Doc. 24 (espa�ol)11 julio 1967

Original: Espa�ol
COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS,

 

INFORME SOBRE LA LABOR DESARROLLADA DURANTE EL DECIMOSEXTO PERIODO DE SESIONES

24 de abril al 3 de mayo de 1967

 UNION PANAMERICANA

Secretar�a General de la Organizaci�n de los Estados Americanos
Washington, D.C.
Julio 1967

Este documento ha sido preparado por la Secretaria de la Comisi�n

INDICE

I.        ORGANIZACION DEL DECIMOSEXTO PERIODO DE SESIONES

A.      Apertura y duraci�n del peri�do de sesiones

B.       Composici�n de la Comisi�n y participaci�n en el per�odo de sesiones

C.       Sesiones y documentos

II.                PROGRAMA

III.        INVI�ACION AL SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMIRICANOS

IV.                 INFORME DEL PRESIDENTE DE LA COMISION

V.                   INFORME SOBRE LA LABOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTESU DECIMOQUINTO PERIODO DE SESIONES

VI.                INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA SECRETARIA ENTRE EL DECIMOQUINTO Y DECIMOSEXTO PERIODOS DE SESIONES

VII.             CONSIDERACION DE LAS DISPOSICIONES DEL ESTATUTO Y DEL REGLAMENTO RELATIVAS A LA TRAMITACION DE CUMUNICACIONES DIRIGIDAS A LA COMISION. ENMIENDAS AL REGLAMIENTO DE LA COMISION.

VIII.           SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS

A.      Examen de las comunicaciones recibidas. Informe del Presidente de la Comisi�n.

B.       Examen de la situaci�n de los derechos humanos en paises americanos.

1.        El caso de Cuba

2.        El caso de Haiti

3.        El caso de Nicaragua

IX.                 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

A.      Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos

B.       Proyecto de Convenci�n sobre Libertad de Expresi�n, Informaci�n e Investigaci�n

C.       Situaci�n de los refugiados politicos en Am�rica

D.      Aplicaci�n General de la Instituci�n del Estado de Sitio. Segundo Informe preparado por el Dr. Daniel Hugo Martins.

E.       Estudio sobre el Derecho a la Vida.

X.                   ANO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

XI.                 OTROS ASUNTOS

A.       Consideraci�n de las disposiciones pertinentes del Estatuto y del Reglamento relativos a la preparaci�n y publicaci�n de los estudios e informes que elabore la Comisi�n.

B.       Revisi�n del Programa General de Trabajo.

C.       Visita al Ministro de Justicia y Subrogante de Relaciones Exteriores de Chile

XII.             FECHA Y SEDE DEL DECIMOSEPTIMO PERIODO DE SESIONES

XIII.          COMUNICACIONES AL SR. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y AL SR. SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACION.

ANEXO                 Lista de los documentos del D�cimosexto Peri�do de Sesiones

 

COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

INFORME SOBRE LA LABOR DESARROLLADA DURANTE EL DECIMOSEXTO PERIODO DE SESIONES

DEL 24 DE ABRIL AL 3 DE MAYO DE 1967

I.              ORGANIZACION DEL DECIMOSEXTO PERIODO DE SESIONES

A.  Apertura y duraci�n del periodo de sesiones

1.      La Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos celebr� su D�cimosexto Periodo de Sesiones en la ciudad de Vi�a del Mar, Chile, entre el 24 de abrily el 3 de mayo de 1967, correspondiente a la inVi�aci�n que le extendiera el Gobierno de Chile para que la ciudad de Vi�a del Mar fuera la sede de este Organismo en dicho periodo de sesiones.

2.       En consecuencia, la Comisi�n, en ejercicio de la facultad que le otorga el ac�pite c) del Articulo 11 de su Estatuto, traslad� su sede a la ciudad deVi�a del Mar, Rep�blica de Chile, habiendo celebrado sus sesiones en el Hotel O'Higgins de esa ciudad. 

3.       La primera sesi�n tuvo lugar en el Sal�n "Presidente" del mencionado Hotel a las 10:30 a.m. del dia 24 de abril de 1967.

      Asistieron, como inVi�ados de honor, el Excelentisimo se�or Ministro deJusticia de Chile y Ministro Subrogante de Relaciones Exteriores, Dr. Pedro J.Rodriguez; el Sr. Presidente de la Corte de Apelaciones de Valpara�so; los se�ores Embajadores de la Rep�blica Dominicana y de la Repd�lica de Nicar�gua ante el Gobierno de Chile; el Sr. Intendente de la Provincia de Valpara�so; elSr. Rector de la Universidad T�cnica de "Santa Maria"; el Sr. Comandante en Jefe de la Zona Naval de Valparaiso; el Sr. Comandante Militar de Valparaiso; el Sr. Alcalde de Vi�a del Mar, Sr. Juan Andueza; Miembros del Cuerpo Consularacreditado en Valparaiso y autoridades civiles y militares locales. 

4.       En la mencionada sesi�n hizo uso de la palabra., en primer lugar, el Presidente de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, Profesor Manuel Bianchi, quien agradeci� al Sr. Ministro de Justicia su presencia en nombre del Gobierno de Chile y al Alcalde de Vi�a del Mar, Sr. Juan Andueza, la hospitalidad y facilidades dispensadas a la Comisi�n para la celebraci�n de su periodo de sesiones (Doc. 7-XVII).  A continuaci�n, el Profesor Bianchi habl� sobre el apoyo dado por la Delegaci�n de Chile, en la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria, para que la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos figurara entre los Organos principales en el Protocolo de R�formas a la Carta de la Organizaci�n de los Estados Americanos.  Hizo menci�n de los trabajos que ocuparian la atenci�n de la Comisi�n en su Decimosexto Periodo de Sesiones y al informe preseniado en la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria de Buenos Aires sobre la forma como la Comisi�n habla cumplido con los mandatos recibidos de la Segund� Conferencia Interamericana Extraordinaria respecto al problema de los refugiados politicos en Am�rica, la actualizaci�n del Proyeeto de Convenci�n sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos, junto con los presentados por los Gobiernos de Chile y Uruguay sobre esta materia y, la elaboraci�n de un programa de actividades para que la organizaci�n de los Estados Americanos se asocie a la celebraci�n, en 1968, del A�o Internacional de los Derechos Humanos proclam�ndo por las Naciones Unidas.

      Por otra parte, el Presidente de la Comisi�n se refiri� en su discurso a lo expresado por �1 ante la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria con relaci�n a la actividad cumplida por la Comisi�n en la Rep�blica Dominicana, indicando que en esa misi�n de paz en dicho pais la Comisi�n "puso, toda su fe, todo su empe�o y profundo respeto a las facultades que le otorga au Estatuto".  En otro lugar de su discurso el Profesor Bianchi se�al� la necesidad del respeto de los derechos humanos como factor fundamental en el acercamiento de los pueblos y la lucha para alcanzar la libertad interna y el desarrollo econ�mico y social asi como �para llegar a las metas democraticas que se buscan afanosamente".  Sobre este particular record� que, el 16 de agosto de 1966, se reunieron en Bogot� 1os Presidentes de Colombia, Venezuela y Chile y los Representantes de los Jefes de Estado del Ecuador y Per� y que suscribieron una declaraci�n solemne en la cual se afirm� la convicci�n de que "el afianzamiento de las instituciones propias dela democracia representativa, mediante la activa intervenci�n del pueblo y la participaci�n creciente de �ste en los beneficios del progreso, el respeto a los derechos humanos, y el desarrollo econ�mico y social, son condiciones esenciales e inseparables para garantizar la libertad y el bienestar de las nacicnes americanas� y que, en la Conferencia Cumbre de Punta del Este de los Presidentes de las Am�ricas, se habla destacado "en la mayor parte de los discursos la relaci�n directa, que existe entre la paz interna y externa de un grupo de naciones, con la similitud de actitudes ante el problema humano".

      El Profesor Bianchi mencion� en su discurso la naturaleza jur�dica de los derechos humans se�alando que �no son los derechos human son anteriores a la formaci�n del Estado, pues son facultades que neacen con la humanidad misma�; cit� la parte pertinente de la Declaraci�n de Independencia de los Estados Unidos de Am�rica, redactada por Thomas Jefferson y manifest� que, �en esta declaraci�n trascendental queda bien definida la situaci�n de los derechos humans fundamentales frente a todos los Estados�, declarando que la �defensa de esos derechos para que sea eficaz tiene que rebasar las fronteras y convertirse en una tarea de nuestra comprensi�n y de mutua renuncia a nactionalismos exagerados�. 

      Finalmente el Presidente de la Comisi�n reiter�, en nombre de la Comisi�n, su sincero agradecimiento al se�or Ministro don Pedro J. Rodr�guez, a las autoridades locales, a los Representantes Diplom�ticos y Consulares de los pa�ses americanos, a los periodistas extranjeros y nacionales y muy especialmente al se�or Alcalde de Vi�a del Mar que tan gentilmente estaba facilitando las tareas de la Comisi�n. 

5.      A continuaci�n correspondi� al Sr. Ministro de Justicia y Ministro Subrogante de Relaciones Exteriores pronunciar un discurso (Doc. 9-XVII) en el que, inicialmente, ponder� los motivos que el Gobiernode Chile tenia para estar complacido con la realizaci�n en Vi�a del Mar del D�cimosexto Per�odo de Sesiones de la Comisi�n, en especial por significar un "avance en la ardua pero apasionante tarea de fortalecer los derechos humanos en nuestro continente".  Indic�, adem�s, que hab�a otra raz�n que explicaba la satisfacci�n del Gobierno de Chile por la presencia de la Comisi�n en su territorio: la plena coincidencia de los prop�sitos de la Comisi�n con los que constituyen la inspiraci�n principal del Gobierno de Chile. Sobre este punto se�al�: "todas las reformas a nuestra estructura pol�tica, econ�mica y social que estamos intentando realizar, no tendrian verdadero sentido si el destinatario de ellas no fuese, precisamente, la persona humana". 

