVII-25) y 1554 (XVII-30) (Informe Preliminar)(Preparado por el Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches)
Doc. 19 Acta resumida de la septima sesi�n celebrada el 17 de octubre de 1967
Doc. 20 Acta resumida de la octava sesi�n celebrada el 18 de octubre de 1967
Doc. 21 Acta resumida de la novena sesi�n celebrada el 19 de octubre de 1967
Doc. 22 Acta resumida de la decima sesi�n celebrada el 20 de octubre de 1967
Doc. 23 Refugiados Politicos (Resoluci�n)
Doc. 24 Informe de la Organizaci�n de Estados Americanos a la Conferencia Internacional sobre Derechos Humanos, 1968
Doc. 25 Informe sobre la labor desarrollada durante el Decimos�ptimo Per�odo de Sesiones del 9 al 20 de octubre de 1967