      Asimismo, el Ministro de Justicia de Chile se refiri� a la naturaleza juridica de los derechos hilmnnos y subray� que �siendo como creemos, los derechos humanos anteriores al Estado y universales por su naturaleza, estamos persuadidos que la tarea de velar por su defensa, no puede ser confiada exclusivamente a los Estados", e hizo una amplia exposici�n sobre el problema de los derechos humanos en Am�rica y las etapas cumplidas dentro del marco del Sistema Interamericano para establecer un sistema de protecci�n internacional de los derechos humanos, a partir de la VIII Conferencia Interamericana (Lima, 1938) y la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y de la Paz (M�xico, 1945), hasta la Resoluci�n IX de la Quinta Reuni�n de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores en virtud de la cual se cre� la Comisi�n Interamericana deDerechos Humanos, sobre la cual expres�: "no obstante las limitaciones que le impone su Estatuto y la.falta de Convenci�n sobre la materia, la Comisi�n ha desarrollado, hasta ahora, una efectiva y fecunda labor, como qued� en evidencia con su actuaci�n durante la crisis dominicana del a�o 1965, al t�rmino de la cual su Presidente, con legitimo orgullo, pudo expresar que efectivamente, hablan cumplido su misi�n", y agreg�; "Ha sido esa permanents y eficaz labor de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, la que motiv� a la Delegaci�n de Chile ante la Comisi�n Especial de Panam� de 1966 que redact� el anteproyecto de reformas a la Carta de la OEA a proponer su institucionalizaci�n dentro de dicha Carta y, posteriormente,, en la Tercera Cenferencia Interamericana Extraordinaria.,celebrada hace pocas semanas en Buenos Aires, a solicitar su incorporaci�n como uno de los �rganos principales de la Organizaci�n de los Estados Americanos, iniciativas entas que en definitive prosperaron gracias al amplio respaldo quedes de un comienzo contaron".

      Para concluir el Sr. Ministro manifest� que para el cumplimiento de sus mayores responsabilidades la Comisi�n podia contar con el pleno apoyo del Gobierno de Chile.   

      Despu�s del Sr. Ministro de Justicia, pronunci� su discurso el Alealdede Vi�a del Mar, Sr. Juan Andueza, quien dio la bienvenida a la Comisi�n y expres� la satisfacci�n que para la Municipalidad constitula la presencia de EsteOrganismo con ocasi�n de celebrar su D�cimosexto Periodo de Sesiones en la Ciudad (Doc. 8-XVII).  Asimismo, expres� que tambi�n como chileno debia subrayar "la enaltecedora distinci�n que significa para el pa�s el hecho de que la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, creada a ra�z de la Quinta Reuni�n de Consulta de 1959 de los Cancilleres Americanos y cuya sede se encuentra en Washington, celebre sus sesiones por segunda vez entre nosotros, despu�s de haberlo hecho en 1963".    

      Del propio modo, el Sr. Andueza formul� votos por el �xito de los trabajos con las siguientes palabras: "En este clima de pureza civica inici�is, pues, se�ores delegados, vuestras graves deliberaciones, cuyos resultados no podr�n ser indiferentes a la democracia chilena, sujeta hoy d�a a un proceso de renovaci�n y rectificaci�n de valores. Por el feliz desenlace de estas deliberaciones y por la grata permanencia de todos vosotros en esta ciudad-balneario de Chile, formulo, en mi calidad de Alcalde, votos muy sinceros y afectuosos, seguro de interpreter con ello la voluntad de la Corporaci�n que presido y el anhelo de todos sus habitantes�.

B.            Composici�n de la Comisi�n y participaci�n en el periodo de sesiones  

7.       La Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos esta compuesta por siete miembros, elegidos a t�tulo personal por el Consejo de la organizaci�n de los Estados Americanos de ternas presentadas al efecto por los Gobiernos de los Estados Miembros.  En consecuencia, representan a todos los Estados Miembros dela OEA y actuan en su nombre.  A continuaci�n aparecen los nombres de los Miembros de la Comisi�n, en orden alfab�tico: 

Nombre Nacionalidad
Lcda. Angela Acti�na de Chae�n Costa Rica
Prof. Manuel Bianchi Chile
Dr. Carlos A. Dutishee de Abranches Brasil
Dr. Gonzalo Escudero Ecuador
Dr. Gabino Fraga M�xico
Dr. Daniel Hugo Martins Uruguay
Dr. Durward V. Sandifer Estados Unidos de Am�rica

Todos los Miembros asistieron al D�cimosexto Periodo de Sesiones. 

C.  Sesiones y documentos  

8.        La Comisi�n celebr� durante su Decimosexto Periodo doce sesiones. 

9.        La Secretaria prepar� las actas resumidas correspondientes a estas sesiones. Dichas actas son de car�cter reservado para uso exclusivo de los Miembros de la Comisi�n. 

10.   La Secretaria, en cumplimiento de los dispuesto en el Articulo 34 del Reglamento de la Comisi�n, prepar� un documento con la lista de las comunicaciones o reclamaciones recibidas con anterioridad al periodo de sesiones y un resumen del contenido de dichas comunicaciones y su tr�mite inicial.  Dicho documento, ordenado cronol�gicamente y por pa�ses a los cuales hacian referenci las comunicaciones, es de car�cter reservado y para uso exclusiv6 de los Miembros de la Comisi�n (OEA/Ser.L/V/�.17, Doc. 2 de 11 de abril de 19�7). 

11.    La Secretaria prepar�, adem�s, los siguientes documentos: 

a)       Proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada por la Comisi�n durante su D�cimoquinto Periodo de Sesiones (OEA/Ser.L/V/11.16, Doc. 20 de 4 deabril de 1967).

b)       Proyecto de Informe sobre la Situaci�n de los Derechos Humanos en Cuba (OEA/Ser.L/V/II-17, Doc. 4 de 7 de abril de 1967).

c)       Solicitudes de Informaci�n Transmitidas al Gobierno de Haiti sobre el Caso de los Ciudadanos Haitianos Devueltos a su Pais desde la Rep�blica Dominicana y el Caso de la Familia Beauvoir-Florez (OF.A/Ser.L/V/II.16, Doc. 2, Rev.de 16 de febrero de 1967).

d)       Solicitudes de Informaci�n Transmitidas al Gobierno de Nicaragua y Respuestas Recibidas de Dicho Gobierno (OFA/Ser.L/�/Il-17, Doc. 3, Res. de 27de marzo de 1967).

e)       A�o Internacional de los Derechas Humanos - Proyecto de Programa de Actividades (OEA/Ser.L/V/11.16, Doc. 7, Rev. 1 de 13 de abril de 1967).

f)        Dictamen Relativo al Proyecto de Convenci�n Sobre Derechos Humanos aprobado por el Consejo Interamericano de Jurisconsultos (Segunda Parte). Este documento fue preparado en colaboraci�n con el Presidente de la Comisi�n, Profesor Manuel Bianchi y el Relator del tema nombrado por la Comisi�n, Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches, con base en los acuerdos tomados por la Comisi�n sobre la materia durante su Decimoquinto Periodo de Sesiones, Extraordinario, celebrado entre el 9 y el 20 de enero de 1967 (OEA/Ser.L/V/�.16, Doc. 8, Rev. de27 de marzo de 1967).

g)       Informe del Secretario Ejecutivo sobre las Actividades de la Secretaria entre el Decimoquinto y el Decimosexto Periodoe de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II.17, Doc. 12 de 24 de abril de 1967).

h)       Proyecto de Programa del Decimosexto Periodo de Sesiones y relaci�n de los antecedentes respecto de cada uno de los temas incluidos en dicho Projecto (OEA/Ser.L/V/11-17, Doc. � Rev. de 24 de abril de 1967). 

12.   Adem�s la Secretaria public� los siguientes documentos: "La Protecci�n Internacional de los Derechos Esenciales del Hombre", de que es autor el Dr.Daniel Hugo Martins, Miembro de la Comisi�n (OEA/Ser.L/V/II.15, Doc. 28 de 28 de diciembre de 1966); Informe del Presidente de la Comisi�n sobre las Comunicaciones Recibidas en el Decimosexto Periodo de Sesiones (OEA/Ser.L/V/I5-17, Doc. 28 de 3 de mayo de 1967);  Discurso Pronunciado por el Presidente de la Comisi�n, Profesor Manuel Bianchi en la Primera Sesi�n celebrada el 24 de abril de 1967(OEA/Ser.L/V/�-17, Doc. 7 de 24 de abril de 19�7); Discurso Pronunciado por el Alcalde de Vina del Mar, Sr. Juan Andueza, en la Primera Sesi�n del Decimosexto Periodo de Sesiones, celebrada el 24 de abril de 1967, en el Sal�n Presidente del Hotel O'Higgins, Vi�a del Mar, Chile (OEA/Ser.L/V/11-17, Doc. 8 de 24 de abril de 1967); Discurso Pronunciado por el Sr. Ministro de Justicia y Canciller Subrogante, Sr. Pedro J. Rodriguez, en la Primera Sesi�n, celebrada el 24 de abrilde 1967 (OEA/Ser.L/V/II.17, Doc. 9 del 24 de abril de 1967); Enmiendas al Reglamento de la Comisi�n Interamericane de Derechos Humanos (OF.A/Ser.L/V/11.17, Doc.20 Rev., de 11 de mayo de 1967) y; Resoluci�n Relativa al Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Libertad de Expresi�n, de Informci�n e Investigaci�n Tema 7 del Programa - (OEA/Ser.L/V/11-17, Doc. 25 de 29 de abril de 1967). 

13.    Por otra parte, la Secretaria public� Boletines Informativos para dar a conocer las actividades de la Ccmisi�n a los �rganos de difusi�n y al publico. 

14.    La Comisi�n cont� con los servicios tsenicos y administrativos de su Secretaria, integrada por el Dr. Luis Reque, Secretario Ejecutivol y por el Dr.Alvaro G�mez, funcionario de dicha Secretaria.

II.                   PROGRAMA 

15.   En la segunda sesi�n celebrada el 24 de abril, la Comisi�n aprob� el siguiente programa para el D�cimosexto Periodo de Sesiones (OEA/Ser.L/V/II.17, Doc. 6 Rev. de 24 de abril de 1967): 

PROGRAMA DEL DECIMOSEXTO PERIODO DE SESIONES

1.       Informe del Presidente de la Comisi�n.

2.       Informe preparado por la Secretaria sobre la labor desarrollada por la Comisi�n durante su D�cimoquinto Periodo de Sesiones.

3.       Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividades de la Secretaria entre el D�cimoquinto y D�cimosexto Periodos de Sesiones.

4.       Consideraciones de las disposiciones pertinentes del Estatuto y del Reglamento relatives a la tramitaci�n de las comunicaciones.

5.       Situaci�n de los derechos humanos en los paises americanos:

  1. Examen de las comunicaciones recibidas.
  2. El caso de Cuba.
  3. El caso de Haiti.
  4. El caso  de Nicaragua.

6.       Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos.

7.       Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Libertad de Expresi�n, Informaci�n y de Investigaci�n.

8.        Programa General de Trabajo:

  1. Situaci�n de los refugiados politicos en Am�rica. Observaciones al Anteproyeeto de Convenci�n preparado por el Comit� Juridico Interamericano.  Protocolo a la Convenci�n sobre el Estatuto de los Refugiados (Ginebra, 1951).
  2. Aplicaci�n general de la instituci�n del Estado de Sitio. Segundo informe preparado por el Dr. Daniel Hugo Martins.
  3. Estudio sobre el derecho a la vida, preparado por la Lcda. AngelaAcu�a de Chac�n.

9.       A�o Internacional de los Derechos Humanos.

10.  Consideraci�n de las disposiciones Pertinentes del Estatuto y del Reglamento relativas la preparaci�n y publicaci�n de los estudios e informes que elabore la Comision.

11.   Fecha y sede del Decimos�ptimo Periodo de Sesiones.

12.   Otros asuntos.

 

III.               INVITACION AL SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS 

16.  En la segunda sesi�n el Presidente de la Comisi�n inform� que como en anteriores periodos de sesiones, hab�a invitado, en nombre de la Comision, al Sr. Secretario General de la Organizaci�n de los Estados Americanos, Dr. Jos� A. Mora, para que diera con su presencia mayor realce a las deliberaciones del Decimosexto Periodo de Sesiones. Inform�, asimismo, que el Sr. Secretario General se hab�a excusado de asistir al per�odo de sesiones en vista de que compromisos de su alto cargo reclamaban su permanencia en la sede de la Secretaria General.

      En consecuencia la Comision acord� dirigir al Sr. Secretario General la siguiente comunicacion:

 

Vi�a del Mar, Chile24 de abril de 1967
DR. JOSE A. MORA
SECRETARIO GENERAL OEA
PAN AMERICAN UNION
WASHINGTON, D.C.

COMISION INTERAMERICANA DERECHOS HUMANOS AL INICIAR DECIMOSEXTO PERIODO DE SESIONES SALUDALO MUY CORDIALMENTE LAMENTANDO IMPOSIBILIDAD USTED ASISTIR SESION INAUGURAL CELEBROSE HOY. MUY ATENTAMENTE LO SALUDA

Manuel Bianchi
Presidente

17.  En respueste el Dr Jos� A. Mora dirig� al Presidente de la Comisi�n el siguiente cablegrama:

 

Washington, D. C.
26 de abril de 1967

EMBAJADOR MANUEL BIANCHI
SANTIAGO, CHILE

AGRADEZCO SU AMABLE MENSAJE Y FORMULO VOTOS POR EL MAYOR EXITO DE LOS TRABAJOS INICI.PLOS EN VINA DEL MAR. CORDIALMENTE

Jos� A. Mora
Secretario General

IV.                 INFORME DEL PPESIDENTE DE LA COMISION 

18.  En la tercera sesi�n, celebrada el 25 de abr�l el Presidente de laComisi�n, en cumplimiento de lo dispuesto en el Articulo 4 del Reglamento, inform� sobre las actividades cumplidas en desempe�o de su cargo entre el D�cimoquinto y el D�cimosexto Periodos de Sesiones (enero-abril de 1967). Su informes e refiri�, principalmente, a la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria de Buenos Aires (del 14 al 28 de febrero de 1967) y las gestiones cumplidas ante el Organo Supremo de la Organizaci�n en lo relativo a la incorporacion de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos entre los �rganos principales de la Organizaci�n y el curso de los debates ocurridos en el seno de la Comisi�n B de la mencionada Confer�ncia sobre este asunto; as� como a la aprobaci�n un�nime del Articulo 150 del Protocolo de Reformas a la Carta de la Organizaci�n de los Estados Americanos con respecto a la actual Comisi�n Interamericana deDerechos Humanos.

19.  La Comisi�n, al tomar conocimiento del referido informe del Presidente, felicit� al mismo por el �xito de las importantes tareas cumplidas en beneficio de la Comisi�n y de los derechos humanos en el �mbito del Sistema Interamericano.

V.                   INFORME SOBRE LA LABOR DESARROLLADA POR LA COMISION DURANTE SU DECIMOQUINTO PERIODO DE SESIONES 

20.  En la quinta sesi�n del 26 de abril, la Comisi�n consider� el proyecto de Informe sobre la Labor Desarrollada Durante su Decimoquinto Periodo de Sesiones, preparado por la Secretaria (OEA/Ser.L/V/11.161. Doc. 20 de 4 de abril de1967).

      En la misma sesi�n la Comisi�n aprob� el citado Proyecto e instruy� a la Secretaria Para que lo publicara como documento oficial del Organismo.  El referido informe contiene una relaci�n de las actividades realizadas y acuerdos tomados por la Comisi�n entre el 9 y el 20 de enero de 1967, correspondientes al mencionado periodo de sesiones, que tuvo car�cter extraordinario, a saber: el examen de la situaci�n de los derechos humanos en Haiti y Nicaragua; las deliberaciones sobre el Proyecto de Convenci�n sobre Derechos Humanos delConsejo Interamericano de Jurisconsultos junto con los Proyectos presentados porlos Gobiernos de Chile y Uruguay a la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria y la aprobaci�n del Dictamen (Segunda Parte) al Consejo de la Organizaci�n sobre esta materia y; lo referente al Proyecto de Programa de actividadesPara la celebraci�n del A�o Internacional de los derechos humanos por parte dela Organizaci�n de los Estados Americanos.

      Adem�s, el Informe se complements con dos anexos: el texto del Dictamen Relativo al Proyecto de Convenci�n sobre Derechos Humanos aprobado por el Consejo Interamericano de Jurisconsultos   Segunda Parte (OEA/Ser.L/V/II.16,  Doc. 8, Rev. de 27 de marzo de 19�7) y; el texto de las enmiendas presentadas al Proyecto materia del Dictamen, por el Relator del tema Dr. Carlos A. Dunsheede Abranches.

VI.              INFORME DEL SECRETARIO EJECUTIVO SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA SECRETA+ENTRE EL DECIMCQUINTO Y DECIMOSEXTO PERIODOS DE SESIONES 

21.  En la segunda sesi�n, la Comisi�n tom� conocimiento del Informe presentado por el Secretario Ejecutivo sobre las actividades del despacho a su cargo entre el Decimoquinto y el Decimosexto Periodos de Sesiones., en cumplimiento de los acuerdos tomados por la Comisi�n en su D�cimoquinto Periodo (OEA/Ser.L/V/II.17, Doc. 12 de 24 de abril de 1967). Especificamente el documento citado incluye los siguientes puntos: la preparaci�n definitiva del Dictamen sobre el Proyecto  deConvenci�n sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos, con base en las observaciones de los Miembros de la Comisi�n y en colaboraci�n con el Presidente, Profesor Manuel Bianchi y el Relator del tema Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches, el cual fue remitido al Presidente del Consejo de la OEA, por intermedio del Sr. Secretario General y, con nota del Presidente de la Comisi�n de 10 de abril de 1967; el tramite inicial dado a las comunicaciones o reclamacio srecibidas desde la clausura del D�cimocuarto Periodo de Sesiones (21 de Octubre de 1966), hasta la inauguraci�n del Decimosexto Periodo; el viaje del Secretario Ejecutivo a la ciudad de Buenos Aires, Republica Argentina, para asistir, junto con el Presidente de la Comisi�n, a la Tercera Conferencia Interamericana Extraordinaria, en el mes de febrero; el viaje del Secretario Ejecutivo a Ginebra, Suiza, para asistir en representaci�n de la Secretaria General de la OEA al Vig�simotercer Periodo de Sesiones de la Comisi�n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas; la preparacion del Proyecto de Informe sobre la labor desarrollada por la Comisi�n en su D�cimoquinto Periodo de Sesiones; la preparaci�n del Proyecto de Informe sobre la  Situaci�n de los Derechos Humanos en Cuba y de los documentos sobre la situaci�n de los derechos humanos en Haiti y Nicaragua; lo referente al estudio del problema de los refugiados politicos en Am�rica habida cuenta del Proyecto de Informe sobre un Anteproyecto de Convenci�n Sobre Refugiados, preparado por el Comit� Juridico Interamericano de R�o, transmitido al Consejo de la OEA por Resoluci�n del propio Comit� de 30 de abril del propio a�o; la preparaci�n de un documento revisado sobre el "A�o Internacional de los Derechos Humanos - Proyecto de Programa de Actividades" (Doc. 7-16), con base en las observaciones formuladas por los Miembros de la Comisi�n sobre este asunto en el curso del Decimoquinto Periodo de Sesiones y; otros puntos sobre varias tareas cumplidas por la Secretaria. 

22.   La Comisi�n dej� constancia de la forma satisfactoria como la Secre-taria habia llevado a cabo sus tareas. 

VII.               CONSIDERACION DE LAS DISPOSICIONES DEL ESTATUTO Y DEL REGLAMENTO RELATIVAS A LA TRAMITACION DE COMUNICACIONFS DIRIGIDAS A LA COMISION.  ENMIENDAS AL REGLAMENTO DE LA COMISION 

23.  La Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria ampli� en su Resolucion XXII las facultades de la Comisi�n Interamericana de.Derechos Humanos autoriz�ndola para que examine las comunicaciones que le sean dirigidas y solicit�ndole que preste "particular atenci�n" a la tarea de la observancia de los derechos humanos mencionados en los Azticulos I, II, III, IV, XVIII, XXV y XXVI de la Declaraci�n Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en Bogot�, en 1948, por los Estados Miembros de la Organizaci�n de los Estados Americanos.  Asimismo, en la mencionada Resoluci�n, inciso 8, Se expresa que el Estatuto de la Comisi�n "quedar� modificado de conformidad con lo dispuesto en la presente Rescluci�n".

24.  La Comisi�n, en el curso de su D�cimotercer Periodo de Sesiones,  celebrado en la ciudad de M�xico, D.F., del 18 al 28 de abril de 1966 (Doc. 35-XIV),incorpor� a su Estatuto las modificaciones establecidas en la Resoluci�n WI,de referencia, a fin de dar cunplimiento a Io dispuesto por la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria (OEA/Ser.L/V/II.14, Doc. 33). Del Propio modo y como consecuencia de la incorporaci�n a su Estatuto de las facultades contenidas en la susodicha Resoluci�n XXII, la Comisi�n introdujo en su Reglamento las enmiendas correspondientes (OEA/Ser.L/V/II.14, Doc. 34). Cabe se�alar que, en lo que al Reglamento de la Comisi�n se refiere, las modificaciones introducidas se concretaron, especialmente, a las disposiciones pertinentes al tramite y examen de las comunicaciones o reclamaciones de casos individuales sobre alegadas violaciones de los derechos humanos en paises americanos. 

25.  En el periodo de sesiones a que se contrae el presente informe la Comisi�n estudi�, a la luz de las facultades consignadas en los Articulos 9 y 9 (bis) de su Estatuto la conveniencia de introducir al Reglamento de la comision las modificaciones que fueran necesarias para el mas eficaz cumplimiento del sus funciones. 

26.  En la quinta sesi�n, celebrada el 25 de abril, la Comisi�n acord� a designar una Subcomisi�n compuesta por los Dres. Gabino Fraga, Carlos A. Dunshee de Abranches y Gonzalo Escudero para que estudiaran y prepararan las enmiendas necesarias al Reglamento, teniendo en cuenta las facultades de la Comisi�n consignadas en los Articulos 9 y 9 (bis) de su Estatuto, las modificaciones, al propio Reglamento aprobadas en el Decimotercer Periodo de Sesiones y las observaciones y comentarios formulados en el seno de la Comisi�n durante la referida sesi�n. 

27.  En la septima y octava sesiones, llevadas a cabo el 28 de abril, la Comisi�n hizo un detenido examen de las enmiendas presentadas por la Subcomisi�n, articulo por art�culo, y aprob� con algunas modificaciones y adiciones las enmiendas propuestas.  Adem�s, en el curso de la und�cima sesi�n, del 2 de mayo, la Comisi�n aprob� la introducci�n al Reglamento de una disposici�n ptopuesta por el Dr. Daniel HugoMartins. 

28.  El texto completo de las disposiciones aprobadas, las cuales paparona formar parte del Reglamento de la comisi�n, son las siguientes: 

ENMIENDAS AL REGLAMENTO 

Comunicaciones o Reclamaciones dirigidas a la Comisi�n  

Articulo 37. (Articulo 37 del presente Reglamento, sin modificiaciones)

Articulo 38.

1.        Las comunicaciones dirigidas a la Comisi�n, deber�n contener:

a.        El nombre, domicilio y firma de los denunciantes o quejosos.

b.       La menci�n del hecho o de los hechos denunciados y el nombre o nombres de las victimas de la presunta violaci�n o violaciones de los derechos humanos.

2.        En los casos de comunicaciones dirigidas por asociaciones, deber�n estar firmadas por quienes tengan la representaci�n de ellas.

3.        Si las comunicaciones no reunieren dichos requisitos, laSecretaria podr� solicitar de los denunciantes o quejosos que las complementen.

Articulo 39. (Articulo 39 del presente Reglamento, sin modificaciones)

Articulo 40. Las comunicaciones en que se denuncie la violaci�n de derechos humanos tendr�n que ser dirigidas a la Comisi�ndentro de un plazo razonable, a juicio de la Comisi�n, desde la fecha en que hubiere acurrido la presunta violaci�n de esos derechos.

Articulo 41.

1.       La Secretaria acusar� recibo de las comunicaciones dirigidas a la Comisi�n, indicando que �stas ser�n consideradas deacuerdo con el presente Reglamento.

2.       Si la Secretaria tuviere alguna duda sobre la admisibilidad de alguna comunicaci�n, dicha duda ser� resuelta por laComisi�n o por la Subcomisi�n, si estuvieren reunidas, o por el Presidente durante los recesos de ellas.

3.       Si se presentare la comunicaci�n con omisi�n de los requisitos contemplados en los Articulos 53 Y 54 del presente Reglamento, conforme sea el caso, se solicitar� inmediatamente al denunciante o quejoso que suministre a la Comisi�n la informaci�n relativa adichos articulos, debiendo transcriber la Secretaria en dicha solicitud el texto de la disposici�n que sea pertinente.

Articulo 42.

1.      La Secretaria transmitir� las partes pertinentes de las comunicaciones admitidas, de conformidad con el presente Reglamento, a los Gobiernos de los Estados aludidos, cuando asi lo hubiere acordado la Comisi�n durante los periodos de sesiones, o su Presidente durante los recesos de ellas, solicit�ndoles, al mismo tiempo, las informaciones correspondientes, asi como la cooperaci�n necesariapara obtener directamente dichas informaciones.

2.      El mero hecho de la solicited de informaci�n al Gobierno correspondiente no entraba prejuzgar la admisibilidad de la denuncia.

Articulo 43. (Articulo 42 del presente Reglamenta, sin modificaciones)

Articulo 44. (Articulo 43 del presente Reglamento, sin modificaciones)

Articulo 45. La Secretaria distribuir� entre los miembros de la Comisi�n, con anterioridad a cacia periodo de sesiones, una lista de las comunicaciones recibidas, con una breve indicaci�n de su contenido y de su tr�mite. El Presidente agregar� a dicha lista su opini�n sobre cada caso presentado.

Articulo 4�. (Artlcuic 45 del presente Reglamento, sin modifi-eaciones)

Articulo 47. (Articulo 46 del presente Reglamento, sin modifi-caciones)

Articulo 48. (Artfculo 47 del presente Reglamento, sin modificaciones)

Articulo 49. La Comisi�n examinar� las pruebas que le suministre el Gobierno aludido o el denunciante o las que recoja de  testigos delos hechos o que obtenga mediante documentos y registros  o publicaciones oficiales o mediante observaci�n in loco.

Articulo 50.

1.     Se presumir�n verdaderos los hechos sobre los cuales se ha solicitado informaci�n si en el plazo de ciento ochenta dias desde la fecha en que se solicit� la informaci�n correspondiente al Gobierno aludido, �ste no suministrare la informaci�n correspondiente, siempre y cuando la improcedencia de los hechos denundiados no resultare de otros elementos de convicci�n.

2.     La Comisi�n podr� prorrogar el plazo de ciento ochenta dias en los casos en que lo encontrare justificado.

Articulo 51. Concluida la tramitaci�n, se sometera el caso a consideraci�n de la Comisi�n en pleno para su decisi�n. La Comisi�n podra designar de su seno un relator para que elabore el proyecto de informe correspondiente respecto de cualquiera de los casos sometidos a su conocimiento.

Articulo 52. Comprobada la violaci�n de los derechos humanos, en aplicaci�n de los Articulos 37 al 51 del presente Reglamento, la Comisi�n podr� formular recomendaciones en caso de que lo estime conveniente, como lo dispone el Articulo 9, ac�pite b) del Estatuto de la Comisi�n, a los Estados Miembros en general, esto es a todos o a cada uno de ellos, a fin de que adopten de acuerdo con sus preceptos constitucionales, medidas apropiadas para fomenter la fiel observanciade esos derechos, sin perjuicio de preparar y publicar los informes que la Comisi�n considere convenientes, de acuerdo con el Articulo 9,ac�pite c) de su Estatuto.

Articulo 53. (Articulo 48 del presente Reglamento, sin modificaciones)

Articulo 54. (Articulo 49 del presente Reglamento, sin modificaciones)

Articulo 55. (Articulo 50 del presente Reglamento; sin modificaciones)

Articulo 56. (Articulo 51 del presente Reglamento, sin modificaciones)

Articulo 57. (Articulo 53 del presente Reglamento, sin modificaciones)

Articulo 58. En los casos sometidos a la Comisi�n, a los que deberia aplicarse el procedimiento establecido en los articulos compren-didos entre los n�meros 53 y 57 del presente Reglamento, en que existiere, por algun motivo, defecto o imposibilidad de prueba, se aplicara en su reemplazo el prdcedimiento determinado en los articulos compren-didos entre los numeros 37 y 51 de este Reglamento. 

VIII.             SITUACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN PAISES AMERICANOS 

A.          Examen de las comunicaciones recibidas. Informe del Presidente de la comisi�n

29.  La Comisi�n consider� las comunicaciones recibidas en su novena, decima y undecima sesiones, celebradas el 29 de abril y el 1 y 2 de mayo, :respectivamente, con base en el documents titulado: "Resumen de las ComunicacionesRecibidas por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos correspondientes al Decimosexto Periodo de Sesiones" (Doc. 2-XVII Res.).

      En la novena sesi�n la Comisi�n hizo un examen preliminar de ocho de las comunicaciones contenidas en el citado documento y tomo diversos acuerdos provisionales respecto de las mismas. Seguidamente, dio traslado al Presidentedel Doc. 2-XVII, a fin de informar sobre la procedencia del tramite inicial dado a las comunicaciones y sobre el tramite final pertinence de conformidadcon el Reglamento.

30.  En la decima sesion la comisi�n estudi� el tramite propuesto por el Dr. Daniel Hugo Martins en cuanto a la comunicacion No. 1 del Doc. 2-XVII y aprobo una reolucion trasmitiendo al Gobierno interesado, en solicitud de informacion, de conformidad con el Articulo 42 del Reglamento, las partes pertinentes de esa sesion.

31.  En la undecima sesion la Comision considero el Informe del Presidente, Profesor Manuel Bianchi, sobre las comunicaciones y su tramite inicial contenidas en el Doc. 2-XVII y el tramite final correspondiente, de acuerdo con el Reglamento. 

      De conformidad con el referido titutlado �Examen de las Comunicaciones Recibidas�� (OEA/Serv.L/V/II.17, Doc. 23 de 3 de mayo de 1967), la Comision observ� que con respecto a algunas de las comunicaciones contenidas en el Doc. 2-XVII, ya se las habia dado el tramite pretinente, de acuerdo al Reglamento; que, a los Gobiernos de la Republica Argentina, Cuba, Haiti, Nicaragua y la Republica Dominicana se les habian transmitido solicitudes de informacion y; que, con excepcion del Gobierno de Cuba, los mencionados Gobiernos habian dado respuestas a las solicitudes formuladas.

      En misma sesion, la Comision aprobo el Informe de referencia e instruyo a su Secretaria para que diera a las demas comunicaciones del documento 2-XVII el tramite indicado en dicho Informe (Doc. 2-XVII, Res. Rev.). 

B.           Examen de la situaci�n de los derechos humanos en paises americanos. 

32.  Durante este periodo de sesiones la Comisi�n examin� la situacion de los derechos humanos en Cuba, Haiti y Nicaragua.

1) El caso de Cuba

33.  En su Decimosexto Periodo de Sesiones la Comisi�n continue examinando la situaci�n de los derechos humanos en Cuba. 

34.  Desde la iniciaci�n de sus labores, en 1960, la Comisi�n se ha venido ocupando de este caso.

      En su Cuarto y Sexto Perfodos de Sesiones (2 al 27 de abril de 19�2 y 1� deabril al 18 de mayo de 19�3, en su orden) public� informes sobre la situaci�n de los derechos humanos en Cuba y sobre la situaci�n de los presos politicos sus familiares en este pais americano, con base en las numerosas denuncias y testimonios presentados por personas y entidades sobre violaciones especific�s de los mencionados derechos (Docs. 30-IV y 4-VII, respectivamente). Asimismo, en dos oportunidades (28 de septiembre de 1962 y 14 de octubre de 1965), la Comisi�n solicit� del Gobierno cubano la anuencia correspondiente para visitar su territorio y examinar in.loco la situaci�n de los derechos humanos (Docs. 40-V y 26-XIII). 

35.  Con posterioridad a la publicaci�n de esos informes, continuaron recibiendose numerosas comunicaciones en las que se denunciaban, en forma extensa y po menorizada, fusilamientos, maltratos y torturas a las presos politicos y condenas a los mismos a penas graves luego de juicios sin garantias procesales, extracci�n de sangre a condenados a muerte y otras violaciones de los derechos humanos fundamentales, alegadamente cometidas por las autoridades del Gobierno de Cuba. 

36.  En vista de lo anterior la Comisi�n, en su Decimocuarto Periodo de Sesiones (3 al 21 de octubre de 1966), le pidi� a la Secretaria que preparara un nuevo proyecto de informe respecto de la situaci�n de los derechos humanos en Cuba y que lo sometiera a su consideraci�n en el Decimosexto Periodo.

      En cumplimiento de ese acuerdo la Secretaria prepar� un Proyecto de Informe (Doc. 4-XVII) que fue presentado a la Comisi�n en el periodo de sesiones a quese refiere este informe. 

37.  La Comisi�n considero el Proyeeto de referencia en el curso de la tercera, cuarta y sexta sesiones, celebradas el 25 y 27 de abril.  En la tercera y cuarta sesiones se hizo un amplio estudio sobre el prop�sito y ccmposici�n del documento, se formularon varias observaciones al mismo y se le encomend� a la Secretaria la preparaci�n de un proyecto revisado. En la sexta sesi�n se consider� el proyecto revisado, habiendo la Comisi�n aprobado, por unanimidad, el Informe sobre la situaci�n de los derechos humanos en Cuba, y acordado elevarlo al conocimiento de los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizaci�n de los Estados Americanos por intermedio del Consejo de la Organizaci�n (Doc. 4-XVII, Rev. de 27 de abril de 1967).

      El Informe aprobado por la Comisi�n esta dividido en tres partes: un Capitulo Primero en el que constan, en forma breve, las actuaciones de este Organismo con respecto al caso de Cuba; un Capitulo Segundo en el cual se hace la relaci�n de algunas de las denuncias recibidas, precedida de una enumeraci�n delos hechos que configuran las denuncias citadas en dicho Capitulo y las conclu-siones que se desprenden de los antecedentes y documentaci�n. 

2)  El caso de Haiti

38.  Durante el Decimocuarto Periodo de Sesiones la Comisi�n realiz� un examen de la situaci�n de los derechos humanos en la Rep�blica de Haiti con base en varias comunicaciones sobre violaciones graves de los derechos humanos en ese pais, en las cuales se denunciaba que varios ciudadanos haitianos devueltos a su pais desde la Republica Dominicana, en los meses de abril y mayo de 1966,habian sido ejecutados c recluidos en prisi�n arbitrariamente por las autoridades haitianas de la frontera. En esa oportunidad la Comisi�n tom� conocimiento deque el Gobierno haitiano habia rechazado las solicitudes de informaci�n que se le habian transmitido sobre los mencionados hechos, calificandolas de improcedentes.

      En dicho periodo de sesiones la Comisi�n acord� reiterar al Gobierno haitiano las solicitudes de informaci�n sobre el caso de los haitianos devueltosdesde la Republica Dominicana, dejando,expresa constancia de la facultad que la asiste, en virtud de su Estatuto, para dirigirse al Gobierno haitiano en soli-citud de la informaci�n sobre los hechos puestos en su cbnocimiento (Doc. 29-XV).Esta nueva solicited de informaci�n, de 3 de noviembre de 1966, fue nuevamente rechazada por el Gobierno de Haiti en nota de 1� de diciembre de 1966. 

39.  En el Decimoquinto Periodo de Sesiones (9 al 20 de enero de 1967) la Comisi�n volvio a examinar la situaci�n de los derechos humanos en la Repdblica de Haiti con base en el documents titulado "Solicitudes de Informaci�n Transmitidas al Gobierno de Haiti sobre el Caso de los Ciudadancs Haitianos Devueltosa su Pais desde la Republica Dominicana", preparado por la Secretaria a fin de facilitar a la Comisi�n el estudio del problema (Doc. 2-XVI, Res.). Por otraparte, en el propio Decimoquinto Periodo, la Comisi�n examino el caso de la familia haitiana Beauvoir-Florez y acord� Ilevar ambos casos al conocimiento de los Gobiernos americanos encomendando a la Secretaria la preparaci�n de un documento revisado. 

40.   En su Decimosexto Periodo de Sesiones la Comisi�n examin� la situaci�n de los derechos humanos en Haiti y considero en el curso de su decima sesi�n, del 1 de mayo, el documento revisado presentado por la Secretaria. Este documento titulado: "Solicitudes de Informaci�n Transmitidas al Gobierno deHaiti sobre el Caso de los Ciudadanos Haitianos Devueltos a Su Pais desde la Republica Dominicana y el caso de la Familia Beauvoir-Florez" (Doc. 2-XVI, Rev.), incluye las partes pertinentes de las denuncias recibidas por la Comisi�n; una relaci�n de las gestiones efectuadas por el Presidente de la Comisi�n, Profesor Manuel Bianchi, para establecer la situaci�n de los haitianos devueltos desde la Republica Dominicana; y los textos de las notas y comunicaciones entre la omisi�n y,el.Gobierno haitiano con referencia a cada caso.  En la misma sesi�n, la Comisi�n acord� publicar el mencionado documents y ponerlo en conocimientode los Gobiernos americanos por conducto del Consejo de la Organizaci�n.

3) El caso de Nicaragua

41.   Entre el Decimocuarto y el Decimoquinto Periodos de Sesiones (octubre de 1966 y enero de 1967) la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos recibio numerosas comunicaciones de personas y asociaciones en las que se denunciaban violaciones de los derechos humanos fundamentales en la Rep�blica de Nicaragua.  Otras denuncias se referian a actos violatorios del derecho de sufragio en la etapa preelectoral de los comicios convocados en ese pais para el mes de febrerode 1967. Asimismo, la Comisi�n recibi� numerosas comunicaciones de ciudadanos nicaraguenses que afirmaban que las denuncias presentadas carecian de fundamento. 

42.   En el Decimoquinto Periodo de Sesiones la Comisi�n se aboc� al examen de la situaci�n de los derechos humanos en Nicaragua, con base en el documento titulado "Informaciones sobre la Situtaci�n de los Derechos Humanos en Nicaragual, (Doc. 4-XVI, Res.). Este documento, de caracter reservado y para uso exclusiveo de los Miembros de la Comisi�n, fue preparado por la Secretaria con el objeto de Miembros de la Comisi�n, fue preparado por la Secretaria con el objeto de facilitar el examen de referencia y contiene una relaci�n de las denuncias recibidas y clasificadas de acuerdo con el derecho o deaechos alegadamente violados; los textos de las notas dirigidas por el Presidente de la Comisi�n al Gobierno de Nicaragua en solicitud de informaci�n sobre los hechos denunciados; la respuesta del Gobierno nicaraguense a dichas solicitudes y; anexos que complementanel propio documento. 

43.  De la consideraci�n y estudio del ya citado documento y en especial de la nota del Gobierno de Nicaragua, de 13 de diciembre de 1966, la Comisi�n advirti� que el citado Gobierno habia dado traslado a las autoridades nacionales competentes de las quejas transmitidas, ofreciendo remitir a la Comisi�n en el momento oportuno los informes correspondientes, una vez que se hubieran terminadolos respectivos procesos de investigaci�n o se hubieren pronunciado fallos judiciales. 

44.  En consecuencia la Comisi�n acord�, en su Decimoquinto Periodo de Se-siones, proseguir el estudio de la situaci�n de los derechos humanos en Nicaragua hasta tanto le fueran transmitidas por el Gobierno de ese pais las infomaciones solicitadas (Doc. 20-XVI). 

45.  En su Decimosexto Periodo de Sesiones la Comisi�n continu� el examen de la situaci�n de los derechos humanos en Nicaragua con base en el documento titulado "Solicitudes de Informaci�n Transmitidas al Gobierno de Nicaragua yReepuestas de dichogobierno", preparado por la Secretaria, con caracter reservado, a fin de facilitar el examen del caso (Doc. 3-XVII, Res.). 

Del estudio del referido documento la Comisi�n observ�:

a)       Que se habian recibido nuevas denuncias sobre violaciones de los de-rechos humancs en Nicaragua;

b)       Que en los casos procedentes se habian transmitido al Gobierno interesado las partes pertinentes de las denuncias, solicitando la informaci�n correspondiente;

c)       Que el Gobierno de Nicaragua habia dado oportunamente respuestas a las referidas solicitudes de informaci�n de la Comisi�n, pero continuaban pendienteslas informaciones ofrecidas por el propio Gobierno en la nota de 13 de diciembrede 1966 antes citada; y

d)       Que el Presidente de la Comisi�n, en cablegrama de 23 de enero de 1967, se habia dirigido al Gobierno de Nicaragua expres�ndole su disposici�n de trasladarse a ese pais, en compa�ia del Secretario Ejecutivo, con el mejor deseo de colaborar para aclarar las informaciones sobre la situaci�n de los derechos humanos. 

46.  Visto 3o anterior la Comisi�n, en la decima sesi�n, celebrada el 1 de mayo, acord� 3o siguiente: a) continuer examinando, de acuerdo con su Reglamento, la situaci�n de los derechos hurnanos en Nicaragua, en lo que respecta a las denuncias sobre las cuales el Gobierno de ese pais ha ofrecido transmitir oportunamente las informpciones correspondientes sobre el curso de los juicios o investigaciones adelantadas por las autoridades nacionales de la jurisdicci�n de los hechos denunciados.

 

IX.                ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL PROGRAMA GENERAL  DE TRABAJO

A.        Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos

47.  En el Decimoquinto Periodo de Sesiones la comisi�n complet� el estudio del proyecto de Convenci�n sobre Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos y de los proyectos de Convenci�n de los Gobiernos de Chile y Uruguay presentados a la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, cumpliendo en esta forma con el encargo que le fuera encomendado por la Resoluci�n XXIV de la citada Conferencia y la Resoluci�n del Consejo de la Organizaci�n de 18 de mayo de 1966. Asimismo, encomend� al Presidente y al Secretario Ejecutivo que, en colaboreci�n con el Relator del tema, Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches, llevaran a cabo la revisi�n del Proyecto de Dictamen (Segunda Parte), lo trasladaran a los Miembros de la Comisi�n para que estos pudieran hacer sus observaciones finales y, por ultimo, transmitieran dicha Segunda Parte del Dictamen alConsejo de la Organizaci�n por intermedio del Sr. Secretario General (Doc. 20-XVI). Cabe recordar lue la Comisi�n transmiti� al Consejo de la Organizaci�n la Primera Parte del Dictamen sobre el Proyecto de Convenci�n sobre Derechos Humnos, en noviembre de 1966 (Doc. 29-XV). 

48.  En su Decimosexto Periodo de Sesiones la comisi�n tomo conocimiento, en el. curso de su cuarta sesi�n del 25 de abril, de que se habian cumplido sus acuerdos sobre este imporrtante asunto y que la Secretaria habia transmitido al Consejo de la Organizaci�n, por intermedio del Sr. Secretario General y con nota del Presidente de la Comisi�n de 10 de abril de 1967, el documento titulado:"Dictamen Relativo al Proyecto de Convenci�n sobre Derechos Humanos aprobado por el Consejo Interamericano de Jurisconsultos - Segunda Parte" (Doc. 8-XVI, Rev.).  Ademas, en la misma sesi�n, la Comisi�n acord�, incluir en el Informe sobre la Labor Desarrollada durante su Decimoquinto Periodo de Sesiones del 9 al 20 deenero de 1967 (Doc. 20-XVI), el texto del Voto Razonado del Relator del tema, Dr. Carlos A. Dunshee de Abranches, respecto del Dictamen sobre el Proyecto de Convenci�n de Derechos Humanos del Consejo Interamericano de Jurisconsultos. 

B.         Proyecto de Convenci�n sobre Libertad de Expresion, Informacion e Ivestigaci�n

49.  Con relaci�n a este tema, la Comisi�n, atendiendo la recomevdaci�n de la Resoluci�n XX de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, aprorob� durante su Decimotercer Periodo de Sesiones (18 al 28 de abril de 1966) una Resoluci�n ampliando el plazo hasta el 30 de septiembre del mencionado a�o para que los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizaci�n enviaran sus observaciones al Proyecto a fin de que la comisi�n preparara un texto definitivo que seria sometido a una Conferencia Interamericana Especializada, de acuerdo Con la Carta de la OEA (Doc. 35-XIV). Este plazo fue nuevamente extendido en el Decimocuarto Periodo de Sesiones hasta el 28 de febrero de 1967 (Doc. 29-XV).

      De conformidad con estos acuerdos el Presidente de la Comisi�n dirigio, en fecha 4 de noviembre, una nota a los Gobiernos de los Estados Miembros por intermedio de sus Representantes en el Consejo de la Organizaci�n.

      Cabe se�alar que no se enviaron notas a los Gobiernos del Brasil y del Ecuador en vista de que el primero, en nota de 28 de septiembre de 1964, habia informado que no tenia observaciones ciue hacer al Proyecto y el Gobierno ecuatoriano, en nota del 30 del mismo mes y auto, inform� que aprobaba el Proyecto de referencia en todas y cada una de sus partes sin observaciones. Como los Gobiernos de Chile y de Estados Unidos de America habian formulado observacionesal Proyecto (Doc. 4-XI, de 10 de marzo de 1965). el Presidente de la Comisi�n, en notas de la propia fecha (2 de noviembre) consult� a estos Gobiernos si tenian otras observaciones que formular.

50.  Con base a estos antecedentes la Comisi�n consider�, en el curso de la quinta y novena sesiones., celebradas el 26 y el 27 de abril, el Proyecto Convenci�n Interamericana sobre Libertad de Expresion. Informaci�n e Investigaci�n (Doc. 17-XI de 29 de marzo de 1965). 

51.  En la quinta sesi�n la Comisi�n observ� que hasta la iniciaci�n del periodo de trabajos no se habian recibido respuestas de los Gobiernos sobre las notas enviadas el 2 de noviembre de 1966. En consecuencia consider� la conveniencia de extender nuevamente el plazo para las observaciones de los Gobiernos, dando, por otra parte, a los Gobiernos que ya se habian pronunciado sobrel el proyecto o que ya habian formulado observaciones, la oportunidad de que los formularan o ampliaran las anteriores, segun el caso. 

      En la propia sesi�n la Comisi�n acord�, luego de un amplio cambio de opiniones, transmitir al Consejo de la OEA el Proyecto de Convenci�n sobre Libertad de Expresi�n, de Informaci�n y de Investigaci�n con el ruego de que el mismo se considere en la Conferencia Especializada que sea convocada para estudiar el Proyecto de Convenei�n sobre Derechos Humanos. A los fines de este acuerdo, laComisi�n encomend� a la Secretaria la preparaci�n de un proyeeto de resolucion. 

52.  En la novena sesion, la Comisi�n aprob� la siguiente Resoluci�n (OEA/Ser.L/V/II.17, Doc. 25 de 29 de abril de 1967): 

RESOLUCION RELATIVA AL PROYECTO DE CONVENCION INTERAMERICANA SOBRE LIBERTAD DE EXPRESION, INFORMACION E INVESTIGACION

(TEMA 7 DEL PROGRAMA) 

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, 

CONSIDERANDO:

Que en su Primer Periodo de Sesiones, celebrado en octubre de1960, decidi� eatudiar, dentro de au programa general de trabajo, el tema relativo a la "libertad de investigacion, opinion, expresion y difusion del pensamiento�, habiendo designado relator del mismo al Dr. Gonzalo Escudero, Miembro de la Comisi�n; 

Que el relator del tema en el segundo informe que someti� a la consideraci�n de la Comisi�n, en el Cuarto Periodo de Sesiones realizado en abril de 1962, sugiri� la conveniencia de que estudiara la posibilidad de preparar un Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Libertad de Expresi�n, Informaci�n e Investigaci�n, y que la Comisi�n, despues de aprobar la recomendaci�n del relator, le encomend� la redacci�n del mencionado proyecto; 

Que durante su Quinto Periodo de Sesiones, realizado en octubre 1 de 1962, esta Comisi�n inici� el debate sobre el Proyecto presentado por el Relator, respecto del cual algunos de sus Miembros formularon observaciones y que, en el curso de su Septimo Periodo de Sesiones, celebrado en Santiago de Chile en octubre de 1963, aprob� el segundo proyecto presentado por el Relator, con las modificaciones correspondientes; 

Que la Comisi�n, en fecha 30 de octubre de 1963, transmiti� el mencionado Proyecto de Convenci�n al Consejo de la Organizaci�n, con la solicitud de que lo enviara a la Undecima Conferencia Interamericana bajo el Tema III de su Programa, intitulado "Protecci�n de losDerechos Humanos"; 

Que la Comisi�n, en el curso de su Octavo Periodo de Sesiones, celebrado en abril de 1964, resolvi� transmitir a los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizaci�n el referido Proyecto de Convenci�n, solicitandoles sus observaciones y comentarios al mismo; 

Que los Gobiernos del Brasil., Chile, Ecuador, Estados Unidos de America y Venezuela contestaron la solicitud de la Comisi�n, habiendo expresado los Gobiernos del Brasil y del Ecuador, que no tenian observaciones que formular a dicho Proyecto, mientras que los Gobierno de Chile, Estados Unidos de America y Venezuela formularon varias observaciones y comentarios; 

Que la Comisi�n, durante su D�cimo Periodo de Sesiones, procedi�a la revision del mencionado Proyeeto de Convenei�n a la luz de lasobservaciones y comentarios formulados por los Gobiernos de Chile,Estados Unidos de AmSrica y Venezuela; 

Que dicho texto revisado fue sometido a la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria celebrada en Rio de Janeiro en noviembrede 1965, la cual, en su Resoluci�n XX, solicit� de la Comision que envista del escaso numero de paises que habian manifestado su criterio sobre dicho documento, ampliara el plazo para las observaciones de los Gobiernos "para que a la luz de todas ellas, lo considero nuevamente y elabore un texto definitivo con el objeto de someterlo a una Conferencia Especializada Interamericana, de acuerdo con la Carta de la Organizaci�n"; 

Que durante su Decimocuarto Periodo de Sesiones, celebrado en octubre de 1966, la Comisi�n acord� ampliar el mencionado plazo hasta el 28 de febrero de 1967, circumstancia que fue comunicada a los Gobiernos de los Estados Miembros de la Organizaci�n en nota de 4 de noviembre de 1966; 

Que hasta la presente fecha, la Comisi�n no ha recibido nuevasobservaciones al mencionado Proyecto,

RESUELVE.

1.      Transmitir al Consejo de la Organizaci�n de los Estados Americanos el Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Libertad de Expresi�n, Informaci�n y de Investigaci�n, con la solicitud de que, en cumplimiento de la Resoluci�n XX de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria, sea sometido a una Conferencia Especializada Interamericana. 

2.      Sugerir al Consejo de la Organizaci�n que la Conferencia Especializada Interamericana, a que se refiere el parrafo anterior, podria ser la misma Conferencia que considere y decida sobre la aprobaci�n y firma de una Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos, teniendo en cuenta la estrecha relaci�n entre las dos materias. 

C.         Situaci�n de los refugiados politicos en Am�rica

53.   Este tema ha venido siendo objeto de estudio por parte de la Comisi�n desde su Septimo Periodo de Sesiones (octubre de 1963, Doc. 35-VIII).

54.   Durante su Decimo y Duodecimo Periodos de Sesiones, celebrados del 15 al 26 de marzo y del 4 al 15 de octubre de 1965, respectivamente, la Comision aprob� dos Resoluciones: en una se recomend� a los Estados Miembros de la OEA que consideraran la posibilidad de otorgar a los refugiados politicos de los paises americanos que se encontraran legalmente en sus territories, documentos de viaje y que examinaran la posibilidad de reconocer como validos los documentos de viaje que tuvieran dichos refugiados, que hubieran expirado y no pudieran ser revalidados (Decimo Periodo de Sesiones); en la otra, se reiter� la.mencionada recomendaci�n en favor de la expedicion de un documento de viaje para refugiados y se exhort�, ademas, a los Estados miembros a que acentuaran la practica de la concesi�n del asilo territorial en sus respectivos paises( Duodecimo Periodo de Sesiones).  Por otra parte, en este ultimo periodo de sesiones, la Comisi�n aprob� un Informe sobre Refugiados Politicos en Am�rica en el cual se compilaron todos los antecedentes sobre el tema y el criterioide la comisi�n sobre los aspectos mas importantes y respecto de las necesidades mas apremiantes relacionadas con la situaci�n de dichos refugiados (Doc. 7-XI, Rev.2).

      Estos acuerdos de la Comisi�n fueron puestos en conocimiento de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria (noviembre de 1965) en el Informe que la Comisi�n someti� a dicha Conferencia (Doc. 5-XI, Rev. 2). 

55.  La Conferencia en su Resoluci�n XXI (Asilo a los Refugiados PoliticosCubanos) adopt� los acuerdos de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos y encarg� al Comite Juridico Interamericano que preparara, oida la Comisi�n, uniproyecto de Convenei�n sobre Refugiados. 

56.  En su Decimotercer Periodo de Sesiones la Comisi�n consider� la situaci�n de los refugiados politicos teniendo en cuenta lo dispuesto en la Resoluci�n XXI de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria y la solicitud del Comite Juridico Interamericano pidiendo a la Comisi�n que, de conformidad con el inciso 3 de la susodicha Resoluci�n, hiciera llegar a dicho Comite sus opiniones sobre un proyecto de convencion sobre refugiados. En vista de lo anterior la Comisi�n, en Resoluci�n de 21 de abril aprob� un "Suplemento al Informe sobre Refugiados Politicos en America" y transmiti� al Comite Juridico su informe sobre esta material antes citado, y el mencionado Suplemento, sin perjuicio de formular las observaciones y comentarios pertinentes respecto del Proyecto deConvenci�n que preparara el Comite de Rio de Janeiro. 

57.  En su Decimosexto Periodo la Comisi�n tom� conocimiento de que el Comite Juridico Interamericano, durante su periodo extraordinario de sesiones, celebrado en abril de 1966, habia elaborado un Anteproyecto de Convenci�n precedido de un Proyecto de Informe y una Resoluci�n sobre Refugiados (OEA/Ser.I/VI.2, CIJ-85), en la cual se expresa que el Comite s�lo habia tomado conocimiento en su sesi�n final, del "Suplemento al Informe sobre Refugiados Politic�s en America", preparado por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos.

      Por otra parte, la Comisi�n, tom� conocimiento respecto a este tema el hecho de que la asamblea General de las Naciones Unidas habla aprobado.un ProtColo a la Convenci�n More el Estatuto de los Refugiados de Ginebra de 1951, ampliando el imbito de aplicaci�n de dicha Convenci�n. 

58.  Teniendo en cuenta lo anterior, la Comisi�n en su decima sesi�n, del 1 de mayo, acord� lo siguiente: a) continuar ocupandose del problema de los refugiados politicos en America y b) reiterar su Resoluci�n de 21 de abril de1966, de formulae en el momento oportuno las observaciones y comentarios que estime convenientes respecto del proyeeto de Convenci�n que prepare el Comit�Jarldico Interamericano.

D.        Aplicaci�n General de la Institucion del Estado de Sitio.  Segundo Informe preparado por el Dr. Daniel Hugo Martins 

59. En vista de la importante relaci�n entre el problema del "estado de sitio" y el ejercicio de los derechos humanos en los paises americanos la Comisi�n incorpor� (durante su Quinto Periodo de Sesiones -24 de septiembre a 26 de octubre de 1962) esta materia a su Programa General de Trabajo.  

60. Para facilitar el estudio del problema la Secretaria prepar� el documento titulado "Estudio Preliminar del Estato de Sitio y la Protecci�n de los Derechos Humanos en los Estados Americanos", que fue presentado a la Comisi�n Septimo Periodo de Sesiones (Doc. 6-VIII). En dicho Periodo la Comisi�n design� al Dr. Daniel Hugo Martins como Relator del tema y le encomend� la preparaci�n de un informe con las correspondientes conclusiones.  

61. El Relator present�, en el Octavo Periodo de Sesiones, un proyecto de informe titulado � La Proteccion de los Derechos Humanos frente a la Suspension de Garantias o Estado de Sitio� (Doc. 14-IX).  En el citado documento se examinaba la posibilidad de establecer principos comunces sobre la materia a todos los paises americanos y; se consideraba la conveniencia de establecer organismos internacionales que controlen la regularidad juridica de las practicas observadas durante el Estado de Sitio en lo que respecta a los derechos individuales. 

62. En el Noveno Periodo de Sesiones los Miembros de la Comisi�n formularon sus observaciones al proyecto de informe de referencia y la Secretaria, a fin de colaborar con el Relator prepar� sus observaciones (Doc. 7-X).  

63. Con base en las referidas observaciones y comentarios el Relator pre-par� un Segundo Informe titulado "La Proteeci�n de los Derechos Humanos frente a la Suspensi�n de las Garantias Constitucionales o Estado de Sitio" (Doe. 12-XV).  Este segundo informe fue considerado, en forma preliminar en el curso del Decimocuarto Periodo de Sesiones (3 al 21 de octubre de 1966), acordandose proseguir su estudio en el periodo ordinario de sesiones de abril de 1967.  

64. De conformidad con tal acuerdo, la Comisi�n prosigui� el estudio del segundo informe del Relator en la d�cima sesi�n del Decimosexto Periodo, celebrada el 1 de mayo. En la propia sesi�n y luego de un amplio examen del tema, la Comisi�n aprobo la siguiente Resoluci�n:  

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, 

CONSIDERANDO: 

Que ha tomado conocimiento del Informe titulado "La Protecci�n de los Derechos Humanos frente a la SuBpensi�n de las Garantlas Cons-,titucionales o Estado de Sitio", preparado por el Dri Daniel HugoMartins, Miembro de la Comisi�n. 

Que el mencionado Informe constitute una valiosa contribucion al esclarecimiento y soluci�n de este problema. 

Que la Comisi�n en el Dictamen sometido al Consejo de la Orga--nizaci�n respecto del Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Derechos Humanos, le sugiri� que al considerar el Articulo 19 del Proyecto de Convenci�n que sobre esta materia preparara el Consejo Interamericano de Jurisconsultos, tomara en consideration dicho Informe, 

RESUELVE: 

1.       Felicitar al Dr. Daniel Hugo Martins por la preparaci�n del importante informe titulado "La Proteeci�n de los Derechos Humanos frente a la Suspensi�n de las Garantias Constitucionales o Estado desitio". 

2.      Solicitar de la Secretaria que publique el mencionado Inform�y proceda a darle la mss amplia difusi�n. 

E.         Estudio sobre el Derecho a la Vida

65.  En su Decimocuarto Periodo de  Sesiones la Comisi�n tomo conocimiento del estudio preparado por la Lcda. Angela Acu�a de Chac�n, titulado �El Derecho a la Vida (Doc. 13-XV) y acordo considerar el mismo en su Decimosexto Periodo de Sesiones (Doc. 29-XV). 

66.  En su Decimosexto Periodo de Sesiones la Comision estudio el trabajo de la Lcda. Acu�a de Chacon y aprobo, en su decima sesion, la siguiente Resolucion:

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

CONSIDERANDO:

Que ha tomado conocimiento del Informe titulado �El Derecho a la Vida,� preparado por la Lcda. Angela Acu�a de Chacon, 

Que el mencionado Informe constituye una contribucion valiosisima para el examen y consideracion del mencionado tema, 

RESUELVE: 

1.     Felicitar a la Lcda. Angela Acu�a de Chacon por la preparacion del important Informed titutlado �El Derecho a la Vida�. 

2.     Solicitar de la Secretaria que publique el mecionado Informed y prceda a darle la mas amplia difusion.

 

67.  El estudio sobre el "Derecho a la Vida" conctituye un amplio y documentado examen de las legislaciones de los paises americanos en lo que respeta a la pena de mauerte y a las disposiciones relativas a la ejecucion dedica pena en los paises americanos.  Ademas, comprende una relacion historica de la evolucion juridica encameniada a la eliminacion de esta pena y consideraciones de orden sociologico que justifican se eliminacion de esta pena y consideraciones de la Lcda. Acu�a de Chacon incluye un analisis critico del sistema penitenciario vigente en America con comentarios sobre la forma en que pudiera ser mejorado con arreglo a las tendencias modernas en este campo.

 

X.                  ANO INTERNACTONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 

68.  La Resoluci�n XXIII de la Conferencia Interamericana Extraordinaria (Rio de Janeiro, noviembre de 1965), dispuso, que la Organizaci�n de los Estados Americanos se asociara a la celebraci�n del A�o Internacional de los Derechos Humanos, en 1968, en acuerdo con la designaci�n de la Organizaci�n de las Naciones Unidas.  Asimismo, la citada Resoluci�n, en su parrafo 2 dispuso solicitor de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos que elaborara el programa correspondiente. 

69.  En cumplimiento del mencionado encargo la comisi�n, en su Decimotercer Periodo de Sesiones, aprob� una Resoluci�n (25 de abril de 1966) encomendand� a�su Secretaria que preparara un proyecto de programa de actividades. 

70.   La Secretaria prepar� el referido proyecto (Doc. 7-XVI), que fue presentado a la Comisi�n en su Decimoquinto Perfodo de Sesiones (Doc. 20-XVI). Jun to con este documento se acompanaron copias de las resoluciones aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el A�o Internacional de los DerechosHumanos (Doc. A/RES/2217/XXI/ de 3 de enero de 1967). En dicho periodo la Comi-si�n aprob�, en principio, el proyeeto de programa para la celebraci�n del Ano Internacional de los Derechos Humanos, sin perjuicio de considerar este asunto en el curso de su Decimosexto Periodo en vista de que se sugirieron algunas modificaciones al propio proyecto. 

71.   En la quinta sesi�n de su Decimosexto Periodo, celebrada el 26 de abril, la Comisi�n, consider� nuevamente el proyecto de programa del A�o Internacional de los Derechos Humanos con base en el documento revisado preparado por la secretaria, en el cual se incluy� un presupuesto aproximado de los gastos que dicho proyecto de programa implicaria (Doc.   7-XVI Rev. I de 13 de abril de 1967). 

72.   Luego de un amplio examen del asunto la Comisi�n aprob� en la citada sesi�n, con algunas modificaciones, el documento titulado "A�o Internacional delos Derechos Humanos" y accord� transmitirlo al Sr. Secretario General de laOrganizaci�n para los fines pertinentes.

      El documento de referencia transcribe la Resoluci�n XXIII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria; hace una relaci�n de los acuerdos tomados por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos en cumplimiento dela susodicha Resoluci�n e incluye el proyecto de programa de actividades que podria limitarse a las siguientes: la celebraci�n de una Conferencia Interamericana Eopecializada sobre Derechos Humanos que considere y decida sobre la aprobaci�n del Proyecto de Convenci�n Interamericana de Derechos Humanos; la celebraci�n de una sesi�n solemne del Consejo de la OEA a fin de commemorar elVigesimo Aniversario de la firma de la Declaraci�n Americana de los Derechos yDeberes del Hombre; la realizaci�n de cursos de Derechos Humenos; la preparacion de un Volumen titulado "La OEA y los Derechos Humanos - Actividades de la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos 1960- 1967"; la publicaci�n, partiendo de 1968, de un Anuario de Derechos Humanos y otras actividades que se realizarian en colaboraci�n con las Oficinas de la Secretaria General en los EstadosMiembros, tales como conferencias, mesas redondas sobre derechos humanos, disertaciones, etc.

XI.                OTROS ASUNTOS

 

A.        Consideraci�n de las disposiciones pertinentes del Estatuto y de l� Reglamento relatives a la preparaci�n y publicaci�n de los estudios e informes que elabore la Comisi�n  

73.    En su Decimoquinto Periodo de Sesiones la Comisi�n estudi�, en forma preliminar las disposiciones pertinentes del Estatuto y del Reglamento, relativas a  la preparaci�n y publicaci�n de los estudios e informes necesarios en el desempe�o de su mandato de promover el respeto de los derechos hilmanos en los paises americanos. 

74.   En el Decimosexto Periodo de Sesiones la Comisi�n hizo un amplio esutudio de este asunto teniendo en cuenta, por una parte, las facultades consignadas en sus articulos 9 y 9 (bis) de su Estatuto, en virtud de las cuales autorizada para examinar las comunicaciones que le sean dirigidas, es decir, para conocer de casos individuales sobre alegadas violaciones de los derechos humanos fundamentales en los paises americanos y, por otra, los antecedentes actuaciones cumplidas por la Comisi�n con respecto a los informes plablicados sobre la situaci�n de  los derechos humanos en algunos de los mencionados paises. 

75.   En vista de que el tema de referencia estaba estrechamente ligado a las modificaciones al Reglamento de la Comisi�n, discutidas en el curso de varias de las sesiones del presente periodo, la Comisi�n considero el tema encuesti�n en las mismas sesiones en que se consideraron y aprobaron las enmiendas al Reglamento, es decir, en el curso de sus tercera, quinta, sexta, septima y ctava sesiones de los dias 25, 26, 27 y 28 de abril. 

76.  Como resultado de estas consideraciones le Comisi�n aprob� varias enmiendas a su Reglamento, que aparecen en otro lugar de este Informe. De conformidad con dichas enmiendas, la Comisi�n continuar� elaborando y publicando los estudios e informes que considere convenientes en ejercicio de las facultades de los Articulos 9 y 9 (bis) de su Estatuto (Doc. 33-XIV de 19 de abril- de 1966).

B.         Revisi�n del Programa General de Trabajo

77.   En el curso de su duodecima sesi�n del 3 de mayo, la Comisi�n considero la convenciencia de revisar el estado de su Programa General de Trabajo elaborado durante su Primero, Quinto y Noveno Periodos de Sesiones celebrados del 3 al 28 de octubre de 1960; del 24 de septiembre al 26 de octubre de 1962; y del 5 al 16 de octubre de 1964, respectivamente (Docs 3-I, 40-v, 21-X, en su orden), a fin de determinar que temas habian sido objeto de completo estudio y que otros temas o asuntos deberian ser incorporados para futuro estudio de este Organismo. Cabe senalar que el proposito de este Programa General de Trabajo es el de trazar el campo de actividades que podra desrrollar la Comision a largo plazo de acuerdo con las facultades que la asisten de promover el respeto de los derechos humanos en los Estado Miembros de la Organizacion.

      En la misma sesion, la Comisionacordo tratar este asunto en su Decimoseptimo Periodo de Sesiones y encomendo a la Secretaria la preparacion de un documento sobre la situacion en que se encuentra el Programa General de Trabajo y sobre cuales podrian ser los temas que convendria incluir en dicho Programa. 

 

C.         Visita al Ministro de Justicia y Subrogante de Relaciones Exteriores deChile  

78. En la duodecima sesi�n la Comisi�n acord� visitar al Ministro de Justicia y Subrogante de Relaciones Exteriores de Chile a fin de agradecer, por su intermedio al Gobierno de ese pais, la invitacion que le fuera extendida para que este Organismo llevara a cabo en territorio de Chile el Decimosexto Periodo de Sesiones, y las facilidades y atenciones dispensadas por el mismo para el buen termino del presente periodo de Sesiones.  La referida visita se llev� acabo el dia 5 de mayo en la ciudad de Santiago.

      La Comision dej� constancia, de su agradecimiento a las autoridades de laMunicipalidad de Vi�a del Mar por mas facilidades brindadas durante el periodo de sesiones.

 

XII.              FECHA Y SEDE DEL DECIMOSEPTIMO PERIODO DE SESIONES 

79.  En la duodecima sesi�n, la Comisi�n considero lo relativo a la fechay sede del pr�ximo periodo de sesiones. 

80.     La Comisi�n acord� celebrar su Decimoseptimo Periodo de Sesiones durante el mes de octubre de 1967 en su sede de la Uni�n Panamericana, Washington, D.C. 

 

XIII.    COMUNICACIONES AL SR. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA ORGANIZACION DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y AL SR. SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACION

81.  Como en anteriores periodos de sesiones el Presidente de la comisi�n,en cumplimiento del correspondiente acuerdo, dirigi�, en fecha de 16 de junio de 1967, una nota al Sr. Presidente del Consejo de la Organizaci�n de los Estados Americanos haciendo de su conocimiento las actividades realizadas y losacuerdos tomados por la comisi�n Interamericana de Derechos Humanos durante su Decimosexto Periodo de Sesiones.

82.  Del propio modo y en cumplimiento del acuerdo tomado por la Comisi�n en la quinta sesi�n del 26 de abril, el Presidente de la Comisi�n dirigi� una nota al Sr. Secretario General, de fecha 16 de junio de 1967, transmitiendole el documento titulado "A�o Internacional de los Derechos Humanos  Proyecto de Programa de Actividades (Doc. 7-XVI, Rev. 2), a fin de que el Sr. Secretario General adopte las medidas necesarias a que se refiere el Parrafo 3 de la Resoluci�n XXIII de la Segunda Conferencia Interamericana Extraordinaria.

(f)  Manuel Bianchi, Presidente

(f)    Gabino Fraga, Vicepresidente

(f)  Angela Acu�a de Chac�n

(f)    Carlos.A. Dunshee de Abranches

(f)  Gonzalo Escudero

(f)    Daniel Hugo Martins

(f)  Durward V. Sandifer

 

ANEXO 

DOCUMENTOS DE LA COMISION INTERAMERCANA DE DERECHOS HUMANOS
(OEA/Ser.L/V)

Numero del Doc.                                                                                  Titulo

 

OEA/Ser.L/V/II-17                                                DOCUMENTOS DEL DECIMOSEXTO PERIODO DE SESIONES

 

Doc. 1 Documentos de la comisi�n Interamericana de Derechos Humanos, registrados por la Secretaria hasta el 30 de junio de 1967
Doc. 2 Rev. Resumen de las comunicaciones recibidas por la Comisi�n Interamericana de Derechos Humanos correspondientes al Decimosexto Periodo de Sesiones
Doc. 3 Solicitudes de informaci�n transmitidas al Gobierno de Nicaragua y respuestas recibidas de dicho Gobierno
Doc. 4  Rev. Informe sobre la situaci�n de los Derechos Humanos en Cuba
Doc. 5 Acta resumida de la primera sesi�n celebrada el 24 deabril de 1967
Doc. 6  Rev. Programa del Decimosexto Periodo de Sesiones
Doc. 7 Discurso pronunciado por el Presidente de la Comisi�n, Embajador Manuel Bianchi en la primera sesi�n celebrada el 24 de abril de 1967
Doc. 8 Discurso pronunciado por el Alcalde de Vi�a del Mar, Sr. Juan Andueza, en la primera sesi�n del Decimosexto Periodo de Sesiones, celebrada el 24 de abril de 1967,en el Sal�n Presidente del Hotel O'Higgins, Vi�a del Mar, Chile
Doc. 9 Discurso pronunciado por el seilor Ministro de Justiciay Canciller Subrogante, Dr. Pedro J. Rodriguez, en laprimera sesi�n celebrada el 24 de abril de 1967
Doc. 10 Acta resumida de la segunda sesi�n celebrada el  24 de abril de 1967
Doc. 11 Acta resumida de la tercera sesi�n celebrada el 25 deabril de 1967
Doc. 12 Informe del Secretario Ejecutivo sobre las actividadesde la Secretaria entre el Decimoquinto (Extraordinaric)y Decimosexto Periodo de Sesiones
Doc. 13 Acta resumida de la cuarta sesi�n celebrada el 25 deabril de 1967
Doc. 14 Acta resumnida de la quinta sesi�n celebrada el 26 de abril de 1967
Doc. 15 Acta resumida  de la sexta sesi�n celebrada el 27 de abril de 1967
Doc. 16 Acta resumida  de la septima sesi�n celebrada el 28 de abril de 1967
Doc. 17 Acta resumida de la octava sesi�n celebrada el 28 de abril de 1967
Doc. 18 Acta resunida de la novena sesi�n celebrada el 29 de abril de 1967
Doc. 19 Acta resumida  de la decima sesi�n celebrada el 1 de mayo de 1967
Doc. 20  Rev. Enmiendas al Reglamento (Aprobado por la Comisi�n en su octava y undecima sesiones celebradas el 28 de abril y el 2 de mayo de 1967)
Doc. 21 Acta resumida de la undecima sesi�n celebrada el 2 demayo de 1967
Doc. 22 Acta resumida de la duod�cima sesi�n celebrada el 3 de mayo de 1967
Doc. 23 Examen de las comunicaciones recibidas (Informe presentado por el Presidente de la Comisi�n)
Doc. 24 Informe sobre la Labor Desarrollada durante el Decimosexto Periodo de Sesiones del 24 de abril al 3 de mayo de 1967
Doc. 25 Resoluci�n relativa al Proyecto de Convenci�n Interamericana sobre Libertad de Expresi�n, Informaci�n e Investigaci�n (Tema 7 del Programa)
Doc. 26 Reglamento de la comisi�n Interamericana de Derechos Humanos